邵樂韻

光看數(shù)據(jù)，你會(huì)覺得，這幾年中國的有錢人都傾向往外跑。

2011年，胡潤(rùn)聯(lián)合中國銀行私人銀行發(fā)布的《2011中國私人財(cái)富管理白皮書》顯示，14%的中國千萬富豪已移民或者在申請(qǐng)移民中，還有近一半在考慮移民。1/3的千萬富豪有海外資產(chǎn)，投資標(biāo)的以房地產(chǎn)為主。

去年底中國與全球化研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了國際人才藍(lán)皮書《中國國際移民報(bào)告（2012）》，號(hào)稱中國第一份年度國際移民報(bào)告。里面的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對(duì)各國的投資移民總數(shù)超過1萬人，而近3年至少有170億元人民幣資金流向國外。

繼上世紀(jì)70年代的勞工移民潮以及上世紀(jì)八九十年代的技術(shù)、留學(xué)移民潮之后，現(xiàn)下的中國迎來了第三波大規(guī)模的移民潮，社會(huì)精英和新富階層是“出走”的主力軍，主要手段是境外投資，因此又被稱為是移資潮。

富豪群體在海外一擲千金以尋求更高的資產(chǎn)安全感和生活幸福感，卻引發(fā)了國內(nèi)社會(huì)對(duì)“人財(cái)兩失”的擔(dān)憂，甚至夾帶著“富而忘國”的道德審判。投資移民，是否等同于肥水流向外人田？

移民動(dòng)力源

中國人民大學(xué)商法研究所研究員、美國密歇根大學(xué)法律科學(xué)博士胡天龍接受《新民周刊》采訪認(rèn)為，中國富人階層在強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)上完成移民基于三大動(dòng)因：關(guān)注子女教育；保值增值需要；追求生活質(zhì)量。

為子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源是富豪海外投資的首因。胡潤(rùn)《2012財(cái)富報(bào)告》統(tǒng)計(jì)稱，85%的千萬富豪為子女選擇國際化教育，其中中學(xué)留學(xué)的比例高達(dá)56%。這一趨勢(shì)帶動(dòng)了海外房地產(chǎn)市場(chǎng)。基于方便移民、以房養(yǎng)學(xué)、較低價(jià)格和永久產(chǎn)權(quán)等考慮，中國富豪紛紛選擇在海外置產(chǎn)，其中擁有海外資產(chǎn)的已達(dá)1/3 ，在尚沒有海外資產(chǎn)的富豪中，也有將近30%的人在未來3年有進(jìn)行海外投資的計(jì)劃。

為迎合這一趨勢(shì)，不少國家為來自中國的財(cái)富開通了綠道。留學(xué)和移民備受關(guān)注的一個(gè)國家——美國，為了振興經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，聯(lián)邦參議員向美國國會(huì)提交了買房產(chǎn)50 萬美元以上的外籍人士給予為期3 年的簽證，期滿后只要還擁有其購買的房子，不僅簽證期可以得到延長(zhǎng)，持有人的未成年子女還可以進(jìn)入美國公立中小學(xué)就讀?；谥袊辉ｋA層的經(jīng)濟(jì)能力及他們對(duì)美國的好感，該項(xiàng)提案則被外界普遍解讀為是針對(duì)申國富人而推出的。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道再次讓世界看到了中國富豪的不差錢：雖然美國的按揭付款方式已經(jīng)完全對(duì)中國買家開放，但對(duì)個(gè)人信用等資質(zhì)的審核門檻非常高，因此現(xiàn)金仍然是跨境購房的主要付款形式，“絕大多數(shù)中國買家還是選擇一次性付清房款”，還有的買家孩子還不足兩歲就開始購置海外學(xué)房。英國媒體也驚呼，大量中國買家涌入英國市場(chǎng)，推高了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)。

子女教育考量以外，43%的富翁把保障財(cái)富安全作為投資移民考慮的第二大因素?！坝捎谀壳百Y本市場(chǎng)處于低潮期，國內(nèi)資本流動(dòng)出現(xiàn)限制、跨區(qū)域投資政策不透明等因素，持有大量資產(chǎn)的企業(yè)主在投資方向和目標(biāo)上出現(xiàn)偏差和真空，難以維持此前相對(duì)理想的發(fā)展速度和企業(yè)收益，因此希望從國外尋求途徑，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值?！焙忑堈f。

相對(duì)而言，發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)較為完善，國內(nèi)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者希望通過移民方式到商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為規(guī)范的環(huán)境中取得融資便利等條件。獲得一些發(fā)達(dá)國家的居民身份，也確實(shí)更容易在世界各國進(jìn)行商務(wù)旅行，有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)。

類似例子在國外稀松平常，有歐洲商人為了投資方便而獲取美國綠卡，也有美國中小企業(yè)者為了發(fā)展，轉(zhuǎn)換身份到澳大利亞、拉美國家等進(jìn)行投資。

另外，人民幣與國際貨幣匯差對(duì)成本和利潤(rùn)的影響，促使高資產(chǎn)群體轉(zhuǎn)移部分資產(chǎn)以保值。

富豪的不安全感還出于對(duì)“原罪”和“仇富”的擔(dān)憂。胡天龍認(rèn)為，部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在獲取財(cái)富的初始階段，利用了社會(huì)制度轉(zhuǎn)型期的便利、道德體系轉(zhuǎn)換時(shí)出現(xiàn)的漏洞，所獲得的財(cái)富處于“灰色狀態(tài)”，他們擔(dān)心國家會(huì)對(duì)擁有非法私產(chǎn)的個(gè)人展開“秋后算賬”，便傾向于把財(cái)富轉(zhuǎn)移到私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系更完善的國家，以分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另外，國內(nèi)部分人對(duì)富人的仇視，使得富豪對(duì)未來的變化產(chǎn)生不確定感，從而到國外尋求安定的環(huán)境。

尋求更高的生活品質(zhì)、可多生子女等也是投資移民的實(shí)際考慮。胡天龍說，目前中國處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文發(fā)展的敏感階段，具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人群更希望在法律制度健全的環(huán)境下尋求更高的生活品質(zhì)，比如享受清潔的空氣、放心的食品、健全的社保體系、完善的公共服務(wù)、便捷的旅游出行等，而這些生活條件國內(nèi)有錢也未必買得到。

誤區(qū)和誤解

然而，投資移民卻并非移民中介廣告上說的那么簡(jiǎn)單。移民或打算移民的富人存在認(rèn)知誤區(qū)，公眾對(duì)這個(gè)群體的身份轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移也有誤解。

胡天龍把有投資移民需求的群體分為三塊：處于新富階層末端的人群；身價(jià)在5000萬到1億元人民幣的較大私營(yíng)企業(yè)主，他們是“認(rèn)真的玩家”（serious player）；另外是資產(chǎn)2000萬美元以上的新豪階層。

新富階層末端對(duì)資產(chǎn)的擔(dān)憂、對(duì)移民的渴望程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新豪階層，但投資移民不光是轉(zhuǎn)移一個(gè)地方，需要在專業(yè)人士指導(dǎo)下，對(duì)移民后的生活和資產(chǎn)管理進(jìn)行有效規(guī)劃。

“如果只想拿綠卡而不考慮企業(yè)發(fā)展的話，是沒多大意義的。移民是增加財(cái)富的手段，并不單純是陽光、沙灘和大豪宅?！焙忑?jiān)谏虾?、香港和紐約等地從事律師工作期間，經(jīng)常碰到這樣的客戶，他們賣掉了國內(nèi)的幾套房，獲得財(cái)富選擇投資移民后，余下的財(cái)力不足以在移民接收國維持同樣高端品質(zhì)的生活?！八麄兯〉玫木褪且粡埳矸?，在我看來不是標(biāo)準(zhǔn)意義上的投資移民，只能過著一代移民的艱苦生活，為二代移民創(chuàng)造環(huán)境。”

事實(shí)上，近年一些移民目的國迫于移民人數(shù)不斷增長(zhǎng)的壓力也在提高投資門檻，例如加拿大在2010年將投資者的凈資產(chǎn)下限從80萬加元增加到160萬加元，澳大利亞也在2010 年將投資移民的個(gè)人資產(chǎn)數(shù)額從25萬澳元提高到50萬澳元。

新富末端的人在糾結(jié)理想與實(shí)際的落差時(shí)，“大玩家”如俏江南創(chuàng)始人張?zhí)m則因?yàn)閲兏录煌粕瞎草浾摰娘L(fēng)口浪尖。有專業(yè)人士分析，在股權(quán)置換模式中，擬上市企業(yè)的實(shí)質(zhì)控制人必須變更國籍，從而以境外公司身份規(guī)避現(xiàn)行監(jiān)管條文，俏江南就是典型案例?！安皇菫榱嗽谙愀凵鲜?，誰愿意放著中國公民不當(dāng)當(dāng)島民呢？”張?zhí)m最終面對(duì)媒體時(shí)也這樣自嘲?！暗揭粋€(gè)鳥不拉屎、氣溫四十多度的小島，去一次我就得飛24個(gè)小時(shí)。”

類似做法在國外并不少見。美國“臉譜”首次公開募股之前，聯(lián)合創(chuàng)始人之一的愛德華多·薩韋林就出于個(gè)人投資便利的考慮，退出美國國籍，以省下大筆稅金。

但是在國內(nèi)，“張?zhí)m”們?nèi)菀壮蔀楸娛钢?，公眾的理解中，先富人群拒絕留下來回饋社會(huì)，攜資產(chǎn)出洋過上了更好的日子，“富而忘國”之舉又怎能不討伐？

更容易引起激憤的是貪腐分子借著投資移民“開溜”。這也是為什么一則名為《美國幫中國反腐》的帖子在網(wǎng)上被轉(zhuǎn)瘋了。這篇帖子寫道：“美國對(duì)其國民或綠卡持有者在全世界的資產(chǎn)征稅。美國國稅局歡迎舉報(bào)移民美國的華人在華資產(chǎn)，為舉報(bào)人保密，并給予舉報(bào)人涉稅金額15%至30%的獎(jiǎng)勵(lì)?！倍@篇帖子最后還提供了美國國稅局（IRS）北京辦事處的電話。

記者在IRS網(wǎng)站上并未找到相關(guān)內(nèi)容，但確有北京辦事處的聯(lián)系方式。按號(hào)碼撥打IRS駐京辦事處電話，留言稱號(hào)碼不再使用，并提供了一個(gè)郵箱地址。記者發(fā)郵件詢問信息詳情，也未收到回復(fù)。

帖子的所謂利好消息延伸于源于美國2011年12月對(duì)《海外賬戶稅收遵從法》的調(diào)整?！逗Ｍ赓~戶稅收遵從法》（FACTA）規(guī)定，居住在美國境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國公民和持有美國綠卡的外國人都需要在2012年4月15日前向政府申報(bào)；如果藏匿不報(bào)或漏報(bào)，會(huì)被處以1萬美元罰款；如果被國稅局發(fā)現(xiàn)后仍瞞報(bào)，罰款可追加至5萬美元，嚴(yán)重的還會(huì)被判刑。

令中國一些網(wǎng)民對(duì)這一政策感到興奮的，則是此政策可能涉及許多持有美國綠卡的中國人，于是歡呼：這是老美幫著中國人在反腐。這聽上去是一廂情愿，美國國稅局在乎的是自己的稅源而已。

胡天龍說，他在美國求學(xué)期間的法學(xué)導(dǎo)師就是FACTA法案的起草者之一。擬定細(xì)則的原因之一是收緊稅袋，防止納稅人因瞞報(bào)或虛報(bào)海外資產(chǎn)而造成美國的稅源流失。在海外國家設(shè)立辦公室，也主要是為了更好地為納稅人報(bào)稅提供服務(wù)，以及與政府機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)調(diào)。反腐不是IRS設(shè)立北京站的原因，但是迎合了中國民眾希望對(duì)新富階層進(jìn)行監(jiān)控的心理。

中國未必人財(cái)兩失

前建設(shè)銀行副行長(zhǎng)陳佐夫曾說，中國管理層的精英，通過辦投資移民帶走了大量財(cái)富，僅2009年我們國家就有3000人投資移民到美國和加拿大，他們投資的總額超過了80億人民幣。若再加上人民幣比較熱門的地區(qū)，2009年的統(tǒng)計(jì)，移民帶出去的資金就超過了100億元人民幣。

比照他的說法，藍(lán)皮書中“近3年至少有170億元人民幣資金流向國外”的說法就是相當(dāng)保守的統(tǒng)計(jì)。人才與資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象讓不少人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展力。

“移民出去并不意味著資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移出去了。中國潛在的投資能力在海外得到發(fā)揮后，有企業(yè)主通過資金騰挪在中國再擴(kuò)大投資獲得更大的利潤(rùn)，所以還有移民出去后還有返程投資的過程?！焙忑堉赋?，投資移民，是用投資的方式達(dá)到移民的目的，用移民的途徑來實(shí)現(xiàn)投資的回報(bào)，而很多人片面地看到投資移民只是資本的流通，沒看到人員的流入和投資盈余的流入。

正如溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文所說：溫州老板好多都變成了外國人，但他們的生意沒移走。香港科技大學(xué)社會(huì)科學(xué)部教授丁學(xué)良也曾在接受媒體采訪時(shí)表示，盡管富人想移民，但至少從目前來看，富人移民并不等同于資金外流。研究發(fā)現(xiàn)，至少2/3的人還是把錢通過其他的名義和新的渠道再投資到中國大陸，只是把身份轉(zhuǎn)移到國外，重新分析一下移民國家的投資環(huán)境和大陸的投資環(huán)境，大部分人還是會(huì)在大陸投資。

把整個(gè)事業(yè)平臺(tái)搬到海外的人很少，因?yàn)闅W美的蕭條經(jīng)濟(jì)不會(huì)給他們提供太多機(jī)會(huì)?！皣夜膭?lì)民營(yíng)企業(yè)走出去開拓國外市場(chǎng)，中國企業(yè)家做生意的話還是會(huì)和中國有關(guān)，選擇熟悉的行業(yè)和地區(qū)做業(yè)務(wù)，那么資產(chǎn)就不算流失?！币泼穹▽W(xué)者、北京理工大學(xué)教授劉國福對(duì)《新民周刊》表示。至于在國內(nèi)掙了錢就想金盆洗手、從此跑到海外逍遙享福的人，所帶走的財(cái)富也算不上“資本”。

“資產(chǎn)外流只是一個(gè)表象。人口移動(dòng)會(huì)帶動(dòng)遷移國之間的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)，尤其是消費(fèi)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人口對(duì)母國商品消費(fèi)需求旺盛?！眲Ｌ嵝?，“還要看到中國還是很大的移民匯款接收國。”

據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年排在世界前10位的國際移民輸出大國中，墨西哥、印度、中國、法國和菲律賓5個(gè)國家是接受國際移民匯款最多的國家，匯款總額達(dá)到1658億美元。

《中國國際移民報(bào)告2012》稱，2012年發(fā)展中國家的僑匯高達(dá)4060億美元，比前年增長(zhǎng)了6.5%，占全球僑匯的94%。2012年全球的僑匯達(dá)到了5340億美元?？梢?，僑匯成為移民輸出國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)來源。

“我們現(xiàn)在單向移出過多，應(yīng)該采取方法呼吁回流，關(guān)注如何吸引別人進(jìn)來投資，這是一個(gè)非常龐大的潛在群體?！焙忑堈J(rèn)為，這方面中國可以借鑒美國的做法。美國EB-5投資移民項(xiàng)目就相當(dāng)于一種逆流的“招商引資”。2012年，EB-5已經(jīng)為美國募集超過20億美元資金，并創(chuàng)造4萬多個(gè)工作崗位。

對(duì)于公眾所擔(dān)心的貪官攜款潛逃海外的現(xiàn)象，劉國福曾建議，國家可以完善目前反洗錢、個(gè)人攜帶外匯出境、個(gè)人結(jié)售匯、官員財(cái)產(chǎn)公開、官員出境申報(bào)等方面的規(guī)定，用法律防止類似情況的發(fā)生。