金姬

有人總結(jié)過，中國(guó)人移民海外的總體實(shí)踐戰(zhàn)略有五種：跳下船逃進(jìn)去，找親人帶進(jìn)去，讀好書考進(jìn)去，有工作走進(jìn)去，捧上錢請(qǐng)進(jìn)去。如今，隨著中國(guó)的造富速度越來越快，越來越多的人可以選擇最后那種看似最輕松的移民方式——以投資換身份。

與上世紀(jì)70年代末的“偷渡客”和90年代初的“洋插隊(duì)”不同，發(fā)軔于21世紀(jì)的第三波移民潮，以新富階層為主。根據(jù)中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合波士頓咨詢公司發(fā)布的《2012年中國(guó)財(cái)富報(bào)告：洞悉客戶需求致力科學(xué)發(fā)展》，中國(guó)超過600萬元可投資資產(chǎn)的高凈值家庭數(shù)量達(dá)到174萬戶。中國(guó)銀行私人銀行聯(lián)合胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2011年中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書》也顯示，60%的富人有移民意向或已申請(qǐng)移民，其中東部和南部有移民意向的超過七成，億萬財(cái)富人群的海外投資比例更超過50%。

不差錢的中國(guó)人，換個(gè)環(huán)境生活就成了家常便飯。根據(jù)中國(guó)與全球化研究中心及北京理工大學(xué)法學(xué)院發(fā)表的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2012）》，2012年中國(guó)已成為世界最大的海外移民輸出國(guó)，中國(guó)也是美國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭等國(guó)最大的投資移民來源國(guó)。根據(jù)各國(guó)移民署和出入境管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅2011年，我國(guó)近1萬人通過投資移民移居海外。

也許是中國(guó)人的投資移民意愿過于強(qiáng)烈，很多經(jīng)濟(jì)低迷的國(guó)家在這兩年也紛紛來華宣傳投資移民項(xiàng)目，其中就包括島國(guó)塞浦路斯、“歐豬國(guó)”（深陷歐債危機(jī)的國(guó)家）和東歐小國(guó)。亂花漸欲迷人眼，對(duì)于資金雄厚的人而言，各國(guó)投資移民政策都很誘人；對(duì)于勉強(qiáng)湊足投資款的中產(chǎn)來說，為了孩子（毒奶粉，教育產(chǎn)業(yè)鏈、拼爹時(shí)代），為了健康（霧霾、水污染、醫(yī)療），他們也要削尖腦袋去試試。

可花錢買身份，哪有那么簡(jiǎn)單？

曾經(jīng)“曲高和寡”

很多熱門移民目的地國(guó)家的投資移民政策晚于技術(shù)移民政策，畢竟這些發(fā)達(dá)國(guó)家不缺錢，而是缺人才。而且，很多國(guó)家的投資移民政策，一開始也并不是為了吸引中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，所以設(shè)置的準(zhǔn)入門檻太高，直到這幾年才逐漸“放低身段”，尤其當(dāng)這些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，來自中國(guó)的財(cái)富不僅可以大量補(bǔ)充該國(guó)發(fā)展的低息貸款，也是在次發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來源。

加拿大投資移民計(jì)劃始于1986年，其目標(biāo)是希望外來投資者將資金投入加拿大中小型企業(yè)，以促進(jìn)加國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。那一年，82歲的鄧小平在天津視察時(shí)提出了“讓一部分人先富起來”的觀點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了“出國(guó)潮”，但主要是留學(xué)和打工，國(guó)人根本沒有“投資移民”的概念，畢竟當(dāng)時(shí)的人均GDP還不到300美元。

4年后的1990年，經(jīng)歷1987年股災(zāi)的美國(guó)尚未恢復(fù)元?dú)?，伊拉克入侵科威特又造成消費(fèi)者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的信心下降。為了吸引外國(guó)投資者到美國(guó)投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，美國(guó)國(guó)會(huì)立法通過了投資移民，這一項(xiàng)目歸屬美國(guó)職業(yè)移民的第五類，簡(jiǎn)稱EB-5。當(dāng)時(shí)的中國(guó)出國(guó)潮已經(jīng)冷卻，100萬美元的門檻對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人而言簡(jiǎn)直是個(gè)天文數(shù)字，再加上外匯管制等原因，即便有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也無法把這么多錢一下子轉(zhuǎn)到海外。不像在今天，中國(guó)富人那么多，擁有海外賬戶也很稀松平常，資金籌措和轉(zhuǎn)移早已不是投資移民的攔路虎。

忽冷忽熱，潮起潮落

“大概從1992年開始，中國(guó)興起了技術(shù)移民，投資移民仍然無人問津。加拿大還特意到中國(guó)來推廣投資移民項(xiàng)目?！卑男且泼窳魧W(xué)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“澳星移民”）副總裁孫亦軍告訴《新民周刊》，中國(guó)人開始投資移民主要在1998年之后，加拿大是首選。

1999年，胡潤(rùn)創(chuàng)立了“百富榜”，當(dāng)時(shí)上榜的中國(guó)內(nèi)地富豪中有41位身家過億，但投資移民還不成氣候。

“2002年施行的《因私出入境中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》讓移民行業(yè)正式進(jìn)入民眾視野，從那以后，中國(guó)內(nèi)地的移民業(yè)務(wù)開始爆發(fā)性增長(zhǎng)?！鄙虾ＨA僑因私出入境服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華僑移民”）特邀海外移民專家Jason向《新民周刊》表示， “當(dāng)時(shí)的移民業(yè)務(wù)仍以技術(shù)移民為主，投資移民全面興起大概是在2005年，因?yàn)椴簧賴?guó)家的技術(shù)移民等待期越來越長(zhǎng)，一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人就干脆申請(qǐng)投資移民了?！背思幽么?，澳大利亞也是一大選擇。值得注意的是，加拿大是需要投資移民申請(qǐng)人解釋“第一桶金”的來源，再加上這兩個(gè)國(guó)家都要坐“移民監(jiān)”，讓很多中國(guó)富人有些猶豫不決。

而美國(guó)EB－5因?yàn)樾麄鞑粔?，在誕生的頭20年似乎與中國(guó)內(nèi)地“絕緣”。中智海外教育中心總經(jīng)理袁正翔向《新民周刊》強(qiáng)調(diào)，“此前的EB－5項(xiàng)目讓一般投資人望而卻步，因?yàn)槿绻銓?duì)美國(guó)法律法規(guī)稅收政策不太熟悉，基本上很難達(dá)到要求。”

在美國(guó)紐約執(zhí)業(yè)12年的劉宇律師對(duì)《新民周刊》回憶說，到中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)推介的EB－5項(xiàng)目是2005年底廣州一家移民中介引進(jìn)的美國(guó)賓州項(xiàng)目，直到那時(shí)國(guó)人才真正了解了什么是EB－5。

自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，很多國(guó)家開始把吸引投資移民作為移民政策的一個(gè)主要方向，希望把更多的財(cái)富吸引到本國(guó)，以此提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)。以新西蘭為例，在2009年新西蘭頒布新移民政策前，投資移民數(shù)量逐漸減少，2008-2009財(cái)年達(dá)到最低，當(dāng)年投資移民的中國(guó)公民僅3人。2009年，新西蘭移民政策放寬后，投資移民的數(shù)量增長(zhǎng)了約5倍，來自中國(guó)的投資移民數(shù)量更是增長(zhǎng)了近23倍。到了2011年，中國(guó)就成為新西蘭最大的投資移民來源國(guó)，這一趨勢(shì)延續(xù)至今。

美國(guó)也把EB－5當(dāng)作提振經(jīng)濟(jì)的一劑良藥?！?008年以后，美國(guó)大量的基金蠢蠢欲動(dòng)，到中國(guó)推廣EB-5項(xiàng)目?！痹枵f，一開始，美國(guó)的EB－5主要是公共工程和制造業(yè)項(xiàng)目，但由于前者所需資金總量太大，EB－5招募工作太累人，所以這幾年就清一色成了房地產(chǎn)項(xiàng)目。

中國(guó)人影響移民政策？

隨著中國(guó)投資移民的數(shù)量越來越多，各國(guó)的移民政策為了這一“大客戶”而不斷調(diào)整。

以新加坡投資移民項(xiàng)目為例，申請(qǐng)人須證明個(gè)人資產(chǎn)達(dá)2000萬新元（約合1.02億人民幣）以上，投資250萬新元（約合1276.9萬人民幣），但無需追查資金來源，申請(qǐng)人無年齡、學(xué)歷、英語要求等限制，無移民監(jiān)管要求和居住要求，直接取得永久居住權(quán)，投資者可以常住中國(guó)，父母可申請(qǐng)長(zhǎng)期準(zhǔn)簽證。因?yàn)樾录悠?7%的人口為華人，所以深受一些不會(huì)外語、年齡較大的中國(guó)富人的歡迎?！靶录悠峦顿Y移民有一陣子很火，但申請(qǐng)人太多，新加坡金融市場(chǎng)有太多中國(guó)大鱷，加重了當(dāng)?shù)卣O(jiān)管壓力，不得不限制移民的投資領(lǐng)域?！痹枵f。

曾經(jīng)的“日不落”帝國(guó)英國(guó)也在2011年7月宣布放寬投資移民政策，新政除保留此前的100萬英鎊（約合943.3萬人民幣）投資、5年后轉(zhuǎn)永居項(xiàng)目外，又新開通500萬英鎊（約合4717萬人民幣）投資、3年后轉(zhuǎn)永居和1000萬英鎊（約合9434萬人民幣）投資、2年后轉(zhuǎn)永居兩個(gè)加速投資移民項(xiàng)目，同時(shí)將居住要求由過去的9個(gè)月縮至6個(gè)月。Jason表示，僅2012年，“華僑移民”就為200多人辦了英國(guó)投資移民。

新西蘭的二類投資移民一向以寬松的移民監(jiān)和簡(jiǎn)單安全的投資方式（購買約800萬新西蘭國(guó)債，約合4123.7萬人民幣）吸引了不少中國(guó)人。但新西蘭對(duì)中國(guó)移民的吸引力始終比不上澳大利亞。2011年7月25日開始，新西蘭規(guī)定投資移民可以投資到以前受到限制的住宅房地產(chǎn)開發(fā)，一下子讓熱衷房地產(chǎn)投資的中國(guó)富人蜂擁而至。

西方媒體曾形容“中國(guó)人染上購房癖”，全世界都能看到說中文的看房者。因此，這幾年推出的房地產(chǎn)投資移民項(xiàng)目，最大的目標(biāo)群體就是中國(guó)富人。

地中海島國(guó)塞浦路斯于2009年推出購置30萬歐元以上房產(chǎn)可辦理全家歐盟綠卡的政策。雖然塞浦路斯的教育和醫(yī)療并不吸引中國(guó)人，這個(gè)2004年才加入歐盟的小國(guó)因?yàn)槟媳狈种蔚仍蛏形醇尤搿渡旮鶇f(xié)定》，但無需語言考核和沒有移民監(jiān)的政策還是讓國(guó)人躍躍欲試。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年8月至10月，中國(guó)買家已經(jīng)在塞浦路斯購買了600多套房產(chǎn)。而2012年9月，中國(guó)公民申請(qǐng)塞浦路斯簽證的數(shù)量也是上一年同期的10倍。

Jason認(rèn)為塞浦路斯項(xiàng)目只能作為國(guó)人的“備選”方案。“那里的房?jī)r(jià)已經(jīng)虛高。一些根本不值30萬歐元的房子也以30萬的價(jià)格掛牌出售，斬的就是中國(guó)移民這樣的‘沖頭。而且，有些無良中介表示愿意‘免費(fèi)幫國(guó)人辦移民，其實(shí)他們和房產(chǎn)商沆瀣一氣，做高房?jī)r(jià)，賺取高額差價(jià)。”

歐洲最便宜的投資移民也許是申根國(guó)之一的拉脫維亞。根據(jù)2010年7月1日生效的拉脫維亞移民法修訂案，三種投資移民方案中，最劃算的是在主要城市以外的地方購買不低于5萬拉特（大約60萬人民幣）的房產(chǎn)。其實(shí)，這一項(xiàng)目只能給外國(guó)購房者5年的臨時(shí)居留許可。到期后如果想要申請(qǐng)永久居留許可，申請(qǐng)人除了5年保有房產(chǎn)且按時(shí)繳納物業(yè)稅和印花稅外，還必須 5 年內(nèi)不得連續(xù)離境6個(gè)月或離境總時(shí)長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。很多了解實(shí)情的中國(guó)人都停下了移民腳步。

2010年2月，韓國(guó)政府宣布對(duì)購買濟(jì)州島旅游區(qū)別墅或公寓50萬美元以上的外國(guó)人，可以5年后申請(qǐng)無條件永居。這一投資移民政策的優(yōu)勢(shì)是對(duì)投資者沒有任何商業(yè)背景、年齡、教育程度及語言能力的要求，也不追究資產(chǎn)來源。孫亦軍透露，“澳星移民”做過濟(jì)州島移民項(xiàng)目，但申請(qǐng)的人不多，畢竟出得起50萬美元的中國(guó)人更希望去的是美國(guó)等西方國(guó)家。

最具中國(guó)特色的移民項(xiàng)目是澳大利亞去年從11月24日開始，實(shí)施500萬澳元（約合3200萬人民幣）投資移民政策的188簽證。申請(qǐng)人不需要滿足創(chuàng)新分?jǐn)?shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也沒有年齡的限制。該簽證系列要求投資者在持有投資臨時(shí)居留簽證（188類別）時(shí)，4年內(nèi)至少在澳居留160天?！?88”這個(gè)受中國(guó)人歡迎的吉利簽證數(shù)字已吸引了不少中國(guó)富人遞交移民申請(qǐng)。

“澳大利亞對(duì)投資移民管理一向很嚴(yán)，最早是30萬澳元。但現(xiàn)在500萬澳元的門檻讓業(yè)內(nèi)人士都很吃驚?！痹枵f，“澳大利亞當(dāng)?shù)鼗鸫来烙麆?dòng)，想要分一杯羹。”據(jù)悉，政策實(shí)施3個(gè)月以來，“澳盛”和“澳星移民”等機(jī)構(gòu)就已經(jīng)幫客戶遞交了申請(qǐng)。畢竟，中國(guó)內(nèi)地千萬富翁人數(shù)在2011年底就已經(jīng)超過102萬人。

另一方面，也有國(guó)家和地區(qū)因?yàn)橹袊?guó)移民太多而不斷收緊移民政策。

中國(guó)香港地區(qū)從2010年10月起，將投資移民的門檻由650萬港元增至1000萬港元（約合802.2萬人民幣），并將房產(chǎn)暫停列為計(jì)劃下的獲許投資資產(chǎn)類別。在此之前，“內(nèi)地人推高香港房?jī)r(jià)”的抱怨聲不絕于耳。香港豪宅市場(chǎng)中，也有三成是內(nèi)地買家?？尚抡z毫沒有影響內(nèi)地人移居香港的熱情。孫亦軍透露，“澳星移民”有不少客戶移居香港，他們往往在香港有生意往來，或者小孩在那里念書，真正把香港當(dāng)“跳板”的很少。截至2012年底，香港入境處共收到26492宗申請(qǐng)。其中，16915名申請(qǐng)人已獲正式批準(zhǔn)在港居住。

而中國(guó)人曾經(jīng)最青睞的投資移民國(guó)加拿大，多年的條件都是個(gè)人資產(chǎn)達(dá)80萬加幣（約合495萬人民幣），投資額40萬加幣（約合243.3萬人民幣）。由于申請(qǐng)?zhí)啵瑥?010年12月1日開始，加拿大的資產(chǎn)和投資額要求都漲了一倍。漲價(jià)以后，加拿大移民部對(duì)新的申請(qǐng)人給予了優(yōu)先處理的優(yōu)待。由于后來者可以加塞兒，造成舊法下申請(qǐng)人的大量積壓。截止到2012年底，舊聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)積壓案約22000宗，來自中國(guó)的占八成，有的已等待了5年以上。

歐洲頻拋“橄欖枝”

2012年，對(duì)于很多想要投資移民北美的申請(qǐng)者而言猶如“世界末日”——加拿大停止聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)，而美國(guó)EB-5法案原本9月30日到期。雖然奧巴馬連任讓EB-5再延長(zhǎng)3年，但加拿大何時(shí)開啟“投資移民”大門還是個(gè)未知數(shù)。這讓很多歐洲小國(guó)借機(jī)向中國(guó)人兜售“綠卡”紓困。

天下沒有免費(fèi)的午餐。無論是愛爾蘭宣布最低投資門檻40萬歐元（約合327.3萬人民幣）的“移民投資方案”，還是30萬歐元（約合245.5萬人民幣）的希臘房地產(chǎn)項(xiàng)目，抑或是“16萬歐元（約合130.9萬人民幣）移民西班牙”的消息，都是通過買房投資獲得數(shù)年的“居住權(quán)”而已，而且設(shè)有很多附加條件。

如愛爾蘭投資移民申請(qǐng)者必須購入當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理局控制的房地產(chǎn)，而且當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)已經(jīng)跌到2000年的水平，空置率很高。飽受歐債危機(jī)的希臘并不歡迎外來移民，對(duì)申請(qǐng)永久居留的條件比大部分歐洲國(guó)家嚴(yán)格。至于西班牙，房?jī)r(jià)一直在跌，而投資買房申請(qǐng)人在取得綠卡前，并不能享受當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、養(yǎng)老、教育、工作等福利。

歐盟“窮國(guó)”葡萄牙2012年經(jīng)濟(jì)下滑3%，失業(yè)率高達(dá)16%。2012年10月9日，葡萄牙公布新移民法，提出了三選一的投資移民條件：投資100萬歐元（約合818.3萬人民幣）選擇葡萄牙的銀行放存款，50萬歐元（約合409.2萬人民幣）以上葡萄牙全境房產(chǎn)投資，或創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造30個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？赡苡X得這樣的政策還不夠搶眼，葡萄牙政府又在今年1月28日正式公布修正法案，居住要求從每年的30天降到7天，30個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的條件降到10個(gè)。Jason指出，和其他“歐洲申根國(guó)”的投資移民項(xiàng)目相比，葡萄牙已經(jīng)立法確立，其余國(guó)家大都只是停留在政策層面，或者無法保證今后永居身份的取得，各類因素影響比較大，諸如政府換屆就可能帶來變化。

意大利也不甘示弱。中國(guó)教育服務(wù)中心上海黃浦中心負(fù)責(zé)人、資深顧問鄭文熙告訴《新民周刊》，去年意大利駐華使館的工作人員找到他們，希望能夠在國(guó)內(nèi)推廣意大利的投資移民項(xiàng)目，這主要針對(duì)中國(guó)富人，因?yàn)橐笊暾?qǐng)人每年有工資以外收入3.1萬歐元（約合25.4萬人民幣），而且必須購買15萬歐元（約合122.8萬人民幣）以上的房產(chǎn)。鄭文熙認(rèn)為這一項(xiàng)目似乎更適合在意大利的浙商。

移民甘苦有誰知

在中國(guó)，出國(guó)留學(xué)也許是件值得炫耀的事，但投資移民卻是越低調(diào)越好。因此，移民中介公司往往為客戶營(yíng)造良好的私密空間，會(huì)議室與外面隔著磨砂玻璃，隔音效果也很好。室內(nèi)的桌上除了放著各國(guó)投資移民的簡(jiǎn)介外，還有簽字筆，紙巾，甚至有“加水”、“飲料”、“服務(wù)”、“點(diǎn)餐”和“打印”等按鈕的呼叫器。

如今的投資移民不再專屬于富人，一些中產(chǎn)也會(huì)向親朋好友借身份證，希望能夠把幾十萬歐元或美元的投資額匯到海外?！坝行┩顿Y申請(qǐng)人的配偶可能是政府公務(wù)員，我們希望他們不要隱瞞身份，否則被對(duì)方移民局發(fā)現(xiàn)了會(huì)很麻煩。”一位移民中介說。

但對(duì)于那些投資移民成功的人而言，最大的感受可能是——在國(guó)內(nèi)“好臟好亂好快活”，在國(guó)外“好山好水好無聊”。一位不愿透露姓名的移民中介告訴《新民周刊》，他們有一個(gè)投資移民客戶，去了魁北克沒幾天就逃回來了?！罢Z言不通，生活不習(xí)慣，寧愿就放棄了。損失的錢對(duì)他而言就當(dāng)作投資失敗吧?！边€有一對(duì)夫妻，為了小孩辦了EB-5，現(xiàn)在小孩在美國(guó)念書，父母還是留在上海工作，“他們已經(jīng)做好放棄綠卡的準(zhǔn)備，畢竟這里的錢更好賺。至少小孩可以有一個(gè)美國(guó)身份?！?/p>

也許，那些移民后還在“抱怨”的人有些矯情，畢竟他們可以選擇另一種生活。