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        追求國家正義

        2013-05-30 10:48:04石勇
        南風(fēng)窗 2013年23期
        關(guān)鍵詞:正義責(zé)任國家

        石勇

        無論說了多少次,正義始終是中國社會的一個母題和面臨的巨大挑戰(zhàn)。很多時候它仍然被遮蔽于陰影之中。

        想象一個沒有正義而能消除仇恨、暴力的社會,一個政治共同體—國家,以及由各個國家、地區(qū)構(gòu)成的“社會”(國際社會)幾乎不可能?!肮餐睢钡拇嬖诮Y(jié)構(gòu)決定了人類無法在對正義理念的不屑一顧中去追求他們想要的一切,即使到手了也是脆弱的。

        并不僅僅是外在的道德描述意義上的一種狀態(tài)、關(guān)系、結(jié)構(gòu)才是正義的內(nèi)涵。它也是一種內(nèi)在的德性。有四個不同層次的正義:個體正義、社會正義、國家正義、全球正義。無一例外,它們都對對應(yīng)的主體賦予了責(zé)任的正當要求。無論以何種理由,故意忽視或踐踏正義至少等同于道德上的耍賴。

        中共十八屆三中全會召開在即。中國在政治、經(jīng)濟、社會諸方面將有一些預(yù)期的變革,一些從過去指向未來的路徑會更明析和具體化,而一些拖延已久有待解決的重大問題,也將經(jīng)受歷史的嚴格檢驗。在和國際社會的相處中,中國的國家意識和“角色扮演”也將更為明顯??梢哉f,國家進入了一個調(diào)整與社會、民眾、國際關(guān)系的新的進程中。這一進程,要求國家要更多地承擔(dān)正義的責(zé)任。

        作為前奏,10月30日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論建立健全社會救助制度。會議認為,這一制度安排,在保民生、促公平上具有“托底性”、“基礎(chǔ)性”。

        盡管此決策是在“進一步完善市場經(jīng)濟”的改革大背景下作出的,或容易被解讀為對市場經(jīng)濟不可避免會在競爭中無情淘汰不占據(jù)各項優(yōu)勢的弱者的救濟,但畢竟它表示:國家,以及社會,在貧弱者孤苦無告時,是“在場”的,對其具有救助的責(zé)任。這是在一定程度上追求國家正義的承諾:國家,不會讓因為能力或別的原因而陷入生活困境的人們自生自滅。

        個人正義是個人的事情,和國家沒有關(guān)系;社會正義,是社會和政府共同的事業(yè),其中,政府的制度安排,政策決策過程,一個社會的基本結(jié)構(gòu)是怎么樣的,得接受正義的審視和規(guī)范;國家正義,是國家確立其存在合法性必須解決的問題 (無論這個國家的權(quán)力執(zhí)掌在誰的手里,由誰來代表國家);而全球正義,理論上是所有國家,以及地區(qū)性、全球性機構(gòu)(比如聯(lián)合國)的責(zé)任,在現(xiàn)實中,也至少是在國際事務(wù)中因政治或經(jīng)濟原因而具有較大發(fā)言權(quán)的國家的責(zé)任。

        以中國的實際情況,當前最需要追求的是國家正義和社會正義,同時,根據(jù)能力承擔(dān)對于全球正義的責(zé)任。而這,不僅是可欲的,也是可行的。困難主要在于能否突破被利益所束縛的各種格局。

        按照正義的四個層次,從極端之處看,一個人起碼要管別人的死活;一個社會,起碼要管它的成員的死活;一個國家,起碼要管它的公民的死活;一個有能力和責(zé)任的國家,也應(yīng)該管別的國家和地區(qū)人民的死活。在“他人”的死活面前,別過身去只是在利益上和心理上容易,在道德上是艱難的。

        當正義的主體對應(yīng)于“國家”時,適用的,是國家正義和全球正義。這一視域要求我們以國家正義的規(guī)范去考察國家行為,并且,邏輯上具體化為對執(zhí)掌國家權(quán)力者行為的審視。

        在此意義上,國家正義可以展開為三個問題,我們相應(yīng)地可以看到不同國家的不同社會、政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是被一種什么樣的制度構(gòu)造的。

        有的國家,統(tǒng)治者只管統(tǒng)治集團的死活,只會讓統(tǒng)治集團攫取最大的收益,而根本不會管本國老百姓和他國人民的死活,過去的封建專制時代就是這樣。這樣的國家矗立在火山之上,無國家正義可言。有的國家,在管統(tǒng)治集團的死活時,也管本國人民的死活,但對他國人民的死活袖手旁觀,這類國家一定程度上具備了國家正義,但全球正義的責(zé)任缺失。而有的國家,凡是本國公民(無論是統(tǒng)治集團成員還是民眾)的死活它都管,同時,一定程度上也對他國人民的命運表示“關(guān)切”。從現(xiàn)實主義的角度,這大概已經(jīng)接近國家正義和全球正義的美好狀態(tài)了。

        不能說我們在過去沒有對于全球正義的責(zé)任擔(dān)當。今天中國在國際事務(wù)中也頻頻發(fā)揮應(yīng)有的作用。只是,相對于全球正義,國家正義更需付出巨大的努力—后者雖然不是邏輯在先,但在層次上,總是排在前面。而且,正如政治哲學(xué)家們在討論全球正義問題時所說的,一個國家對于它的公民,比起對于別的國家的公民,具有一種特殊的、優(yōu)先的、更具權(quán)重的責(zé)任—它相當于我們對親人、朋友的責(zé)任要多于、重于對陌生人的責(zé)任。

        承諾對民眾有可能會陷入困境的生活進行“托底”是國家正義的體現(xiàn),同時也是—或只是出發(fā)點。從一個更高層面看,國家應(yīng)該保障其公民的安全、福利、權(quán)利,并且對所有人都平等關(guān)切。做到這一點將使一個國家的結(jié)構(gòu),其性質(zhì)符合關(guān)于正義的外在和內(nèi)在描述。中國有道德責(zé)任追求這樣的國家正義,并把它作為與改革相關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性命題。

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