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        國是

        2013-05-30 10:48:04
        南風(fēng)窗 2013年11期
        關(guān)鍵詞:劉鐵男工信情商

        習(xí)近平

        青春是用來奮斗的

        “五四”青年節(jié)當(dāng)天,國家主席習(xí)近平鼓勵青年在年輕時多做奮斗:“人的一生只有一次青春?,F(xiàn)在,青春是用來奮斗的;將來,青春是用來回憶的。”“青年時期多經(jīng)歷一點摔打、挫折、考驗,有利于走好一生的路。”10天后,習(xí)近平和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時,還談到了“情商重要還是智商重要”的問題,并感慨說“做實際工作情商很重要,更多需要的是做群眾工作和解決問題能力,也就是適應(yīng)社會能力。老話說,萬貫家財不如薄技在身,情商當(dāng)然要與專業(yè)知識和技能結(jié)合”。

        李克強

        我們要相信市場機制的力量

        5月13日的國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會議上,國務(wù)院總理李克強發(fā)表了內(nèi)涵豐富的長篇講話,直言“有些審批事項看起來讓人費解”,“我們要相信市場機制的力量”?!跋皲撹F、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的,但多年來恰恰沒有管住管好,以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。相比之下,家電、服裝等行業(yè)早已走上市場化軌道,不用政府審批,靠市場優(yōu)勝劣汰,沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題?!薄艾F(xiàn)在經(jīng)常有這樣的情況,一個項目,可以批給張三,也可以批給李四;可以早批,也可以晚批;可以多批,也可以少批。這種自由裁量的隨意性,不利于建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境,影響了市場主體對未來發(fā)展的預(yù)期,也容易滋生腐敗?!?h3>張高麗

        嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目

        5月13日至14日,國務(wù)院副總理張高麗在內(nèi)蒙古調(diào)研時說,要集中有限財力,支持有市場、有產(chǎn)品、有效益企業(yè)的發(fā)展,支持民生工程和必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實把錢用到刀刃上;要以化解產(chǎn)能過剩為重要抓手,嚴禁核準鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,堅決停建違規(guī)在建項目,并按照誰違規(guī)誰負責(zé)的原則,區(qū)別不同情況穩(wěn)妥處理。他還提到了國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會議,要求地方各級政府對國務(wù)院取消的審批項目,需要放給市場和社會的,一律不得截留,對下放給地方的,要做好銜接、加強監(jiān)管。

        發(fā)改委的人事浮沉

        那是2003年,如今的國家發(fā)改委正式橫空出世,國務(wù)院副秘書長馬凱成為“第一任發(fā)改委主任”。2005年,從未離開過安徽任職的安徽省委副書記張平調(diào)至發(fā)改委任副主任,但當(dāng)年便再次調(diào)至馬凱的原職位,成為負責(zé)常務(wù)工作的國務(wù)院副秘書長。

        2006年5月,陜西省省長陳德銘和北京市副市長張茅加入了發(fā)改委副主任行列,他們被評價為“勇于創(chuàng)新的魅力型官員”。《中華工商時報》直言:“國家發(fā)改委無論是從官員的數(shù)量上還是享受的待遇看,都已經(jīng)令其他部委‘難望頸背……國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)有16人之多,職能部門達到26個?!睂τ诎l(fā)改委“經(jīng)濟權(quán)力過大”的爭議從未停止,但其本身的“擴權(quán)”、“擴人”沖動似已難抑。發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所副研究員高梁當(dāng)時表示,發(fā)改委“擴容”在所難免,發(fā)改委總部的編制才900人,管理我國這樣一個13億人口、經(jīng)濟總量這么大的國家,“再增加900人也不多”!

        到了2008年的換屆年,張平轉(zhuǎn)任“第二任發(fā)改委主任”。在當(dāng)年的機構(gòu)改革中,發(fā)改委的幾個司局被劃入了工信部,精簡機構(gòu)帶來的“僧多粥少”似乎并沒有影響從發(fā)改委出來的官員,他們在工信部反而成為那一小部分被提拔或重用者,《華夏時報》對此評論為“來自國家發(fā)改委系統(tǒng)的一次大勝利”。而發(fā)改委官員們的仕途各有不同,一部分人進入人大、政協(xié),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會;一部分人緊握“實權(quán)”,分散到工信部、商務(wù)部、原衛(wèi)生部、衛(wèi)計委等各個部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人。

        2013年3月,同樣擔(dān)任過國務(wù)院副秘書長一職的“第三任發(fā)改委主任”徐紹史履新。同時,國務(wù)院一個月內(nèi)三提簡政放權(quán)。“首當(dāng)其沖”的發(fā)改委召開了切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“大調(diào)研、大討論、大轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)推進活動,徐紹史發(fā)表動員講話時的第一點即是“認清大勢,主動作為。要講大局、講政治,增強責(zé)任感、緊迫感,不觀望、不猶豫、不遲疑,吃透中央精神”。5月中旬,國家發(fā)改委副主任劉鐵男落馬,他那些“嚴重違規(guī)”的官商勾結(jié)細節(jié),或可為這10年作下注腳?!稌r代周報》報道,一位接近能源局的人士這樣描述權(quán)力行使狀況:“能源項目的審批權(quán)就是劉鐵男的一支筆,都是他一人說了算?!北慌e報后,習(xí)慣于長期壓著項目不批的劉鐵男突擊核準了近50個能源項目,據(jù)稱是用以“籠絡(luò)人心”,避免“墻倒眾人推”。

        看到今日發(fā)改委,不禁想到曾在中國叱咤10年的國家經(jīng)貿(mào)委。它的絕大多數(shù)國家局如今都已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會,并向純粹的民間組織發(fā)展。經(jīng)貿(mào)委之后有發(fā)改委,發(fā)改委之后又是什么?下一個劉鐵男,是否已經(jīng)倒在權(quán)力的魅惑之中。

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