安睿，趙嶺，戴偉男

（1.黑龍江省濕地保護(hù)管理中心，黑龍江 哈爾濱 150090；2.黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

濕地公園作為濕地保護(hù)體系的重要組成部分，是開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游的主要形式和重要載體，是解決濕地保護(hù)與利用間矛盾的有效途徑之一，具有重要的生態(tài)學(xué)意義和實(shí)踐價(jià)值［1］。我國(guó)濕地公園建設(shè)始于2005年5月，第一個(gè)國(guó)家濕地公園（National Wetland Park）——杭州西溪國(guó)家濕地公園正式向公眾開(kāi)放，為我國(guó)的濕地公園建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。截至2012年底，國(guó)家林業(yè)局已批建298處國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），其中12處試點(diǎn)正式通過(guò)驗(yàn)收，濕地公園建設(shè)為我國(guó)濕地保護(hù)和利用帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力［2］。

1 濕地公園建設(shè)特點(diǎn)

濕地生態(tài)旅游體現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)與濕地保護(hù)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，已引起各國(guó)政府和學(xué)者的普遍關(guān)注［1］。濕地公園作為濕地生態(tài)旅游的載體在我國(guó)尚屬新生事物，它是一類特殊的公園類型，與一般的公園相比，不僅要滿足人們的游憩與使用需求，更強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)功能。國(guó)外除菲律賓［3］和南非［4］外一般不直接稱濕地公園，國(guó)外與之相關(guān)的研究主要是包含濕地的國(guó)家公園［5］和人工濕地等［6］。

我國(guó)濕地公園區(qū)別于自然保護(hù)區(qū)和一般意義的公園。自然保護(hù)區(qū)更注重對(duì)自然資源的保護(hù)，一般公園則關(guān)注休閑游憩和向大眾開(kāi)放；而國(guó)家濕地公園更偏重于保護(hù)和合理利用的結(jié)合，是我國(guó)推進(jìn)濕地資源合理利用的創(chuàng)新模式。

我國(guó)濕地公園建設(shè)具有如下特點(diǎn)：以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價(jià)值的濕地景觀為主體，具有一定規(guī)模和范圍；以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開(kāi)展?jié)竦睾侠砝脼樽谥迹豢晒┕娪雾?、休閑或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動(dòng)的特定濕地區(qū)域；是人們體驗(yàn)濕地生態(tài)功能、享受濕地休閑娛樂(lè)、開(kāi)展?jié)竦乜破招痰闹匾獔?chǎng)所。國(guó)家從宏觀上對(duì)濕地公園建設(shè)的指導(dǎo)起步較晚、基礎(chǔ)較差，成功的濕地公園品牌不多，濕地公園建設(shè)及其運(yùn)行存在不同程度的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)中國(guó)濕地公園未來(lái)的發(fā)展和生態(tài)品牌形象將產(chǎn)生較大的影響。

2 黑龍江省濕地公園建設(shè)情況

2.1 黑龍江省濕地資源概況

黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲，全省濕地面積556萬(wàn)hm2，占全省國(guó)土面積的1／9，分布著我國(guó)最大的平原沼澤濕地和唯一的寒溫帶森林沼澤濕地，有扎龍、三江、洪河、興凱湖、七星河、珍寶島、南甕河7處國(guó)際重要濕地，數(shù)量居全國(guó)之首，79處國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，31處國(guó)家和省級(jí)濕地公園，是我國(guó)最大的丹頂鶴、東方白鸛等珍稀水鳥(niǎo)繁殖地，重要的泥炭分布區(qū)。黑龍江省濕地集中分布在松嫩、三江兩大平原，以及界江界河附近，生態(tài)區(qū)位十分重要，在維護(hù)國(guó)土安全、區(qū)域氣候安全、糧食安全、水環(huán)境安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用，也承載著維護(hù)改善民生、建設(shè)生態(tài)文明的重任。

2.2 黑龍江省濕地公園建設(shè)情況

黑龍江省國(guó)家濕地公園建設(shè)始于2008年，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于同意開(kāi)展哈爾濱太陽(yáng)島等20處濕地為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的通知》（林濕發(fā)〔2008〕234號(hào)），批準(zhǔn)黑龍江省建立哈爾濱太陽(yáng)島、哈爾濱白魚(yú)泡和新青國(guó)家濕地公園3處試點(diǎn)，揭開(kāi)了黑龍江省國(guó)家濕地公園建設(shè)的序幕。2012年，黑龍江省加大建設(shè)力度，申報(bào)9處國(guó)家濕地公園試點(diǎn)全部通過(guò)評(píng)審，同時(shí)啟動(dòng)省級(jí)濕地公園建設(shè)，目前已建國(guó)家濕地公園試點(diǎn)24處，7處省級(jí)濕地公園，其中白魚(yú)泡、安邦河兩處試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收，濕地公園總面積10萬(wàn)hm2?！度珖?guó)濕地保護(hù)工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》，將在“十二五”期間新建的國(guó)家濕地公園納入規(guī)劃范圍，極大地調(diào)動(dòng)了各地建立濕地公園的積極性。詳見(jiàn)表1。

表1 黑龍江省國(guó)家和省級(jí)濕地公園名錄

2.3 黑龍江省濕地公園建設(shè)存在的問(wèn)題

目前，全國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家濕地公園試點(diǎn)298處，黑龍江省濕地公園建設(shè)起步較晚，僅有24處，這與濕地大省的身份很不相符。

作為一種新興濕地保育措施和生態(tài)旅游目的地，黑龍江省濕地公園建設(shè)存在著一些突出問(wèn)題：濕地公園概念泛化、類型混淆、建造設(shè)計(jì)大多缺少規(guī)范；重申報(bào)輕建設(shè)、周期過(guò)長(zhǎng)；特色不突出、園林化模式化傾向明顯；偏重于利用，低水平重復(fù)建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)尚處于探索階段等等。在濕地公園的建設(shè)中，如何協(xié)調(diào)人與環(huán)境的矛盾，如何更有效地保護(hù)濕地的自然景觀資源等很多問(wèn)題有待在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋求答案，如不及時(shí)解決問(wèn)題，將會(huì)阻礙黑龍江省濕地保護(hù)事業(yè)的順利發(fā)展。

3 黑龍江省濕地公園營(yíng)建模式探索

濕地公園建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個(gè)濕地公園的地理位置、氣候條件、文化背景、資源品質(zhì)、交通狀況等都有很大差異。

黑龍江省濕地公園主要分布于松嫩和三江兩大平原地區(qū)，其建設(shè)受多種因素影響，如對(duì)資源保護(hù)重視不夠、濕地區(qū)域面積過(guò)小、對(duì)資源保護(hù)重點(diǎn)的設(shè)置有偏差、對(duì)保護(hù)對(duì)象缺乏深入了解、分區(qū)布局不合理等都會(huì)影響濕地功能的正常發(fā)揮。此外，濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)也非常重要。由于黑龍江省獨(dú)特的氣候特點(diǎn)，濕地景觀受季節(jié)影響較大，如果在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)季節(jié)景觀變換考慮不多，會(huì)使公園只能在部分季節(jié)發(fā)揮功能，造成資源的浪費(fèi)。還有例如公園選址不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)不合理，缺乏研究盲目建設(shè)等因素都會(huì)影響濕地功能的發(fā)揮以及公園娛樂(lè)性質(zhì)的體現(xiàn)［7］。根據(jù)黑龍江省濕地公園分布特點(diǎn)和資源狀況，經(jīng)分析研究和歸納總結(jié)，可將濕地公園建設(shè)簡(jiǎn)化為以下4種形式：

3.1 保護(hù)區(qū)模式

黑龍江在新世紀(jì)之初便推行按流域保護(hù)濕地，將重要水源保護(hù)地、涵養(yǎng)地劃入保護(hù)區(qū)。黑龍江省部分濕地公園建設(shè)可以在以濕地保護(hù)恢復(fù)為主的前提下滿足人民游憩休閑的需求。

按保護(hù)區(qū)模式建立的濕地公園主要是以濕地資源保護(hù)為主旨，以較為完善的生態(tài)系統(tǒng)為特點(diǎn)，輔以少量的科研、旅游及休閑功能，生態(tài)效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益放在次要位置，也可稱之為生態(tài)模式。黑龍江省的安邦河國(guó)家濕地公園、富錦國(guó)家濕地公園是以保護(hù)區(qū)模式營(yíng)建的，將資源保護(hù)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合在一起，既滿足了資源保護(hù)的要求，又滿足了游人觀賞的需要。我國(guó)的典型代表有香港濕地公園、杭州西溪國(guó)家濕地公園。

3.2 水體維護(hù)模式

黑龍江省部分濕地公園以湖泊、河流等為主體，可以參照水體維護(hù)模式建設(shè)。這種模式主要利用城市所轄區(qū)域內(nèi)原有的湖區(qū)、水塘、水庫(kù)、河流等建立濕地公園，主要目的是對(duì)水體、水源進(jìn)行保護(hù)管理，并以水體中心或水體界面作為景觀興奮點(diǎn)，岸邊建立休閑娛樂(lè)設(shè)施，開(kāi)展?jié)竦毓珗@度假、休閑、游覽及娛樂(lè)活動(dòng)，也可稱為水體借用模式。黑龍江省的巴彥江灣、賓縣二龍湖、通河二龍?zhí)兜葒?guó)家濕地公園都是圍繞湖區(qū)、河流建設(shè)，可借鑒水體維護(hù)模式，通過(guò)建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮河流濕地地表水分傳輸、調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候和保護(hù)生物多樣性等生態(tài)效益，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮多種因素，如水質(zhì)因素、氣候因素、生物行為因素等。我國(guó)的典型代表有廈門(mén)馬鑾灣國(guó)家濕地公園、蘭州銀灘國(guó)家濕地公園。

3.3 休閑公園模式

黑龍江省的一些濕地公園坐落在城區(qū)周邊或是城鎮(zhèn)中心，這類公園可以借鑒休閑公園的模式，即在已有濕地的基礎(chǔ)上建立城市濕地公園。濕地并不是原始形態(tài)，主要目的是對(duì)原來(lái)的濕地區(qū)域進(jìn)行改造、利用，并充分綠化，建立休閑型城市濕地公園，主要功能分區(qū)以休閑、觀賞活動(dòng)為主。黑龍江省杜蒙天湖國(guó)家濕地公園位于城鎮(zhèn)中心，建設(shè)時(shí)可以利用其大型的內(nèi)陸淡水湖泊濕地，保留及恢復(fù)原有自然風(fēng)貌，種植大量濕地植物，使之成為集湖泊、沼澤、草甸和灘涂等自然景觀和人文景觀于一體的濕地公園。我國(guó)典型代表有蘇州太湖國(guó)家濕地公園。

3.4 廢污回用模式

這種濕地公園模式多是利用工礦廢棄塌陷地積水而建立的濕地公園。主要為修復(fù)廢棄塌陷地的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生物多樣性，開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。利用城市下游原有濕地或在城市污水處理廠附近建立的人工濕地二次凈化污水，主要以濕地植物配置設(shè)計(jì)以及整體功能考慮城市濕地公園的設(shè)施建設(shè)，也可稱為減污模式［8］。我國(guó)的典型代表有徐州九里湖濕地公園。

4 結(jié)語(yǔ)

濕地公園是國(guó)家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，建設(shè)濕地公園是落實(shí)國(guó)家濕地分級(jí)分類保護(hù)管理策略的一項(xiàng)具體措施，也是當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積直接而行之有效的途徑之一，更是一種理想的土地利用模式。

建議黑龍江省濕地公園建設(shè)遵循數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，把握好發(fā)展速度；按照規(guī)范管理和提升質(zhì)量的要求，逐步形成濕地公園在資源保護(hù)和合理利用上的成功模式；切實(shí)加強(qiáng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證濕地公園機(jī)構(gòu)級(jí)別和財(cái)政運(yùn)行資金來(lái)源，提高管理能力；優(yōu)先開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)恢復(fù)、宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，防止片面追求或過(guò)度開(kāi)展旅游活動(dòng)等，建成集保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的濕地公園。

［1］王立龍，陸林，唐勇，等.中國(guó)國(guó)家級(jí)濕地公園運(yùn)行現(xiàn)狀、區(qū)域分布格局與類型劃分［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2010，30（9）：2406－2415

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