米豐慧

【摘要】公共圖書(shū)館肩負(fù)有為不同層次、不同年齡和不同知識(shí)水平的社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的重要職責(zé)，尤其是對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體來(lái)講，圖書(shū)館信息服務(wù)是其獲取信息咨詢、技能培訓(xùn)和法律培訓(xùn)的重要來(lái)源。因此，建設(shè)一批針對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體的中小型圖書(shū)館，最大限度的豐富農(nóng)民工群體的精神文化生活和技能培訓(xùn)途徑，已經(jīng)成為當(dāng)前城市圖書(shū)館建設(shè)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一大焦點(diǎn)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】中小型圖書(shū)館；農(nóng)民工群體；公共文化服務(wù)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G258.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01—0331—01

隨著當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移，但是，很多農(nóng)民在為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻沒(méi)有享受到現(xiàn)代城市文明的成果，因而成為了城市社會(huì)發(fā)展中的弱勢(shì)群體。圖書(shū)館信息服務(wù)是現(xiàn)代城市文明的重要成果，對(duì)農(nóng)民工群體的文化水平提升和有效信息獲取起著重要作用，近年來(lái)，我國(guó)很多城市已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)農(nóng)民工群體建設(shè)了一批中小型圖書(shū)館、閱覽室，旨在為農(nóng)民工提供信息咨詢、技能培訓(xùn)和法律培訓(xùn)服務(wù)，但是，在實(shí)際操作中，中小型農(nóng)民工圖書(shū)館也出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要在以后的工作中加以改進(jìn)，這皆是我國(guó)城市中小型圖書(shū)館建設(shè)中不可回避的歷史使命。

一、當(dāng)前城市中小型圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)的制約因素分析

（一）圖書(shū)館數(shù)量少針對(duì)性差，農(nóng)民工群體缺乏認(rèn)同感

從當(dāng)前我國(guó)城市中小型圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，辦館數(shù)量上依舊十分有限，一般來(lái)講，我國(guó)各省省會(huì)城市擁有省級(jí)圖書(shū)館一所、市級(jí)書(shū)館一所，各區(qū)擁有區(qū)及圖書(shū)館一所。省會(huì)城市外，各地級(jí)市、縣級(jí)市基本僅有一所市（縣級(jí)）圖書(shū)館一所，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有縣鄉(xiāng)級(jí)圖書(shū)館、閱覽室若干。但上述圖書(shū)館閱覽室基本以綜合性為主，并不具有針對(duì)某一領(lǐng)域或某一群體的專(zhuān)門(mén)性圖書(shū)資料信息服務(wù)。除此之外，部分社區(qū)還建有社區(qū)圖書(shū)館，但此類(lèi)圖書(shū)館僅向本社區(qū)內(nèi)部居民開(kāi)放，基本不提供社區(qū)外居民的圖書(shū)報(bào)刊借閱服務(wù)。然而，農(nóng)民工群體基本來(lái)自于城市周邊農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，沒(méi)有本地戶口，在當(dāng)前以身份作為配置與獲取資源特有憑證和渠道的城市地區(qū)，農(nóng)民工群體普遍缺乏利用現(xiàn)代生活中各種資源的能力。此外，多年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館的地位和功用在公眾心中的定位一直較為模糊。大部分公眾依舊將圖書(shū)館視為專(zhuān)業(yè)人士收集和涉獵科學(xué)資料的場(chǎng)所，與一般居民生活相距甚遠(yuǎn)。在此思維下，自認(rèn)為“低人一等”的農(nóng)民工群體更不愿意進(jìn)入城市圖書(shū)館，這一情況使得農(nóng)民工群體很難對(duì)城市開(kāi)設(shè)的公益性圖書(shū)館機(jī)構(gòu)具有認(rèn)同感，加之綜合性較強(qiáng)的圖書(shū)館不能提供專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工群體的信息服務(wù)，更使得城市圖書(shū)館設(shè)施被廣大農(nóng)民工所忽略。

（二）現(xiàn)有工作體制和方式僵化，農(nóng)民工人館困難重重

當(dāng)前我國(guó)城市圖書(shū)館的工作方式與體制制度中都存在一些阻礙農(nóng)民工群體入館的制度性因素，無(wú)論是國(guó)立、省立的大型圖書(shū)館，還是市立、區(qū)立的中小型圖書(shū)館，都基本無(wú)法吸引廣大的農(nóng)民工人館學(xué)習(xí)和查閱文獻(xiàn)資料。究其原因，大致有兩點(diǎn)。一是公立圖書(shū)館作為行政事業(yè)單位，其開(kāi)閉館時(shí)間嚴(yán)格固定，基本以早九點(diǎn)至晚六點(diǎn)為開(kāi)館時(shí)間。然而這一時(shí)間正是農(nóng)民工群體的工作時(shí)間，時(shí)間上的沖突使得農(nóng)民工群體根本沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入圖書(shū)館。二是大部分開(kāi)館時(shí)間較為靈活的社區(qū)圖書(shū)館卻又對(duì)人館人員身份進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，基本以社區(qū)居民證作為人館許可憑證，因而農(nóng)民工也根本無(wú)法進(jìn)入上述圖書(shū)館獲取信息資源。此外，當(dāng)前我國(guó)城市中小型圖書(shū)館的工作體制中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印記依然存在，如入關(guān)需要辦理借閱證、需要交納一定的押金，部分圖書(shū)館借閱證的辦理甚至需要單位提供身份證明。這些機(jī)制都使得城市中小型圖書(shū)館的建設(shè)距離初衷漸行漸遠(yuǎn)，農(nóng)民工群體依舊無(wú)法真正進(jìn)入圖書(shū)館之中。

二、城市中小型圖書(shū)館加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工服務(wù)的措施探析

（一）化整為零，建立圖書(shū)館流動(dòng)站模式

針對(duì)當(dāng)前城市圖書(shū)館無(wú)法直接面向農(nóng)民工群體服務(wù)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以采取化整為零、機(jī)動(dòng)作業(yè)的方式將圖書(shū)送交到農(nóng)民工手中。例如，中小型圖書(shū)館可以采用“汽車(chē)圖書(shū)館”的方式，定期選取一批針對(duì)農(nóng)民工群體需要的法律類(lèi)、健康類(lèi)書(shū)籍裝運(yùn)到專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛上，前往市內(nèi)較大的工地，方便農(nóng)民工群體就近借閱，同時(shí)也避免了將圖書(shū)交由工地直接管理帶來(lái)的借閱難度大、圖書(shū)損壞率高的情況。但是，“汽車(chē)圖書(shū)館”舉措是一種成本較高的服務(wù)方式，需要政府機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館機(jī)構(gòu)加大財(cái)政投入和人員配置。此外，有條件的中小型圖書(shū)館可以在工地聚集地區(qū)建設(shè)一些“讀書(shū)屋”、“報(bào)刊亭”設(shè)施，發(fā)揮自身靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，以圖書(shū)館工作人員直接管理的方式在對(duì)農(nóng)民工提供書(shū)籍資料的同時(shí)保障圖書(shū)資源的安全。

（二）把握重點(diǎn)，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)講座

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工群體知識(shí)水平較低，信鼠來(lái)源有限的狀況，中小型圖書(shū)館可以充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，定期在附近地區(qū)工地組織一些有關(guān)勞動(dòng)安全、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同等方面的講座。邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人員或駐地高校有關(guān)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民工所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行宣傳和講解，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工提出自己所關(guān)心的問(wèn)題，并為其推薦一些與其切身合法權(quán)益有關(guān)的書(shū)籍報(bào)刊。通過(guò)這一方式，使廣大農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館存在的重要性，并了解一些維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和途徑。城市中小型圖書(shū)館相比于省立市立的大型圖書(shū)館而言，雖然在圖書(shū)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化程度上存在一些差距，但由于其規(guī)模小、靈活性高，因而更能夠深入農(nóng)民工的日常工作和生活之中，快速的獲取認(rèn)同感和信任感。因此，在今后的工作中，城市中小型圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民工提供一些急需的信息資源，以贏得起認(rèn)同感。

（三）整合社區(qū)圖書(shū)閱覽室，開(kāi)辦特殊人群服務(wù)專(zhuān)欄

現(xiàn)有的社區(qū)圖書(shū)館及閱覽室多數(shù)僅向本社區(qū)內(nèi)部居民開(kāi)放，而農(nóng)民工作為外來(lái)務(wù)工人員往往會(huì)被排斥在外。這一情況的發(fā)生很大程度上源自社區(qū)圖書(shū)館閱覽室的管理及運(yùn)行資金來(lái)自于本社區(qū)內(nèi)部居民的共同繳納，因而不愿免費(fèi)向社會(huì)人群開(kāi)放。但是，社區(qū)圖書(shū)館作為當(dāng)前數(shù)量最多的小微型基層圖書(shū)館，不僅深入到社區(qū)之中，更由于其極低的入館門(mén)檻更容易被人們認(rèn)同和利用。對(duì)此，筆者認(rèn)為，在今后的城市中小型圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善的發(fā)揮這些社區(qū)圖書(shū)室的作用，給予其一定的財(cái)政支持，在一些社區(qū)的圖書(shū)室內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民工群體的服務(wù)專(zhuān)欄，通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式，在社區(qū)圖書(shū)室的基礎(chǔ)上建立一批小型圖書(shū)館、一方面使農(nóng)民工獲取所需要的圖書(shū)信息資源，另一方面也加深進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民之間的聯(lián)系，消除農(nóng)民工群體在城市生活中的自卑感、孤獨(dú)感等，通過(guò)圖書(shū)知識(shí)的交流增強(qiáng)人與人之間的交往聯(lián)系，構(gòu)建和諧文化。

小結(jié)

綜上所述，面向農(nóng)民工群體的城市中小型圖書(shū)館能夠?yàn)槠涮峁┯行У木蜆I(yè)信息，法律知識(shí)，維權(quán)方式等等，在豐富了農(nóng)民工群體的精神文化生活的同時(shí)也為其開(kāi)展有益的休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供了空間。因此，在今后的城市中小圖書(shū)館構(gòu)建過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)面向特殊群體的有針對(duì)性的館藏建設(shè)，圖書(shū)館方面也應(yīng)當(dāng)不斷提升服務(wù)水平、深化服務(wù)內(nèi)容，努力滿足農(nóng)民工群體的基本精神文化需求。

參考文獻(xiàn)

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