劉帥鋒

【摘要】人類的日常生活已經離不開電能，電能對人類的重要性不言而喻。在電力的生產過程中，在平安無事的情況下，人們會覺得電力安全監(jiān)督檢查工作并不那么重要。但是，一旦身邊發(fā)生一起安全事故，這種安全的意識就會變成烙印深深印在人們的腦海。為避免電力企業(yè)出現重大事故，必須對整個生產過程施行有效的安全監(jiān)督。那么如何加強電力安全監(jiān)督檢查的有效性，筆者就以多年的電力系統(tǒng)工作經驗談一談自己的一些心得，以期有益于電力系統(tǒng)的同仁們。

【關鍵詞】電力；電業(yè)；供電行業(yè)；電力企業(yè)；電力安全；監(jiān)督檢查；研究；有效性

【中圖分類號】TM08 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0299-01

引言

電力系統(tǒng)作為經濟發(fā)展的基礎性能源企業(yè)，已經與我們的生產、生活息息相關，要想使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須要做好安全監(jiān)督檢查工作，強化供電企業(yè)的安全管理，也是保障供電企業(yè)安全生產的必然要求。

1 建設電力企業(yè)完善的安全制度

①完善制度、嚴格考核、獎懲并施

在完善制度方面，我們可以參照我國制訂的各項律法，并將其活學活用到電力安全監(jiān)督檢查工作中來，有針對性的制訂完善電力系統(tǒng)內部的安全制度。制訂制度并不是目的，安全監(jiān)督的目的是要依此制度來約束人的行為。據此制度制訂涉及每一位當事人、責任人的考核政策，并據此政策嚴格考核。遵守制度好的，在一段時期內沒有出現安全事故的給予重獎，出現事故的給予重罰。獎懲并施，促進制度的實施。

②各項工作的規(guī)范化建設

建立起對涉及電力系統(tǒng)的每一項工作（越是基層越要細化）的規(guī)范化建設，以規(guī)范化的態(tài)度對待每一天的每一項工作，以規(guī)范化的操作風尚影響身邊的每一個人，以規(guī)范化的操作保障生產的安全。

③安全管理重在基礎

安全管理監(jiān)督過程的有效開展離不開一個基礎，那就是我們要對所有的已經發(fā)生過的事故原因進行歸納整理、分門別類地進行研究。從中挖掘出深層次的原因與教訓。針對突出性問題有針對性的解決，針對重點部位重點實施安全監(jiān)督。只有有了這個基礎，才能切實的將實際管理監(jiān)督工作有效的落到實處。

④統(tǒng)一認識、統(tǒng)一管理

要提高電力企業(yè)領導者的安全意識，做到從上至下，統(tǒng)一認識。領導者要以身作則，行勝于言，出入施工現場一定要率先配戴安全帽，接好接地措施。安全管理人員要用統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的規(guī)范對所有人員尤其是基層操作人員進行統(tǒng)一管理。

2 建設和培育電力企業(yè)的安全文化

目前我國的電力企業(yè)充斥著自電力企業(yè)成立以來的傳統(tǒng)的文化氛圍，但是安全意識卻不是大家日常經常談論的話題。還沒有形成電力企業(yè)應有的安全文化。電力企業(yè)文化中必須引入安全文化。只有引入了安全文化才能在電力企業(yè)內部形成自上而下的，不論是企業(yè)高層還是普遍的電力員工都理解、都意識到、都能夠融入其中的安全氛圍。有了這種安全氛圍，每一位電力企業(yè)工作者就都能積極、自覺、主動地執(zhí)行電力企業(yè)內部的各項安全制度，在操作中也就能夠完全依照安全操作規(guī)程進行標準化操作。安全操作既安全了個人，也保護了企業(yè)，更促進了整個電力系統(tǒng)的生產。在這里我們要強調的是電力企業(yè)的安全文化離不開安全制度、安全責任、安全技術、安全投入。電力企業(yè)的安全監(jiān)督檢查部門還要對全體員工進行安全技能與安全知識的定期培訓，一方面有利于電力企業(yè)早日形成安全文化，另一方面全面提高每一位員工的安全意識和安全素質。

安全監(jiān)督檢查部門必須適時的利用各種節(jié)日、各種活動、各種形式、各種手段對安全生產進行大力的宣傳，讓全體電力員工把安全意識深入內心。

電力員工有了安全意識的同時還要建立起安全管理機制，用牢不可破的機制限制住一切不安全的因素，讓不安全的因素沒有發(fā)揮的空間與可能。安全機制與安全監(jiān)督并駕齊驅達到一手抓機制一手抓監(jiān)督。既封堵了不安全生產的漏洞，又把隨時出現的不安全因素及時遏制。要實現該目標，就應做到如下幾點：

（1）從源頭上徹底消除各種事故隱患，徹底淘汰不符合安全要求的設施和設備；

（2）按照科學的態(tài)度來完善和充實安全風險監(jiān)控、防護和預警措施；

（3）要不斷推廣采用成熟的新技術、新設備；

（4）不斷優(yōu)化生產環(huán)境，改善勞動條件，為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。

3 開展各種安全教育培訓

為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產技能，應該著力加大培訓和教育力度，從形式和內容上創(chuàng)新培訓手段，從根本上提高各種培訓活動的針對性和有效性，切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)也要健全和建立自己的安全生產和教育培訓制度，大力增加教育培訓的投入規(guī)模和力度，重點開展對企業(yè)安全責任人、安全管理員、初上崗和特殊崗位人員的安全培訓。國家相關的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點，展開電力應急管理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓，大力提高相關人員的職業(yè)能力和素質，切實實現員工對安全問題認識的轉變，從“要我安全”轉向“我要安全”和“我能安全”。

4 建設完善合理的應急保障體系

對于各級電力監(jiān)管機構而言，應該加快對電力應急預警和指揮體系的全面建設，通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設，著重構建電力預警和指揮平臺，從根本上構建高效的電力應急管理和預警指揮平臺和體系。各個電力生產企業(yè)也應該從自身完善和建設人手，充分利用現有資源，對各級應急指揮系統(tǒng)和平臺進行科學構建和完善。充分做好各種應急物資的儲備和管理，按照儲備物資的種類、數據和用途等對其進行科學管理和配置，同時，還應該注重與物質供應方緊密聯系，建立物質儲備和管理的動態(tài)更新，保證應急狀態(tài)環(huán)境下的及時調用或者生產。此外，還應該加強對電力應急搶修維護隊伍的科學建設和合理配置，并對其人員進行專業(yè)知識和技能培訓，著力打造和建設多支技術過硬、行動迅速的電力應急搶險隊伍。

5 建設高效的電力安全監(jiān)管隊伍

當前，更是應該按照科學發(fā)展的總體要求，堅持依據法律和科學對電力行業(yè)進行監(jiān)管，監(jiān)管的同時還應該為其提供服務和支持。應該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學習，正確理解和運用有關安全生產方面的法律和法規(guī)，提高人員的業(yè)務素質和技能，同時，大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調查能力，特別是對事故的應急處置能力。徹底解決電力安全生產中所遇到的各種難點和熱點問題，將保證電網和電力供應的安全作為對其進行監(jiān)管的核心，認真對電力系統(tǒng)運行中可能存在的風險進行分析，隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產情況，并組織制定相應的有效對策和措施。應該著力增強監(jiān)管人員的服務意識，通過發(fā)布隔離監(jiān)管報告和安全性評價報告，有效提高電力設備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。

電力企業(yè)應該通過制定科學的安全生產方案，引導所屬員工牢固樹立正確的安全生產理念，對生產行為進行規(guī)范。

6 結束語

總之，我國的社會主義建設和國民經濟的發(fā)展，都需要強而有力的能源服務。向社會輸送、提供更安全、更穩(wěn)定、更優(yōu)質的電力供應是電力企業(yè)的應負之責、應盡之力。因此，電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應該結合自身情況和特點，通過完善管理制度，提高企業(yè)效能，促進安全生產，從而切實加強電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的有效性。

參考文獻

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