梁健

【摘要】隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟管理方面面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是我國重要的經(jīng)濟活動之一，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。其信息化已成為社會信息化建設(shè)的重點。作者根據(jù)多年的理論與實踐對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的管理建設(shè)進行了深刻的分析與研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟；信息化

【中圖分類號】F302.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0143—01

我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，在改革開放發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)方面也取得了很大的進步，同時，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了重大進展。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展，問題依然非常突出，從科學規(guī)劃、資金投入、人才隊伍、網(wǎng)絡信息服務體系等方面提出有效的措施，以努力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展。

一、目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢分析

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著工業(yè)技術(shù)能力的不斷增強，國家會做出相應的政策調(diào)整，加強工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的支持力度，使其能夠共同發(fā)展。新中國成立后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有農(nóng)業(yè)提供給工業(yè)的寶貴積累、沒有農(nóng)村給予城市的重要支持、沒有農(nóng)民為整個國民經(jīng)濟做出的重大貢獻，我們國家的工業(yè)化和城市化絕對不會取得如此輝煌的成就?，F(xiàn)階段的我國工業(yè)，已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，擁有獨立發(fā)展的能力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進一步加深，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我國進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。

1.2 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅會發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競爭水平、增加農(nóng)民收入的基本保障。農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就成了無源之水、無根之木，根本無從談起。因此，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。

1.3 關(guān)于科技管理信息化的認知

科技管理信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過開發(fā)和共享科技信息資源，實現(xiàn)科學研究、管理流程、管理方式、信息交流的電子化和網(wǎng)絡化，從而提高科學研究、科研管理和科研交流的效率和水平。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)作為一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，可以形象而及時地傳播各類實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，從而對于提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部的科技文化素質(zhì)具有極其重要的作用。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的重要意義

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。近幾年，我國農(nóng)民增產(chǎn)不增收，在很大程度上是由于技術(shù)信息和供求信息匱乏、滯后造成的。市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)市場需求決策好生產(chǎn)經(jīng)營，從而達到增收的目的。滿足市場農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的要求，只能依靠信息化來完成。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化工作中存在的問題

2.1 農(nóng)村信息資源開發(fā)不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息工作的認知還不夠，機構(gòu)不全，設(shè)備不齊，人員兼職，經(jīng)費短缺，工作敷衍的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村信息資源開發(fā)不足，利用率低，條塊分割，多頭并進，各自為陣，地區(qū)間、部門間、行業(yè)間未完全建立有效的信息交換和共享機制。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等開發(fā)總量不足。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)與實際應用脫節(jié)。加之投入嚴重不足，導致信息采集人手不夠、采集點少、渠道狹窄，采集標準不統(tǒng)一，致使基層科技信息“孤島化”現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村信息對生產(chǎn)指導作用不強，無法滿足農(nóng)民要求。各地發(fā)布的信息主要是價格的變化，缺乏針對國內(nèi)外市場的系統(tǒng)分析和預警信息。加上品種少、特色不突出，傳播渠道狹窄，先進實用技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等功能發(fā)揮不足，從而導致通過強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息化水平提高生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標難以實現(xiàn)。當前城鄉(xiāng)信息化水平差距較大，城鄉(xiāng)信息不對稱現(xiàn)象尤為突出，這既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不盡協(xié)調(diào)的反映，又會進一步加劇城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，成為互為因果的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化重要性認知不夠與隊伍薄弱

相當一部分領(lǐng)導對信息化建設(shè)具體實施方法和服務體系不夠了解，特別是對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認識不到位，沒有把農(nóng)業(yè)信息的建設(shè)和發(fā)展作為重點工作來抓，甚至有些領(lǐng)導認為信息化就是計算機上網(wǎng)，由于認識上存在不足，缺乏信息化建設(shè)的主動性。從事農(nóng)業(yè)信息工作的工作人員大部分不是專業(yè)出身，同時，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，信息獲取能力較弱，信息意識和利用能力不強。多數(shù)農(nóng)民沒有接受過信息化培訓，計算機基礎(chǔ)知識水平較低，依靠網(wǎng)絡獲取信息和發(fā)布信息受阻。同時，農(nóng)戶居住分散、政府投入少，使我國農(nóng)業(yè)信息化程度較低。農(nóng)民還主要是通過廣播、電視、報紙等途徑獲取信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高，必然影響農(nóng)業(yè)信息化進程。

三、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的對策及措施

3.1 科學規(guī)劃，加大投入，多渠道解決資金問題

根據(jù)全球信息化發(fā)展的趨勢，采用最新最優(yōu)的技術(shù)集成，高起點同時又結(jié)合實際情況，研究制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)專家反復研討論證后，付諸實施。在研究、制定規(guī)劃時，一定要考慮有利于追趕世界先進水平，有利于用最少的投資發(fā)揮最大的效益，有利于資源共享、避免重復建設(shè)，有利于全社會積極參與，有利于各個層次和各個方面的分工協(xié)作，有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民大眾開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，各級政府一定要增加啟動性投入，加大支持力度，設(shè)立專項資金。但僅憑政府的投入是遠遠不夠的，應在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當引入競爭機制，采取多種形式，按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引國內(nèi)外企業(yè)和個體私營業(yè)主投資。

3.2 人才隊伍是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要保障

信息時代的競爭，主要是人才的競爭，農(nóng)業(yè)科研管理的主體對象是人才，科研管理水平的高低取決于管理人員的素質(zhì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，科研管理的內(nèi)容、涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛，管理手段也逐步更新，管理人員要不斷學習優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，才能適應發(fā)展的需求。

3.3 借助多媒體技術(shù)，提高科技檔案管理

科技檔案管理是體現(xiàn)一個單位的管理水平、展示一個單位風貌的窗口。因此，科技檔案管理的質(zhì)量至關(guān)重要，科技檔案管理要體現(xiàn)出它最大價值，發(fā)揮出它最大的技術(shù)效用和社會效益，充分體現(xiàn)科技檔案的使用價值。

3.4 健全網(wǎng)絡體系完善信息服務體系，培育市場需求

信息網(wǎng)絡體系包括基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡以及建立在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡上的專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡、電信業(yè)務網(wǎng)絡和廣播電視業(yè)務網(wǎng)絡。同時信息資源的開發(fā)利用與信息網(wǎng)絡應用也是信息網(wǎng)絡體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要按照市、縣、鄉(xiāng)、村，商家、廠家、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工，形成上下相通、左右相連、涵蓋上述內(nèi)容的網(wǎng)絡體系，做到全球化信息可以即刻傳到千家萬戶，當時當?shù)氐男畔⒁蚕鄳钴S在全球，從而規(guī)范信息市場，整合信息資源。由于農(nóng)村信息服務體系不完善，使市場需求與產(chǎn)出之間的信息嚴重不對稱，經(jīng)會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“買、賣難”現(xiàn)象，嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此，需要建立健全農(nóng)村信息服務體系，向農(nóng)民提供準確的市場信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營得到及時調(diào)整。

總之，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項新興的、前所未有的、開拓者的事業(yè)。從農(nóng)業(yè)機械化走向農(nóng)業(yè)信息化，是當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中必須加快農(nóng)業(yè)信息化的進程，主動迎接正在興起的一場新的技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，不斷帶動農(nóng)民走向新農(nóng)村建設(shè)的金光大道。

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