欄目主持 │張玉芹
國資委劃定央企改革“路線圖”
“國資委下一步將在2013年研究制定并頒布深化國有企業(yè)改革的意見?!眹鴦?wù)院國資委主任王勇在2012年12月24日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上說,主要是在總結(jié)國有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出幾年內(nèi)國企改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。
會(huì)上,國資委對央企今后幾年的改革劃定“路線圖”。王勇要求,中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表,要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性。
值得注意的是,國資委對央企“突出主業(yè)”的要求比往年更為嚴(yán)苛。國資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè),梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè),進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題;同時(shí)要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向,加大內(nèi)部資源整合力度,推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。
國家電網(wǎng)讓利6億支持分布式光伏并網(wǎng)
電監(jiān)會(huì)2012年12月20日稱,2012年11月份,電網(wǎng)為分布式光伏并網(wǎng)提供了良好服務(wù)。自11月1日《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》開始實(shí)施后,國家電網(wǎng)公司在11月單月內(nèi),受理咨詢業(yè)務(wù)521件,受理報(bào)裝業(yè)務(wù)123戶,總裝機(jī)容量達(dá)到176.4兆瓦。其中,受理屋頂光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)110項(xiàng),總裝機(jī)容量達(dá)162.7兆瓦,占比達(dá)92.3%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估算,電網(wǎng)11月為此讓利金額或接近6億元。
據(jù)悉,海外市場占比高達(dá)90%的我國光伏產(chǎn)業(yè)目前正遭遇歐美“雙反”,企業(yè)舉步維艱。為鼓勵(lì)光伏回歸國內(nèi)市場,政府密集出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。國家電網(wǎng)公司于2012年10月26日發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,表示要免費(fèi)接10千伏及以下電壓等級,且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng),富余電力將全額收購,并免費(fèi)為業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量裝置安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全過程服務(wù)。
2012年11月份全社會(huì)用電量同比增長7.6%
2012年12月14日,國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2012年11月份,全社會(huì)用電量4139億千瓦時(shí),同比增長7.6%,增速比上月(6.1%)反彈1.5個(gè)百分點(diǎn)。自2012年4月份以來首次實(shí)現(xiàn)各省(自治區(qū)、直轄市)月用電量全部正增長。其中,新疆、云南、海南、陜西、甘肅、安徽、貴州等省(自治區(qū)、直轄市)超過全國平均水平,分別為32.1%、20.6%、18.6%、18.5%、15.7%、15.4%和10.7%。
電力需求變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。分析人士指出,10月、11月連續(xù)兩個(gè)月的用電量提速進(jìn)一步印證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn),將轉(zhuǎn)入中速發(fā)展階段。
我國從2013年起取消電煤價(jià)格雙軌制煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)或開啟
政府網(wǎng)2012年12月25日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,要以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價(jià)格并軌為核心,逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的能源需求?!兑庖姟分赋觯㈦娒寒a(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制。自2013年起,取消重點(diǎn)合同,取消電煤價(jià)格雙軌制,發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同,自主協(xié)商確定價(jià)格。加強(qiáng)煤炭市場建設(shè),完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場化改革,推進(jìn)電力市場化改革,鼓勵(lì)煤電聯(lián)營,增強(qiáng)互保能力。
務(wù)實(shí)新風(fēng)開啟“實(shí)干興邦”之路
平實(shí)的講話,開會(huì)不念稿子,聽匯報(bào)不時(shí)追問具體問題,倡導(dǎo)說真話,這些做法令人眼前一亮。2012年12月4日,中央政治局會(huì)議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,其中不乏輕車簡從、精簡會(huì)議、力戒空話套話、改進(jìn)新聞報(bào)道等很受百姓歡迎的內(nèi)容。從身體力行到制度約束,不斷釋放的信息表明,接過歷史接力棒的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,正以務(wù)實(shí)作風(fēng)開創(chuàng)新局面,中國的改革發(fā)展將在實(shí)干中奮然前行。
鄧小平同志說過,中國的問題關(guān)鍵在黨,習(xí)近平總書記也指出,打鐵還需自身硬。改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定正是按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)要求的指導(dǎo)思想,通過制度方式推動(dòng)黨員干部求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾、防止種種不良作風(fēng),進(jìn)而在改革發(fā)展的時(shí)代洪流中,在全球化、市場化等浪潮的激蕩中,進(jìn)一步把我們黨鍛造成為引領(lǐng)中國前行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
空談?wù)`國,實(shí)干興邦,作風(fēng)越務(wù)實(shí),就越能堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心、加大真抓實(shí)干的力度,從而開啟建成全面小康、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的新征程。
援助露宿民工,宜引導(dǎo)不宜強(qiáng)制
2012年11月,鄭州市中州大道的高架橋下,民工劉紅衛(wèi)意外死去?,F(xiàn)在,中州大道已全線禁止民工住宿。有關(guān)部門為民工準(zhǔn)備了安置點(diǎn),可提供基本的住宿和避寒需要,但民工并不領(lǐng)情。他們表示,自己并非無家可歸,而是高架橋附近不分晝夜都有貨車要卸貨,露宿橋下更易找到活干。
劉紅衛(wèi)之死,余波未了。從各地啟動(dòng)對流浪者的緊急救助,到露宿民工因被驅(qū)趕不得不“換場”,經(jīng)歷了這些,公眾已很難說清,事態(tài)到底是向好還是變壞?原本,高架橋下的那群流浪民工,為了生計(jì),靠打著零工、忍受艱難條件而卑微過活;但如今,他們卻不得不遠(yuǎn)離橋下、搬進(jìn)安置點(diǎn),只是他們未必領(lǐng)情……再一次我們確信,若不以當(dāng)事人的訴求為起點(diǎn),初衷良善的“幫助”,也可能陷入左右為難的困境。
須知,在“工作”與“溫飽”之間,露宿民工無疑傾向前者。基于此,任何公共救助方案,都當(dāng)以不悖逆這一意愿為前提。終究,這是一群勞動(dòng)者,有別于流浪漢,他們有自己的家庭,有“靠雙手賺錢”的更多期待,有更強(qiáng)烈的尊嚴(yán)感……所以,若真正“為他們好”,就該盡可能創(chuàng)造條件,降低他們“勞作換報(bào)酬”時(shí)的身體損耗成本,而不是剝奪他們的打工機(jī)會(huì),強(qiáng)迫他們遁入安置點(diǎn)。
讀懂鐵路票價(jià)有多難?
從2013年1月1日起,鐵路票價(jià)將剔除已經(jīng)實(shí)施61年的強(qiáng)制意外保險(xiǎn),全國鐵路將實(shí)施新票價(jià)。鐵路客服中心網(wǎng)站顯示,高鐵票價(jià)的降幅在0.5元至4元之間。在公眾滿懷期待的目光中,高調(diào)推出的鐵路新票價(jià)政策,居然推出千分之幾的降幅,降價(jià)似乎只是一個(gè)象征性的表情。
鐵路部門說,部分公眾早先對于票價(jià)下降2%的預(yù)期有誤讀,因?yàn)椤皬?qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)是基礎(chǔ)票價(jià)的2%,并非票面價(jià)格的2%”。問題是,按照字面的理解,所謂基礎(chǔ)票價(jià)應(yīng)該占票價(jià)的“大頭”,那么與基礎(chǔ)票價(jià)“綁定”的2%,怎么會(huì)驟然縮水為票面價(jià)格的千分之幾?
對于公眾和媒體的質(zhì)疑,鐵路部門的解釋是:比如一張100元的火車票,基礎(chǔ)票價(jià)可能僅十幾元到二十幾元,所以降價(jià)不會(huì)太多。而像高鐵票、臥鋪票、空調(diào)車票等,車票價(jià)格構(gòu)成比較復(fù)雜,所以如何降也比較復(fù)雜。這可謂“你不說我倒還明白,你越說我越糊涂了”。在看清了剔除強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)也省不了多少錢的事實(shí)后,對“基礎(chǔ)票價(jià)”、“車票價(jià)格構(gòu)成”的理解成為更考驗(yàn)理解力和想象力的命題,迷糊的公眾忍不住要發(fā)問:讀懂鐵路票價(jià)究竟有多難?鐵路票價(jià)里還藏著多少不為人知的秘密?
電影《2012》讓很多中國人對“末日”這件事有了感官認(rèn)識(shí),所以,這一次的“末日威脅”比以前任何一次,都要猛。
上個(gè)世紀(jì)30年代美國大蕭條期間,美國總統(tǒng)羅斯福通過“爐邊談話”貼近、鼓舞了國民,他說過一句話:“我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身?!?/p>