欄目主持 │張玉芹

宏觀

國資委劃定央企改革“路線圖”

“國資委下一步將在2013年研究制定并頒布深化國有企業(yè)改革的意見?！眹鴦?wù)院國資委主任王勇在2012年12月24日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，主要是在總結(jié)國有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出幾年內(nèi)國企改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。

會(huì)上，國資委對央企今后幾年的改革劃定“路線圖”。王勇要求，中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性。

值得注意的是，國資委對央企“突出主業(yè)”的要求比往年更為嚴(yán)苛。國資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè)，梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題；同時(shí)要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。

國家電網(wǎng)讓利6億支持分布式光伏并網(wǎng)

電監(jiān)會(huì)2012年12月20日稱，2012年11月份，電網(wǎng)為分布式光伏并網(wǎng)提供了良好服務(wù)。自11月1日《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》開始實(shí)施后，國家電網(wǎng)公司在11月單月內(nèi)，受理咨詢業(yè)務(wù)521件，受理報(bào)裝業(yè)務(wù)123戶，總裝機(jī)容量達(dá)到176.4兆瓦。其中，受理屋頂光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)110項(xiàng)，總裝機(jī)容量達(dá)162.7兆瓦，占比達(dá)92.3%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估算，電網(wǎng)11月為此讓利金額或接近6億元。

據(jù)悉，海外市場占比高達(dá)90%的我國光伏產(chǎn)業(yè)目前正遭遇歐美“雙反”，企業(yè)舉步維艱。為鼓勵(lì)光伏回歸國內(nèi)市場，政府密集出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。國家電網(wǎng)公司于2012年10月26日發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，表示要免費(fèi)接10千伏及以下電壓等級，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目入網(wǎng)，富余電力將全額收購，并免費(fèi)為業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量裝置安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全過程服務(wù)。

2012年11月份全社會(huì)用電量同比增長7.6%

2012年12月14日，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年11月份，全社會(huì)用電量4139億千瓦時(shí)，同比增長7.6%，增速比上月(6.1%)反彈1.5個(gè)百分點(diǎn)。自2012年4月份以來首次實(shí)現(xiàn)各省(自治區(qū)、直轄市)月用電量全部正增長。其中，新疆、云南、海南、陜西、甘肅、安徽、貴州等省(自治區(qū)、直轄市)超過全國平均水平，分別為32.1%、20.6%、18.6%、18.5%、15.7%、15.4%和10.7%。

電力需求變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。分析人士指出，10月、11月連續(xù)兩個(gè)月的用電量提速進(jìn)一步印證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)，將轉(zhuǎn)入中速發(fā)展階段。

我國從2013年起取消電煤價(jià)格雙軌制煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)或開啟

政府網(wǎng)2012年12月25日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》)。《意見》明確，要以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價(jià)格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的能源需求?！兑庖姟分赋觯㈦娒寒a(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制。自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。加強(qiáng)煤炭市場建設(shè)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場化改革，推進(jìn)電力市場化改革，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營，增強(qiáng)互保能力。

視點(diǎn)

務(wù)實(shí)新風(fēng)開啟“實(shí)干興邦”之路

平實(shí)的講話，開會(huì)不念稿子，聽匯報(bào)不時(shí)追問具體問題，倡導(dǎo)說真話，這些做法令人眼前一亮。2012年12月4日，中央政治局會(huì)議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中不乏輕車簡從、精簡會(huì)議、力戒空話套話、改進(jìn)新聞報(bào)道等很受百姓歡迎的內(nèi)容。從身體力行到制度約束，不斷釋放的信息表明，接過歷史接力棒的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正以務(wù)實(shí)作風(fēng)開創(chuàng)新局面，中國的改革發(fā)展將在實(shí)干中奮然前行。

鄧小平同志說過，中國的問題關(guān)鍵在黨，習(xí)近平總書記也指出，打鐵還需自身硬。改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定正是按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)要求的指導(dǎo)思想，通過制度方式推動(dòng)黨員干部求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾、防止種種不良作風(fēng)，進(jìn)而在改革發(fā)展的時(shí)代洪流中，在全球化、市場化等浪潮的激蕩中，進(jìn)一步把我們黨鍛造成為引領(lǐng)中國前行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦，作風(fēng)越務(wù)實(shí)，就越能堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心、加大真抓實(shí)干的力度，從而開啟建成全面小康、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的新征程。

援助露宿民工，宜引導(dǎo)不宜強(qiáng)制

2012年11月，鄭州市中州大道的高架橋下，民工劉紅衛(wèi)意外死去?，F(xiàn)在，中州大道已全線禁止民工住宿。有關(guān)部門為民工準(zhǔn)備了安置點(diǎn)，可提供基本的住宿和避寒需要，但民工并不領(lǐng)情。他們表示，自己并非無家可歸，而是高架橋附近不分晝夜都有貨車要卸貨，露宿橋下更易找到活干。

劉紅衛(wèi)之死，余波未了。從各地啟動(dòng)對流浪者的緊急救助，到露宿民工因被驅(qū)趕不得不“換場”，經(jīng)歷了這些，公眾已很難說清，事態(tài)到底是向好還是變壞？原本，高架橋下的那群流浪民工，為了生計(jì)，靠打著零工、忍受艱難條件而卑微過活；但如今，他們卻不得不遠(yuǎn)離橋下、搬進(jìn)安置點(diǎn)，只是他們未必領(lǐng)情……再一次我們確信，若不以當(dāng)事人的訴求為起點(diǎn)，初衷良善的“幫助”，也可能陷入左右為難的困境。

須知，在“工作”與“溫飽”之間，露宿民工無疑傾向前者。基于此，任何公共救助方案，都當(dāng)以不悖逆這一意愿為前提。終究，這是一群勞動(dòng)者，有別于流浪漢，他們有自己的家庭，有“靠雙手賺錢”的更多期待，有更強(qiáng)烈的尊嚴(yán)感……所以，若真正“為他們好”，就該盡可能創(chuàng)造條件，降低他們“勞作換報(bào)酬”時(shí)的身體損耗成本，而不是剝奪他們的打工機(jī)會(huì)，強(qiáng)迫他們遁入安置點(diǎn)。

讀懂鐵路票價(jià)有多難？

從2013年1月1日起，鐵路票價(jià)將剔除已經(jīng)實(shí)施61年的強(qiáng)制意外保險(xiǎn)，全國鐵路將實(shí)施新票價(jià)。鐵路客服中心網(wǎng)站顯示，高鐵票價(jià)的降幅在0.5元至4元之間。在公眾滿懷期待的目光中，高調(diào)推出的鐵路新票價(jià)政策，居然推出千分之幾的降幅，降價(jià)似乎只是一個(gè)象征性的表情。

鐵路部門說，部分公眾早先對于票價(jià)下降2%的預(yù)期有誤讀，因?yàn)椤皬?qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)是基礎(chǔ)票價(jià)的2%，并非票面價(jià)格的2%”。問題是，按照字面的理解，所謂基礎(chǔ)票價(jià)應(yīng)該占票價(jià)的“大頭”，那么與基礎(chǔ)票價(jià)“綁定”的2%，怎么會(huì)驟然縮水為票面價(jià)格的千分之幾？

對于公眾和媒體的質(zhì)疑，鐵路部門的解釋是：比如一張100元的火車票，基礎(chǔ)票價(jià)可能僅十幾元到二十幾元，所以降價(jià)不會(huì)太多。而像高鐵票、臥鋪票、空調(diào)車票等，車票價(jià)格構(gòu)成比較復(fù)雜，所以如何降也比較復(fù)雜。這可謂“你不說我倒還明白，你越說我越糊涂了”。在看清了剔除強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)也省不了多少錢的事實(shí)后，對“基礎(chǔ)票價(jià)”、“車票價(jià)格構(gòu)成”的理解成為更考驗(yàn)理解力和想象力的命題，迷糊的公眾忍不住要發(fā)問：讀懂鐵路票價(jià)究竟有多難？鐵路票價(jià)里還藏著多少不為人知的秘密？

電影《2012》讓很多中國人對“末日”這件事有了感官認(rèn)識(shí)，所以，這一次的“末日威脅”比以前任何一次，都要猛。

上個(gè)世紀(jì)30年代美國大蕭條期間，美國總統(tǒng)羅斯福通過“爐邊談話”貼近、鼓舞了國民，他說過一句話：“我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身?！?/p>