文 Article_任武亮 圖 Pictures_楊蘇勤

林州市是舉世聞名的紅旗渠故鄉(xiāng)，主要地形地貌以山區(qū)為主，山區(qū)面積占76%以上。林州市電業(yè)局轄16個(gè)供電所，其中三分之二的供電所位于山區(qū)，擔(dān)負(fù)著33萬(wàn)客戶的供電任務(wù)，年供電量12億千瓦時(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，林州市電業(yè)局以紅旗渠精神為依托，狠抓管理，提升服務(wù)，走出了一條適合山區(qū)發(fā)展的路子，取得了一定成效。16個(gè)供電所全部被省電力公司命名為“標(biāo)準(zhǔn)化供電所”，其中，任村供電所被國(guó)家電網(wǎng)公司命名為“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”。

一、山區(qū)供電所管理中存在的問(wèn)題和不足

1.山區(qū)電網(wǎng)薄弱，投入大產(chǎn)出小

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，家用電器迅速進(jìn)入普通百姓家中，居民用電量增長(zhǎng)迅猛。上一輪農(nóng)網(wǎng)改造基本在2003年以前完成，當(dāng)時(shí)的變壓器設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是按負(fù)荷增長(zhǎng)1.3～1.5倍進(jìn)行設(shè)計(jì)的，導(dǎo)線及控制設(shè)備也是參照此標(biāo)準(zhǔn)選定的。但是，林州市農(nóng)村電量由2003年的0.9億千瓦時(shí)增加到了2011年年底的3.5億千瓦時(shí)，增加了4倍。大量變壓器滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行，下戶線線徑較細(xì)且老化嚴(yán)重，造成高峰時(shí)期卡脖子，損耗也較大。

隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，一些集鎮(zhèn)、行政村規(guī)模擴(kuò)大，房屋拆遷、新建，街道整修后需延伸、改造線路現(xiàn)象日益突出，特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改造后的農(nóng)村電網(wǎng)早就無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要，急需增加配電變壓器，架設(shè)新的線路或加大導(dǎo)線截面面積。而僅憑每年收取的低壓電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)實(shí)難承擔(dān)投資較大的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

深山區(qū)自然條件較差，供電能力較弱，在電網(wǎng)建設(shè)上投入非常大，但效益非常小。在一些山區(qū)，大部分群眾按照移民搬遷要求搬出大山，但仍有一部分老人留守。有的一個(gè)村僅有兩三戶人家，但是也需要搞好供電服務(wù)。供電所在資金緊張、施工條件艱苦的情況下，將線路綿延幾千米，架設(shè)到各家各戶。林州市東姚鎮(zhèn)下郊村李相林老兩口原來(lái)住該鎮(zhèn)下郊村，由于和家中子女生活習(xí)慣不同，便搬到了離村子兩公里之外的山里居住。為讓老人用上電，東姚供電所架設(shè)10千伏線路400米，400伏線路1442米，才解決了老人用電問(wèn)題。

2.農(nóng)村用電峰谷差較大

一般情況下，農(nóng)村一年中會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)用電高峰期，即夏季因需降溫出現(xiàn)高負(fù)荷，冬季因?yàn)槿∨霈F(xiàn)高負(fù)荷；一天中出現(xiàn)三個(gè)用電高峰時(shí)段，即早、中、晚三餐時(shí)段因老百姓同時(shí)使用電器做飯形成用電高峰，造成高峰時(shí)段用電量增大，變壓器、配電盤(pán)、導(dǎo)線不能滿足客戶用電需要。

3.農(nóng)村電費(fèi)回收難度大

農(nóng)村用電涉及到千家萬(wàn)戶，近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)收費(fèi)模式的改變，電費(fèi)由過(guò)去的電工上門(mén)走收改變?yōu)榭蛻舻焦╇娝鶢I(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)。這種方式杜絕了電工直接收取現(xiàn)金，規(guī)避了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。絕大多數(shù)客戶都能按時(shí)到營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)，但是也給一些居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾帶來(lái)不便，繳電費(fèi)需要來(lái)回奔波數(shù)公里。

4.農(nóng)電工隊(duì)伍待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，各供電所普遍存在山區(qū)農(nóng)電工年齡較大情況，需要補(bǔ)充年輕農(nóng)電工。但是，由于移民搬遷、青壯年外出務(wù)工等，山里面已經(jīng)沒(méi)有青壯年人員愿意從事電工工作。加之山區(qū)農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著山里為數(shù)不多的客戶用電維護(hù)工作，雖然管理戶數(shù)不多、電量不大，但由于路途遙遠(yuǎn)，工作辛苦，工資福利待遇又較低，農(nóng)電工辭職不干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成電工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

5.山區(qū)樹(shù)線矛盾較多，處理較難

每年的春季是樹(shù)木旺盛生長(zhǎng)的季節(jié)，也是樹(shù)線矛盾突出的時(shí)期。在山區(qū)，電力線路下方和左右都有不同程度的樹(shù)木在生長(zhǎng)，但是電力員工在清理線路通道時(shí)，卻常常遭到群眾的阻攔，甚至受到一些政府部門(mén)的干涉，清理困難，不但造成安全隱患，而且使線損升高。

二、化解山區(qū)供電所管理難題的幾項(xiàng)措施

1.加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全供電

加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)安全供電，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保證。山區(qū)供電所要根據(jù)農(nóng)村用電量增長(zhǎng)情況，逐年制定出新改、擴(kuò)建計(jì)劃，列入全局電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投入和改造力度。

圖.電力員工在深山區(qū)巡視線路

2.加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，適時(shí)開(kāi)展負(fù)荷平衡工作

一是將供電區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村配電設(shè)施登記造冊(cè)，根據(jù)用電負(fù)荷，定期對(duì)配電設(shè)施進(jìn)行更換調(diào)配，發(fā)揮配電設(shè)施的最大效益，盡量節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。二是適時(shí)開(kāi)展三相負(fù)荷不平衡測(cè)試工作，不定期對(duì)三相負(fù)荷不平衡的配變進(jìn)行調(diào)相，做到負(fù)荷均勻平衡，提高變壓器、配電設(shè)備的利用率，降低線損率。三是在一年中負(fù)荷變化較大臺(tái)區(qū)，實(shí)行子母配變供電，高峰期兩臺(tái)配變同時(shí)運(yùn)行，低谷時(shí)使用一臺(tái)配變供電。

3.采取多種繳費(fèi)方式，確保電費(fèi)按時(shí)回收

針對(duì)山區(qū)農(nóng)村群眾繳費(fèi)不便現(xiàn)象，采取適合山區(qū)特點(diǎn)的繳費(fèi)方式。全面實(shí)行“陽(yáng)光便民繳費(fèi)冊(cè)”繳費(fèi)，客戶可在“陽(yáng)光便民繳費(fèi)冊(cè)”預(yù)存一定金額的電費(fèi)，避免每月繳費(fèi)時(shí)來(lái)回奔波。在營(yíng)業(yè)廳增加自助繳費(fèi)機(jī)，減輕收費(fèi)壓力，提高工作效率。實(shí)施移動(dòng)POS機(jī)收費(fèi)，收費(fèi)員每月定期到山村定點(diǎn)收費(fèi)，對(duì)孤寡老人實(shí)行上門(mén)收費(fèi)，打造“十分鐘繳費(fèi)圈”，方便群眾。

4.加強(qiáng)農(nóng)電工管理，保持電工隊(duì)伍穩(wěn)定

穩(wěn)定的電工隊(duì)伍是搞好農(nóng)村供用電管理、促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)農(nóng)電工群體，要在政治上予以關(guān)心，與其簽訂勞動(dòng)聘用合同，妥善為其辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育和人身意外傷害保險(xiǎn)，徹底解決他們的后顧之憂；要在精神上予以鼓勵(lì)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)人物的事跡，定期對(duì)困難農(nóng)電工家庭進(jìn)行幫扶慰問(wèn)；要在待遇上予以提高，定期為農(nóng)電工發(fā)放職業(yè)工作服、絕緣鞋等勞保福利用品，提高農(nóng)電工的工資福利待遇；要在機(jī)制上予以激勵(lì)，加大農(nóng)電工考核力度，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和分級(jí)考核的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行能者上、庸者下、劣者汰；要在培訓(xùn)上予以提高，建立農(nóng)電工持證上崗制度，建立安全知識(shí)常態(tài)調(diào)考機(jī)制，以賽代培，以賽促學(xué)，全面提高農(nóng)電工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，破解樹(shù)線矛盾

加強(qiáng)對(duì)電力線路的巡視，對(duì)影響供電的樹(shù)木要進(jìn)行妥善處理。每年春季前夕，供電所要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)樹(shù)障對(duì)供電的危害，讓政府領(lǐng)導(dǎo)理解和支持供電所清理樹(shù)障，合理修剪樹(shù)木。在植樹(shù)節(jié)前夕，還要向政府部門(mén)申請(qǐng)匯報(bào)，植樹(shù)時(shí)盡量避開(kāi)線路通道，遠(yuǎn)離電力線路。同時(shí)，供電所在線路規(guī)劃時(shí)，盡量要遠(yuǎn)離樹(shù)林，規(guī)劃好電力線路通道，保障安全供電，從源頭上遏制樹(shù)線矛盾。