□ 劉宏建

（作者系中共南充市委書記）（責編：李妍婕）

貫徹黨的十八大精神，關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省黨代會和省經(jīng)濟工作會議工作部署，認真落實省委主要領導視察南充工作提出的“要走出丘陵地區(qū)科學發(fā)展之路，在全省加快全面建成小康社會進程中發(fā)揮優(yōu)勢、干出特色、走在前列”的要求，全面實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，強化項目攻堅，搶抓機遇，扎實工作，在加快區(qū)域中心城市建設中率先實現(xiàn)次級突破，全面推進小康社會建設進程。

堅持以科學發(fā)展加快發(fā)展為取向，著力壯大經(jīng)濟實力。經(jīng)過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，2012年南充經(jīng)濟總量達到1180 億元，多項主要經(jīng)濟指標位居全省前列。必須堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的總體工作取向，推進“四化”同步，加快提升經(jīng)濟總體實力，夯實次級突破基礎。一是把項目攻堅作為科學發(fā)展加快發(fā)展的主要抓手。堅定不移實施項目推動戰(zhàn)略，加快建設一批投資規(guī)模大、帶動能力強、支撐作用明顯的大項目好項目，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。二是把產(chǎn)業(yè)培育作為科學發(fā)展加快發(fā)展的主攻方向。推進技術進步和科技創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，扎實抓好油氣化工重大產(chǎn)業(yè)項目建設，提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加速建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和南充現(xiàn)代物流園區(qū)，努力把南充建成川東北區(qū)域和成渝經(jīng)濟區(qū)北部商貿(mào)、物流、金融、旅游文化中心。三是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為科學發(fā)展加快發(fā)展的重要路徑。以主城區(qū)特大城市為核心，統(tǒng)籌推進中小城市、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，形成布局合理、層級清晰、功能完善的城鎮(zhèn)體系。大力推進“三化五改五突破”（農(nóng)村資源資本化、基本公共服務均等化、基層治理民主化；農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、社會保障制度改革、城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新改革、社會管理創(chuàng)新改革；在全域規(guī)劃、新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、土地整治上取得突破），著力探索丘陵地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展新路子。

堅持以弘揚和發(fā)展先進文化為方向，全面提升文化魅力。近年來，通過深入推進文化體制改革，優(yōu)化配置文化資源，成功舉辦了國際木偶節(jié)、嘉陵江合唱藝術節(jié)等文體活動，大型現(xiàn)代川劇《文建明》、木偶劇《彩蝶的神話》等走向全國、全球舞臺，文化優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。要進一步把南充建成與區(qū)域中心城市相適應的文化強市，不斷增強城市軟實力。一是加強社會主義核心價值體系建設。廣泛開展理想信念教育，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，提升群眾文明素質(zhì)。二是繁榮公共文化。加快推進南充市文化館、博物館、科技館等場館建設，提升文化體育場地服務功能。三是加強文化產(chǎn)業(yè)培育。打造一批文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè)和集團，使文化產(chǎn)業(yè)成為南充科學發(fā)展加快發(fā)展的新增長點。四是打造特色文化品牌。以嘉陵江文化為主導，依托絲綢文化、三國文化、紅色文化等主題文化，鼓勵創(chuàng)作更多具有南充特色、南充風格、南充氣派的優(yōu)秀文化作品，廣泛開展多層次的對外文化交流活動，擴大特色文化品牌的影響力。

堅持以保障和改善民生為重點，引導凝聚社會合力。始終堅持從群眾最急最怨最盼的事情辦起，聽民聲，解民難，全市“十大民生工程”5年累計完成投資700 億元，就業(yè)、扶貧、醫(yī)療等重點民生項目建設快速推進。我們將把民生理念貫穿工作始終，加快推進民生問題有效解決。一是千方百計辦好事關老百姓切身利益的事，大力發(fā)展社會事業(yè)，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。二是以公共財政制度安排調(diào)整為支點，均衡配置城鄉(xiāng)公共資源，將財力向農(nóng)村、向困難群眾、向民生傾斜，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓人民群眾享有更加廣泛的權益保障。三是加強和創(chuàng)新社會管理，改進政府提供公共服務方式，深化法制南充和平安南充建設，完善立體化社會治安防控體系，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的社會服務。

堅持以生態(tài)文明建設為重大任務，努力促進可持續(xù)發(fā)展。始終堅持低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展理念，加大生態(tài)建設和保護投入，對高污染、高耗能、低回報項目堅決說“不”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明理念融入城市研究、規(guī)劃、建設、管理和營銷全過程，抓好節(jié)能減排，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高資源綜合利用效率和效益。加強環(huán)境監(jiān)管，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。大力實施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程，加強江河流域水污染防治和飲用水源保護，大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，打造嘉陵江“百里親水長廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。

堅持以加強黨的建設為保障，不斷增強執(zhí)政能力。始終堅持強化理論武裝，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，全面提升了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。營山縣城南鎮(zhèn)榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”，“文建明工作法”在全省、全國推廣。未來幾年，我們將牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，堅決貫徹中央政治局關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定以及四川省委的十項規(guī)定，切實開展黨建創(chuàng)新工程，著力解決思想僵化、能力平庸、創(chuàng)新力弱的問題，著力解決自由散漫、紀律松馳、作風渙散的問題，鍛造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，為南充率先實現(xiàn)加快次級突破提供堅強的組織保證和人才支撐。