王京
摘要:美國教師福利制度發(fā)展日臻完善,其中學(xué)術(shù)休假是美國大學(xué)教師發(fā)展的一種重要制度形式,它源于19世紀(jì)末美國研究型大學(xué)的崛起及其對教師國際化的需求。后被證實在提升教師教學(xué)水平,促進科研創(chuàng)新能力,提高教師隊伍士氣,緩解教師職業(yè)倦怠等方面有明顯功效。本文介紹了美國大學(xué)的學(xué)術(shù)休假制度的起源、價值、目標(biāo)及制度規(guī)章,以期對我國發(fā)揮借鑒作用。
關(guān)鍵詞:美國大學(xué)教師;福利制度;學(xué)術(shù)休假
中圖分類號:G515 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1003-949X(2013)—07-0076-01
一、美國大學(xué)教師的特殊福利——學(xué)術(shù)休假
(一)學(xué)術(shù)休假的概念
學(xué)術(shù)休假(sabbatical Leave)是指大學(xué)教師服務(wù)于高等教育機構(gòu)一定期限后的一種休整方式。古德(Good)主編的《教育辭典》將“學(xué)術(shù)休假”解釋為:“工作服務(wù)滿一定期限后,作為一種補償,提供給教師自我發(fā)展機會的一種計劃?!?994年薩哈斯基(Zahorski)認(rèn)為這個定義很權(quán)威,并做了兩點補充:休假后仍回原單位效力;需要提交休假報告。它如今已成為美國高等院校用于教師發(fā)展的主要制度形式。
(二)學(xué)術(shù)休假的起源
美國大學(xué)學(xué)術(shù)休假的產(chǎn)生與19世紀(jì)末期研究型大學(xué)的崛起以及大學(xué)教師的教學(xué)功能向研究功能的重點轉(zhuǎn)向有直接關(guān)系。美國教育史家魯?shù)婪颍≧udolph)在所著《美國院校史》中提到:1877年后,霍普金斯大學(xué)與芝加哥大學(xué)率先創(chuàng)立了許多學(xué)術(shù)性期刊、學(xué)術(shù)社團及大學(xué)出版社,于是帶薪休假、學(xué)術(shù)休假制度開始慢慢發(fā)展起來。到19世紀(jì)90年代,學(xué)術(shù)休假變得較為普遍,教師們也形成學(xué)術(shù)休假的回報意識:發(fā)表觀點新穎的論文、有新的實驗發(fā)現(xiàn)、撰寫出新的著作等。
由于研究型大學(xué)的示范作用,學(xué)術(shù)休假制度為越來越多的高等院校所接受。20世紀(jì)60年代末期之后,由于美國高等教育規(guī)模的擴張,學(xué)術(shù)休假更是以迅捷的速度在美國高等院校中得到普及,且形式多樣。安德森和阿特塞克(Anderson&Atelsek)在1982年的報告中稱,全美有84%的4年制學(xué)院、64%的2年制學(xué)院都建立了學(xué)術(shù)休假制度。據(jù)美國《教育統(tǒng)計摘要》統(tǒng)計,截止1992年,在全美約3400所私立院校與公立2年和4年制學(xué)院中,有2500所院校設(shè)立了各種形式的學(xué)術(shù)休假。
(三)學(xué)術(shù)休假的價值
美國的學(xué)術(shù)休假在20世紀(jì)60年代后期獲得較快發(fā)展,歸根結(jié)底是為了滿足高等教育機構(gòu)的根本利益。世界變化太快,大學(xué)教師必須緊跟時代變化,在本研究領(lǐng)域不斷進行知識更新。傳統(tǒng)的閱讀、參加會議與專業(yè)組織很有助益,但已經(jīng)顯得不夠充分,因此教師的知識、技能、策略都需要被重新刺激一下。而學(xué)術(shù)休假的教師一般都會有意無意地對原先的知識與實踐進行重估,這對于提高教師效能、增進知識創(chuàng)造力以及加強教師的使命感扮演著不可替代的角色。
20世紀(jì)60年代,學(xué)術(shù)休假政策的重心一般放在為年輕教師提供攻讀博士學(xué)位上,對于那些中年教師,也給他們深造的機會,或讓他們進行調(diào)整,應(yīng)對中年時期的問題,甚至做好退休的準(zhǔn)備。斯萊特(Strighl)曾著文談及學(xué)術(shù)休假對自己的積極影響。他在印第安納州立學(xué)院任教17年后,在1963年秋季終于得到學(xué)術(shù)休假的機會,他去芝加哥大學(xué)作博士后研究,那一學(xué)期是最富有價值的,他不必受學(xué)分與課程的限制,可以圍繞自己的項目進行研究。
(四)學(xué)術(shù)休假的目標(biāo)
學(xué)術(shù)休假主要目標(biāo)有三:學(xué)習(xí)、旅游和身體康復(fù)。在不同時期學(xué)術(shù)休假的具體目標(biāo)也隨之發(fā)生變化。但無論如何學(xué)習(xí)始終是其中心。學(xué)習(xí)目標(biāo)包括:提升學(xué)術(shù)水平、促進課程發(fā)展、完善個人表現(xiàn)。多赫迪(Daugherty)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在20世紀(jì)60年代,學(xué)術(shù)休假的目標(biāo)70%以上是為了獲取學(xué)位,許多教師希望在訪學(xué)的大學(xué)修習(xí)早就企盼的高級學(xué)位,一些教師帶有特殊的研究計劃,另一些則渴望師從名師。
?,敚╯ima)曾對一所公立大學(xué)的學(xué)術(shù)休假申請進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)排序為:1)學(xué)習(xí)新的研究方法;2)從事研究;3)學(xué)習(xí);4)撰寫論著;5)研究設(shè)計;而所達(dá)到的實際目標(biāo)排序是:1)從事研究;2)撰寫論著;3)學(xué)習(xí);4)研究設(shè)計;5)學(xué)習(xí)新的研究方法??梢姛o論是預(yù)期還是實際的目標(biāo),都首推學(xué)術(shù)研究。
?,斶€統(tǒng)計了根據(jù)學(xué)術(shù)休假目標(biāo)而達(dá)到的實際收益情況,包括發(fā)表論著、開設(shè)新課、會議發(fā)言等等。在193位休假者中68%是休假一學(xué)期,164位能夠如期完成休假,125位能夠遞交休假報告。個別教師休假過程中計劃有所調(diào)整,但基本都達(dá)到預(yù)期目的。休假的學(xué)術(shù)收益表明休假的主要目的在于提高學(xué)術(shù)生產(chǎn)力,通過學(xué)術(shù)報告、發(fā)言與參會了解前沿學(xué)術(shù)信息。另外,對改善課程,提高教學(xué)藝術(shù),組織會議,撰寫分析報告也有助益。
(五)學(xué)術(shù)休假的制度規(guī)章
美國大學(xué)有關(guān)學(xué)術(shù)休假的制度規(guī)定因校制宜,各有特色。但每所學(xué)校都將教師的學(xué)術(shù)休假作為教師的一項基本權(quán)利加以規(guī)定。20世紀(jì)70年代教師集體談判運動的興起,以及AAUP(American Association of University Professors)等全國性大學(xué)教師聯(lián)合組織的發(fā)展,在爭取教師權(quán)益保障方面功不可沒。一些大學(xué)還把學(xué)術(shù)休假作為教師的一項個人福利加以保障。
各校有關(guān)學(xué)術(shù)休假的政策大體一致,一般涉及:1)取得休假資格的服務(wù)期限;2)休假的目的;3)休假前的要求;4)同一時期休假教師的數(shù)量;5)休假期間的薪酬;6)休假后的職稱、職位、資歷等權(quán)利問題;7)休假的期限。不同大學(xué)對學(xué)術(shù)休假的規(guī)定有所出入,如休假時間、資格、薪酬等。學(xué)術(shù)休假一般有兩種選擇:一年半薪、半年全薪。大約四分之一的院校取第一種做法,還有部分院校一年休假的薪酬是五分之三、三分之二、四分之三不等。
在美國,學(xué)術(shù)休假的含義基本沒有歧義,至于條件與程序,每校都有具體的規(guī)定。大學(xué)管理者要保證學(xué)術(shù)休假制度的公正與公平,學(xué)術(shù)休假的申請程序一般是:由教師與院長(系主任)組成的委員會進行管理,委員會對申請者的申請原由、可行性進行評審,最后由校長和董事會批準(zhǔn)。最早實施大學(xué)教師帶薪休假制度的哈佛學(xué)院有以下兩種形式。
1.終身制教授休假
在哈佛大學(xué),擁有終身制資格的教師必須是具有較強學(xué)術(shù)能力和科研能力的教授,在該世界級研究領(lǐng)域中享有較高威望的教授。在哈佛大學(xué),終身教授每隔4年有一次帶薪離職休假,一般半年或一年時間。前提是不與所教授的課程安排相沖突,完成所規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。休假期間要減少薪水,但科研補助或其他補助足以提供補償,相關(guān)的個人醫(yī)療保險、人生保險等福利政策仍然有效。在此期間可以出外考察,甚至留居國外進行訪學(xué)和研究。
2.非終身制教師休假
哈佛大學(xué)非終身教師同樣也能申請帶薪休假制度。非終身制教師每隔六個學(xué)年就能獲得帶薪休假一個學(xué)期的機會。申請的前提是不與所教授的課程安排相沖突,完成所規(guī)定的教學(xué)任務(wù);有至少六個學(xué)年或以上連續(xù)在校工作記錄;以書面的形式向所在部門負(fù)責(zé)人遞交申請。非終身教師在學(xué)院工作的兩年中對學(xué)校作出了貢獻(xiàn),具有一定的學(xué)術(shù)影響力時,才能申請帶薪休假。休假期間薪水最多為平時的一半,但也能得到科研補助或其他相關(guān)的補助。
二、他山之石,可以攻玉
我國大學(xué)教師也享用多方面的福利,但沒有學(xué)術(shù)休假這一項。許多教授是利用短暫的寒暑假時間,整理自己的研究成果,參加學(xué)術(shù)交流活動。反思和回顧工作及研究的成敗。這在一定程度上使教授們暫時擺脫日常事務(wù)及教學(xué)工作,身心得到放松與調(diào)整,然后投入到研究工作之中。但大學(xué)教師的特殊性一方面要求教師科研能力的培養(yǎng)和提高,另一方面也倡導(dǎo)以人為本,全面關(guān)懷教師,所以還是得強調(diào)加大教育投入,加強對教師福利的法制化和市場化管理,因地制宜地開辟大學(xué)教師學(xué)術(shù)休假之路。