寧遠宗，黃朝海，樂永琴

（鎮(zhèn)安縣動物疫控中心，陜西商洛 711500）

近年來，隨著國家中長期動物疫病防治規(guī)劃的制定和實施，各級對動物疫病防控工作的重視程度普遍提高，基礎設施建設不斷加強，特別是縣級獸醫(yī)實驗室建設，要求達到一級標準。一個地方獸醫(yī)實驗室建設如何，是衡量該地獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展水平的一個重要指標。筆者結合鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實驗室的建設及工作現(xiàn)狀，就縣級獸醫(yī)實驗室的功能定位與發(fā)展方向，談幾點粗淺的看法。

一、鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實驗室工作現(xiàn)狀

（一）獸醫(yī)實驗室建設情況 按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)實驗室考核辦法要求，鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實驗室總面積達195 m2；配有生物安全柜、超凈工作臺、酶標儀等大中型實驗設備儀器43臺（件），有冷藏運輸車一輛、采樣車一輛，三名化驗工作人員。

（二）業(yè)務工作開展情況 近年來，鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實驗室圍繞動物疫病防控業(yè)務主要開展了以下工作：

1.承擔春秋兩季動物強制免疫病種抗體檢測工作，科學評價畜禽免疫抗體水平，每年檢測樣本約1 000余份，為指導免疫工作提供了技術保障。

2.開展家畜布病檢測工作，每年進行家畜布病檢測300余份，為有效防控人畜共患病提供科學依據(jù)。

3.按照上級要求，開展部分動物疫病病原檢測工作，為科學防控重大動物疫病發(fā)揮了重要作用。

4.開展動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查實驗室檢測工作，科學、準確地研判評估動物疫情形勢。

5.開展動物疫病寄生蟲病的診斷工作。

（三）存在主要問題

1.實驗室主要儀器設備比較陳舊，配置落后，化驗的時效性和準確性存在偏差。病原檢測的儀器設備缺乏，許多檢測項目無法開展。

2.實驗室財政投入經(jīng)費不足，沒有將實驗室經(jīng)費納入財政專項預算，易耗品及化驗試劑、診斷液等的支出很大。由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，不能全面開展工作。直接影響動物疫病防控工作。

3.實驗室位置布局存在一定問題，由于條件的限制實驗室不在相對獨立的位置，結構布局不合理，實驗室在結構布局上不能完成功能分區(qū)，存在著很大的生物安全隱患。

4.實驗室專業(yè)技術人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)較低。現(xiàn)有的實驗室技術人員都是兼職，沒有系統(tǒng)地學習過化驗的專業(yè)知識及技能，對實驗室操作技術不精通不專業(yè)。

二、縣級獸醫(yī)實驗室的功能定位和發(fā)展方向

全國省級動物疫控中心獸醫(yī)實驗室發(fā)展方向研討會上，對獸醫(yī)實驗室提出了“提升能力，明確分工，形成網(wǎng)絡，拓展服務”的十六字方針。同時指出，“動物疫病防控工作形勢嚴峻，務必以人才、隊伍、設備、設施、技術為抓手，提升省級、強化市級、激活縣級三級實驗室的技術水平；各級實驗室要切實做到分工明確，縣級實驗室為養(yǎng)殖場、戶和集約化場提供技術服務，包括病原分離、藥敏試驗等具體工作；拓展各級實驗室服務范圍，切實做到服務社會、服務人民?！备鶕?jù)這個精神和鎮(zhèn)安縣的工作實際，獸醫(yī)實驗室的功能定位和發(fā)展方向應該實現(xiàn)如下目標。

在功能定位及發(fā)展方向上，縣級獸醫(yī)實驗室的功能定位應在4個方面:

1.開展動物疫病的病原學檢測和免疫病種的抗體檢測?？茖W評價動物免疫效果，制定科學的免疫計劃，針對性地開展免疫接種，指導動物免疫工作。

2.準確預測動物疫情。通過疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查，對重大動物疫情及人畜共患病進行預警預報，及時掌握疫情動態(tài)，提高對動物疫情的應急反應能力。

3.提供技術服務。開展疫病檢測和診斷工作，為動物疾病的診治提供技術支撐，解決在生產(chǎn)和實踐中的技術難題。

4.培養(yǎng)技術人才。縣級獸醫(yī)實驗室可以為養(yǎng)殖企業(yè)和基層農(nóng)牧站培訓實驗室技術人才,發(fā)揮技術指導、技術咨詢和帶動作用。

三、建立縣級獸醫(yī)實驗室長效運行機制的措施

鎮(zhèn)安縣在獸醫(yī)實驗室的建設和日常工作中，還存在著不少問題，這些問題是制約發(fā)展的瓶頸，要解決這些問題，除業(yè)務人員自身努力外，還得在建立健全獸醫(yī)實驗室長效運行機制上下工夫。只有這樣，縣級獸醫(yī)實驗室才能不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提高，才能在重大動物疫病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。

（一）建立健全經(jīng)費保障體系目前影響鎮(zhèn)安縣獸醫(yī)實驗室正常工作的主要問題就是經(jīng)費保障問題，縣級人民政府應將獸醫(yī)實驗室運行工作經(jīng)費納入縣級財政預算，且應足額保障，長期穩(wěn)定；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將動物疫病的采樣、送檢工作及相關業(yè)務納入基層財政的預算當中，做到經(jīng)費保障，確保實驗室從下到上有經(jīng)費支撐。

（二）建立健全技術支撐體系一是縣級實驗室確定專業(yè)的獸醫(yī)實驗室技術人員，選聘具有實驗室專業(yè)技能的大學生、研究生充實到縣級獸醫(yī)實驗室，保證縣級獸醫(yī)實驗室人員業(yè)務素質(zhì)和質(zhì)量。二是對現(xiàn)有縣級實驗室人員實行培訓提高，將實驗室業(yè)務工作人員送到大專院校、省、市中心實驗室學習、實踐，以掌握最先進的專業(yè)檢測技術，全面提高實驗室技術人員的實際操作能力。

（三）儀器設備應定期更新、校驗，以保障工作的需要 目前的儀器設備陳舊落后，高端儀器缺乏，不能滿足工作的需要。一是對現(xiàn)有儀器應按照質(zhì)檢部門的要求定期開展檢測校驗，保證檢測效果。二是根據(jù)工作需要，添加儀器設備，保證檢測項目，確保工作需求。

（四）建立嚴密的科學管理制度，提高實驗室運行效率 進一步建立健全實驗室工作制度、生物安全管理制度、個人防護制度、污染廢棄物處理制度及實驗檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，并嚴格遵守，使獸醫(yī)實驗室能夠科學、規(guī)范地運行，確?？h級獸醫(yī)實驗室發(fā)揮作用。