本刊評論員

日前召開的市委十一屆二次全會認真學習貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議精神，總結了2012年工作，研究部署了2013年各項任務。全會號召全市廣大黨員干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)首都工作新局面，不辜負黨和人民的期望，不辜負時代的重托。

在新起點上開創(chuàng)首都工作新局面，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。通過全面準確地領會十八大精神，進一步堅定理想信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要以好的學風、好的文風來推動十八大精神的學習宣傳貫徹工作，切實把十八大精神轉化成推動首都科學發(fā)展的強大武器。要進一步增強做好首都工作的責任感、使命感，不斷提高“四個服務”水平，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興這個“中國夢”的歷史進程中作出新貢獻。

在新起點上開創(chuàng)首都工作新局面，必須科學地審視我們所處的歷史方位，準確把握首都發(fā)展的階段性特征。在經濟發(fā)展方面，進入了發(fā)展方式轉變的攻堅階段，盡管首都經濟發(fā)展的質量、效益不斷提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強，但與世界城市和國內發(fā)展較快的城市相比，首都經濟的實力還不夠強，深度調整三次產業(yè)內部結構，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境，還有很多工作要做。在城市建設管理方面，進入了實施精細化管理階段，隨著城市化進程加快和人口快速增長，我們在城市管理的理念政策、體制機制、方式方法等方面面臨的深層次問題亟待深入研究，提高城市基礎設施建設和城市管理精細化水平的任務愈加繁重。在社會建設和管理方面，進入了加強服務管理創(chuàng)新階段，在城市化進程中，切實解決好優(yōu)質教育資源和醫(yī)療資源均等化服務問題，進一步加強基本公共服務體系建設，提高公共服務覆蓋面和保障水平，調動社會組織、社區(qū)居民參與社區(qū)建設、社會管理的積極性，還需進一步積極探索。在文化建設方面，進入了推動文化大發(fā)展大繁榮的階段，本市文化事業(yè)發(fā)展煥發(fā)出巨大活力，但面對北京作為國家文化中心的地位，中央對發(fā)揮這一中心作用的要求，面對群眾日益增長的多樣化文化需求，繼續(xù)加快文化體制改革，提升首都文化軟實力，發(fā)揮好國家文化中心的表率引領和輻射帶動作用，任務仍然非常艱巨。在生態(tài)文明建設方面，進入了高度重視人與自然和諧發(fā)展的階段，近年來隨著首都城市的快速發(fā)展，資源約束越來越緊，環(huán)境壓力越來越大，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動經濟與人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，已成為十分緊迫的問題。

在新起點上開創(chuàng)首都工作新局面，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。當前重要的是要保持清醒的頭腦，決不自我滿足、故步自封，同時也要堅定必勝信心，看到我們推動新發(fā)展面臨的許多有利條件：一是十八大勝利召開極大地振奮了黨心軍心民心，極大地凝聚和調動了各方面的積極性和發(fā)展熱情；二是北京經濟實力不斷提升，為新的發(fā)展奠定了良好的基礎；三是北京有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，為轉變經濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供了基礎條件；四是中央的重視、關懷和支持，為我們推動首都科學發(fā)展增添了巨大動力；五是全市各級領導干部和廣大黨員干部群眾在各自崗位上奮發(fā)有為地工作，這是首都發(fā)展最寶貴的依托。因此我們有責任、有信心、有條件，更需有舉措，緊抓機遇，把各項工作做得更好。

在新的起點上開創(chuàng)首都工作新局面，要扎扎實實地做好今年工作。要以提高經濟增長質量和效益為中心，在九個方面有所作為、有所進步，即在加快轉變經濟發(fā)展方式上有新作為，加快推進中關村一區(qū)多園建設，落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略；在提高城市精細化管理水平上有新進展，重點在首都功能核心區(qū)抓好試點；在加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐上有新探索，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、人口調控、產業(yè)布局等工作，深化城鄉(xiāng)結合部建設；在加強民主政治建設上有新成效，支持和保證人民代表大會行使國家權力，健全社會主義協(xié)商民主制度，落實依法治國基本方略，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，團結一切可以團結的力量；在發(fā)揮首都全國文化中心示范作用上要有新舉措，統(tǒng)籌推動文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展；在改善民生和創(chuàng)新社會管理上要有新思路，維護社會和諧穩(wěn)定；在加強生態(tài)環(huán)境建設上要有新推進，加強節(jié)能減排、節(jié)約用水用地，推進城鄉(xiāng)綠化美化；在全面深化改革開放上要有新突破，積極推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、投融資體制改革，進一步提高對外開放水平；在黨的建設科學化水平上要有新提高，切實加強能力建設，認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，進一步加強黨風廉政建設。

實干興邦。全市各級領導干部都要拿出精氣神來，以好的作風、形象，盡心盡責、聚精會神地帶領廣大黨員干部群眾完成好2013年各項任務，深入推進中國特色世界城市建設，創(chuàng)造性地做好首都工作。