趙月蓮

一、基層群眾文化建設(shè)的必要性

群眾文化是人民群眾以自身為活動(dòng)主體，以娛樂為主要內(nèi)容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活 動(dòng)?；鶎尤罕娢幕钱?dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)體系的基礎(chǔ)部分，決定著當(dāng)代中國文化體系的面貌和走向，在時(shí)代的呼喚中脫穎而出，在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的情 況下，逐漸成為了兩個(gè)文明建設(shè)的主要組成部分，在豐富群眾文化生活及活躍群眾思維方面發(fā)揮了巨大作用，是建設(shè)和諧基層社會(huì)、活躍基層人民群眾健康向上的文 娛生活的重要手段。文化部也曾指出：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。因 此，它關(guān)系著基層最廣大群眾的根本利益，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和城市社區(qū)居民的文化生活層次，是一項(xiàng)需要長期抓實(shí)抓好的基本任務(wù)。隨著時(shí)代的進(jìn)步， 基層文化建設(shè)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，城鄉(xiāng)居民的文化生活得到了顯著的改善。基層文化建設(shè)的目標(biāo)，就是建設(shè)體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基層 文化。我們要努力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，發(fā)揮文化活動(dòng)在城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活中的重要作用，倡導(dǎo)廣大群眾追求科學(xué)、健康、文明的生活方式，幫助他們 樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

二、基層群眾文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

一是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新缺乏人才支持。受地域限制，農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿τ邢蕖６乙话闱闆r下，農(nóng)村的生活方便程度等各方面都低于城市。所以，農(nóng)村無法吸引到優(yōu)秀的文化建設(shè)人才。

農(nóng)村的群眾文化人才主要包括村委和鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作人員，其次是喜好文藝的村民。農(nóng)村的生活水平略低于 城市，人們對精神層面的文化需求重視程度不高。雖然農(nóng)村的村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有相關(guān)的文化工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站工作人員，村里有宣傳文化員，但是，在農(nóng)村從 事文化工作的人員，一般都學(xué)歷較低，年齡偏大，缺乏創(chuàng)新理念。而且少數(shù)從事農(nóng)村文化工作的人員，對村民的文化需求了解程度不深，無法有針對性地開展文化創(chuàng) 新工作。

二是農(nóng)村的文化設(shè)施較為落后，資金不足。一方面，在大多數(shù)的農(nóng)村，沒有專供愛好各種文藝活動(dòng)的村民進(jìn)行 文藝活動(dòng)的場所。如很多農(nóng)村沒有老年活動(dòng)中心，閱覽室等基本的文化設(shè)施，即使群眾對某類文化活動(dòng)產(chǎn)生熱情，也因?yàn)檎也坏胶线m的場所而作罷。而且在農(nóng)村也缺 乏相應(yīng)的文化專業(yè)培訓(xùn)，某些群眾想進(jìn)行某些文化活動(dòng)，但由于沒有教育培訓(xùn)，也沒有專業(yè)轉(zhuǎn)自老師指導(dǎo)，文化活動(dòng)的開展處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。資金不足也嚴(yán)重制 約著農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。雖然國家對農(nóng)村的文化建設(shè)資金投入逐年加大，但與整個(gè)農(nóng)村的需求來說還有較大差距。文化建設(shè)的創(chuàng)新表現(xiàn)在多個(gè)方面，設(shè)施的及 時(shí)更新是很重要的一個(gè)表現(xiàn)。而設(shè)施的更新需要較大的資金支持?，F(xiàn)階段的資金投入是不能滿足農(nóng)村的文化建設(shè)創(chuàng)新需要的。

三是農(nóng)村群眾對文化建設(shè)創(chuàng)新的認(rèn)同度不高。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)村群眾對于物質(zhì)層面的需求較為關(guān) 注，而對于精神層面的文化需求則關(guān)注度不高。加上各種條件限制，農(nóng)村的文化建設(shè)仍局限在傳統(tǒng)層面，創(chuàng)新性嚴(yán)重不足。在目前的大多數(shù)農(nóng)村，文化活動(dòng)仍是以政 府為主導(dǎo)，農(nóng)民僅處于被動(dòng)的參與地位。由于是政府主導(dǎo)，因此行政色彩較為濃厚，而文化氣息就有可能被削弱。受行政色彩的影響，文化活動(dòng)的功利性較強(qiáng)，文化 建設(shè)變?yōu)樽非笳兊男姓袨?，不利于農(nóng)村文化建設(shè)的創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的措施

（一）立足本地實(shí)際，建好農(nóng)村文化陣地

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村居、企業(yè)為重點(diǎn)，以廣大群眾為對象，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)改變目前文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，基層文化活動(dòng)單一的局面。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)

各級政府和基層文化管理部門要以提高廣大農(nóng)村群眾的 科學(xué)文化素質(zhì)為目的，用豐富多彩的文化活動(dòng)活躍農(nóng)村群眾文化生活，多組織一些社會(huì)參與面大、群眾迫切需要、影響面廣的文化活動(dòng)，充實(shí)提高農(nóng)村業(yè)余文化演出 隊(duì)伍素質(zhì)，在農(nóng)村開展好季節(jié)性和階段性群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，在傳統(tǒng)的“文化墻”、宣傳欄、廣播喇叭等宣傳方式上，進(jìn)一步拓展陣地，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備、網(wǎng)絡(luò) 等現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大先進(jìn)文化傳播的覆蓋面和時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)群文專干隊(duì)伍作用發(fā)揮，抓好文體專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文專干和農(nóng)村文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 使他們成為群眾文化建設(shè)的骨干力量，促進(jìn)基層群眾文化活動(dòng)的廣泛開展。廣大農(nóng)村群眾既是宣傳對象，在文藝骨干帶動(dòng)下又是各類文藝活動(dòng)的主體。農(nóng)村群眾文化 服務(wù)于基層，來自于基層，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)作的積極性，根據(jù)身邊的人和事自編自演通俗易懂、喜聞樂見的小品、相聲等節(jié)目，利用文化廣場平臺(tái)讓群眾參與各 種音樂、舞蹈和健身健美活動(dòng)。

（四）著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，營造濃郁的農(nóng)村文化建設(shè)氛圍

充分利用本地資源，加強(qiáng)對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間 文化資源的發(fā)掘、整理、保護(hù)和傳承，強(qiáng)化地方特色。利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多的群眾參與活動(dòng)，采取請進(jìn)來學(xué)習(xí)，走出去交流表演等方式，提高群眾文化活動(dòng)的質(zhì) 量，發(fā)揚(yáng)各類民間藝術(shù)的看點(diǎn)、亮點(diǎn)及特長，增強(qiáng)其生命力。

（五）堅(jiān)持以人為本的原則，真正把人們?nèi)罕娤膊幌矚g作為群眾文化活動(dòng)開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

在開展基層 群眾文化活動(dòng)之前，相關(guān)單位應(yīng)該做好群眾調(diào)查，制定群眾文化活動(dòng)實(shí)施方案，確保文化活動(dòng)內(nèi)容適合群眾的喜好，與此同時(shí)，還應(yīng)該通過文化宣傳培養(yǎng)人民群眾的 興趣，文化是競爭力和生產(chǎn)力，如果基層群眾文化發(fā)展不好，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到影響。為此，我國在加快基層群眾文化事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步壯大文 化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新格局，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)文化自主創(chuàng)新，創(chuàng)新服務(wù)，積極鼓勵(lì)基層群眾參與文化建設(shè)活動(dòng)。通過興多種形式，發(fā)展城鄉(xiāng)基層群眾 文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國文化企業(yè)的微觀活力，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上真重視、認(rèn)識(shí)上真到位、措施上真 落實(shí)，進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同參與文化設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)文化活動(dòng)開展，以推動(dòng)農(nóng)村群眾文化工作開創(chuàng)管理有序、活動(dòng)形式多 樣、健康向上、精彩紛呈的新局面。