劉丹霞

摘 要：近幾年林業(yè)工程建設(shè)深受我國(guó)重視，主要成為我國(guó)和居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。對(duì)于目前林業(yè)工程的發(fā)展還存在某些不足之處，因此我們要提高林業(yè)工程管理，改善我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都有著非常重要的作用。

關(guān)鍵字：高效生態(tài)；林業(yè)工程；建設(shè)

現(xiàn)代林業(yè)項(xiàng)目的基本經(jīng)營(yíng)模式是生態(tài)林業(yè)模式，是根據(jù)“生態(tài)利用”的原則而組織起來(lái)的森林經(jīng)營(yíng)利用制度和體系，使用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，以當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和自然資源為基礎(chǔ)，在推

動(dòng)林業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展的前提下，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件，奠定良好的基礎(chǔ)，生態(tài)林業(yè)實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)自然與人工森林的生態(tài)平衡，從而推動(dòng)了林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一， 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

1、林業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

我國(guó)是人口大國(guó)，人均的森林占有率不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺的矛盾持續(xù)尖銳，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日漸突出。同時(shí)由于亂砍濫伐、不合理采伐、毀林開(kāi)荒以及森林災(zāi)害等多種因素，致使我國(guó)的植被不斷破壞，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。當(dāng)前林地轉(zhuǎn)為無(wú)林地，土地的沙漠化以及水土流失的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，最終將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。

2、市場(chǎng)發(fā)育滯后

當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制依舊處于轉(zhuǎn)型階段，還未建立起完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而在一定程度上導(dǎo)致林業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的滯后。集體林區(qū)依舊采用傳統(tǒng)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的壟斷經(jīng)營(yíng)模式，致使農(nóng)民的利益無(wú)法得到有效的滿足，致使其對(duì)林業(yè)的投入減少，造成了林業(yè)的生產(chǎn)萎縮，甚至導(dǎo)致森林資源危機(jī)。

3、法制觀念不強(qiáng)

雖然我國(guó)針對(duì)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境制定了相關(guān)的法律和法規(guī)，但隨著林業(yè)的持續(xù)發(fā)展和要求的提高，相關(guān)的制度無(wú)法滿足現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要。并且由于法制并不完善，致使生態(tài)林業(yè)的建設(shè)過(guò)程中存在一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，同時(shí)執(zhí)法工作人員的執(zhí)法不嚴(yán)格，也沒(méi)有嚴(yán)格處理違法和違規(guī)事件，致使相關(guān)的法律沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用。

4、生態(tài)林業(yè)建設(shè)滯后

由于生態(tài)意識(shí)較弱，致使生態(tài)林業(yè)的建設(shè)在理論上都沒(méi)有得到普遍的認(rèn)可和理解，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系中都沒(méi)有反應(yīng)自然資源退化和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的變化，致使自然資源的變化無(wú)法在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有提供在持續(xù)降低未來(lái)福利水平下，一定時(shí)期內(nèi)可以使用的資源的最大數(shù)量。同時(shí)也未建立有效的管理和運(yùn)作機(jī)制。

二、建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)

1、以政策為引導(dǎo)

建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)，將對(duì)地方政府以及集體和個(gè)人對(duì)刪利益都產(chǎn)生一定的影響，由此，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)首先要協(xié)調(diào)好各方面的利益，有效提高各方面建設(shè)的積極性。例如，建

立林業(yè)建設(shè)的財(cái)政預(yù)算，提供各種優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)等，使用多種渠道和方式為企業(yè)和事業(yè)單位開(kāi)展生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)提供便利。同時(shí)還應(yīng)遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程理解

觀念滯后致使現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)滯后，在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)工程的理解，準(zhǔn)確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)。傳統(tǒng)森林培育以及經(jīng)營(yíng)的技術(shù)注重木本植物與環(huán)境的關(guān)系，注重木本植物之間的種間、種內(nèi)關(guān)系，注重林分的結(jié)構(gòu)功能、物流以及能量流，并且注重提高林地的生產(chǎn)效率，最終實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用和經(jīng)營(yíng)。這種傳統(tǒng)的意識(shí)在很大程度上限制了現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的開(kāi)展，落后的林業(yè)觀念導(dǎo)致林業(yè)概念被劃分過(guò)細(xì)，也導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目得不到支持。由此，在建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程當(dāng)中，還應(yīng)加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)出人民的現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)，從而能準(zhǔn)確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，也推動(dòng)了現(xiàn)代林業(yè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展。

3、推動(dòng)現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程的規(guī)范化

現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)和發(fā)展還應(yīng)通過(guò)建立相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行規(guī)定。系統(tǒng)而完善的法律制度是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。針對(duì)各地實(shí)際，各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充以及完善當(dāng)?shù)氐姆珊头ㄒ?guī)，保證現(xiàn)代高效生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的持續(xù)展開(kāi)和進(jìn)行。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，可將現(xiàn)代林業(yè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展和發(fā)展?fàn)顩r納入到領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)業(yè)績(jī)考核當(dāng)中。同時(shí)，還要針對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的管理、態(tài)度等問(wèn)題所引起的工程項(xiàng)目建設(shè)滯后，甚至導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰。同時(shí)對(duì)于積極開(kāi)展項(xiàng)目，認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)能協(xié)調(diào)以及組織好生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施，保證工程順利展開(kāi)的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。在建立了賞罰分明的管理體制后，還應(yīng)明確各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)，形成有效的管理機(jī)制。約束各級(jí)現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)承包單位，考核其完成情況和完成質(zhì)量，加強(qiáng)工期進(jìn)展的考察，保證各個(gè)工程按照既定的計(jì)劃實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，從林業(yè)生態(tài)工程高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，其還需進(jìn)一步調(diào)整與完善。成功以后可以推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造林業(yè)更高的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)共享林業(yè)資源。明顯的給社會(huì)社會(huì)和居民帶來(lái)更好的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益。