查爾斯·麥克費德蘭 詹妮弗·科林斯

默克爾的8年任期內(nèi)，德國的實力達到了頂點。而其建立在健康的財政和高效的金融基礎(chǔ)商的經(jīng)濟騰飛也會繼續(xù)——至少在短期內(nèi)。在今年經(jīng)濟增長放緩之后，經(jīng)濟學家普遍預(yù)測明年經(jīng)濟會繼續(xù)回暖。

盡管如此，在經(jīng)濟改革成功的背后，德國也面臨著一系列經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)性問題。這些問題能否解決，將決定德國在下一個十年內(nèi)能否繼續(xù)領(lǐng)導歐洲。

老齡化嚴重

最大的問題之一就是內(nèi)需不足，經(jīng)濟對出口，尤其是對歐洲國家的出口嚴重依賴。據(jù)德國統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年德國出口到歐盟國家的出口總量達57%。

分析人士表示，德國對歐洲市場的依賴已經(jīng)開始使其經(jīng)濟受到影響?！澳蠚W國家進口了大量德國產(chǎn)品，但是他們卻無力支付這些產(chǎn)品，因此債務(wù)在銀行內(nèi)堆積如山，我們才有了今天的問題。這個問題在德國國內(nèi)引起了廣泛討論。”來自歐洲政策中心的政策研究員van Roosebeke 評論說。

要想削弱經(jīng)濟對出口的依賴，德國一方面要鼓勵節(jié)儉的國民增加消費，一方面要讓自己的貿(mào)易伙伴多元化。

但是拉動國內(nèi)消費絕非易事。大型超市如Lidl和Aldi以其簡陋裝修和幾近底價的價格揚名海內(nèi)外。而近年來以Karstadt為代表的高端商業(yè)則面臨財政困難，甚至瀕臨破產(chǎn)。

折扣店的火爆襯托了德國人的節(jié)儉，經(jīng)濟學家如是說。德國人習慣了自給自足和不斷儲蓄的生活，這是兩次世界大戰(zhàn)的遺產(chǎn)。不過對于一個低工資而且老齡化嚴重的社會來說，這也算是消費者的合理選擇。但國內(nèi)消費的疲軟仍使德國容易受到世界經(jīng)濟波動的影響。

目前新興市場的低迷也許會對德國造成重大打擊。作為德國的第五大貿(mào)易伙伴，中國所遭遇的任何危機都會對德國經(jīng)濟造成嚴重影響。

出生率的降低和人口的老齡化也會給經(jīng)濟增長和社保體系帶來壓力。

據(jù)政府預(yù)測，65歲以及以上的人口將從2008年占總?cè)丝诘?0%增長到2060年占總?cè)丝诘?4%。70歲的人的數(shù)量將是新生兒數(shù)量的兩倍，而80至90歲的人口數(shù)量將從400萬上升至600萬。

“未來的10到20年內(nèi)，老齡化將會是一大挑戰(zhàn)，”在布魯塞爾的ING（注：ING荷蘭國際集團，全球排名第11大的資產(chǎn)管理公司）首席經(jīng)濟學家卡斯登·布里澤斯基（Carsten Brzeski）表示，“老齡化不僅會拉低增長率，還會對金融和社會保障體系造成巨大壓力。”

隨著繳納養(yǎng)老保險的工作人群逐漸減少而領(lǐng)取養(yǎng)老保險金者的數(shù)量逐漸增多，德國這種量入為出的社會保險體系將受到?jīng)_擊。政府已經(jīng)開始鼓勵人們購買私人保險，并把退休年齡從65歲提高到了67歲。

分析人士表示，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也會導致高技術(shù)勞動力的缺乏。

“由于人口結(jié)構(gòu)的變化，勞動力市場中的適齡工作人員將會減少，尤其是中高級職位，”紐倫堡就業(yè)研究所研究分析師薩賓·克林格（Sabine Klinger）對《中國新聞周刊》說，“目前，在機械工程和醫(yī)療保健領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了人才供不應(yīng)求的狀況?！?/p>

人口結(jié)構(gòu)問題沒有什么特別好的解決辦法，但是德國政府已經(jīng)出臺了一系列政策鼓勵生育，實行一系列優(yōu)惠，包括稅收優(yōu)惠和針對兒童和全職母親的補貼等。

但德國仍需要加強育兒方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并吸引移民來填補短期內(nèi)勞動力的空缺。

“鼓勵生育的政策出臺的太晚了，因為即使目前出生率增長，政策效果體現(xiàn)到經(jīng)濟增長上也是20年以后的事了?！辈祭餄伤够f。

對德國而言，移民仍然是一個棘手問題。一直以來德國都在努力試圖讓幾百萬外來人口融入德國社會，但盡管德國政府一直對外宣傳其社會的開放性，高技術(shù)移民們?nèi)匀桓珢塾兔绹?，這里有語言因素，也有其歡迎移民的傳統(tǒng)。

默克爾的“遺產(chǎn)”

在柏林，有傳言說如果默克爾當選，這將會是她執(zhí)政的最后四年——為后來人留下遺產(chǎn)的四年。

從選舉期的政治禁忌中解放出來后，默克爾預(yù)計將把目光重新投向歐洲，來解決歐洲面臨的最主要問題：歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性問題。她深深地知道，也多次重申，德國經(jīng)濟的持續(xù)增長和歐元區(qū)的繁榮是息息相關(guān)的。

“歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性缺陷仍待解決，而這也引發(fā)了債務(wù)國家化的大討論，在德國納稅人中也是一個棘手問題。”來自都柏林大學學院歐洲政策研究部的教授本·通拉（Ben Tonra）如是說。

“如果歐元區(qū)向財政一體化方向發(fā)展，歐洲的領(lǐng)導者們就要肩負起更多的責任，比如法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德。”通拉教授補充道。

包括默克爾的政治對手在內(nèi)的很多人抱怨她領(lǐng)導下的德國政府在歐元區(qū)政策方面做得太少而且太遲。但多虧了短期的制度性調(diào)整，比如歐洲穩(wěn)定機制（ESM）和歐洲央行債券計劃的出臺，歐元區(qū)目前為止仍保持完整。

在這一任期內(nèi)，默克爾希望進一步推進南歐地區(qū)的改革，以進一步增強該區(qū)域的競爭力。她的愿景是建立一個健康而高效的歐洲，以迎接下一個十年的挑戰(zhàn)。前任總統(tǒng)哈格德·施羅德通過改革使一個原本深陷泥沼的經(jīng)濟體一躍成為全球經(jīng)濟巨擘，而與他相比，現(xiàn)任總統(tǒng)默克爾的野心顯然要大得多。

被戲稱為“歐洲女王”的默克爾正試圖重塑整個歐陸。她的目標很明確：以德國為中心，建立一個能在21世紀生存并繁榮的歐洲，使其有實力與美國和中國競爭。

對德國和很多德國人來說，默克爾的目標已經(jīng)實現(xiàn)了。

今年46歲的史蒂芬，坐在位于法蘭克福的嶄新辦公室內(nèi)，他現(xiàn)在是德國一家電氣巨頭的高管，常常在歐亞之間往返。在1999年，這位碩士處于失業(yè)狀態(tài)，史蒂芬說，曾經(jīng)為找工作而焦慮的那些不眠之夜早已成了遙遠的回憶。

“我嘛，我目前過得還算不錯。”如今史蒂芬在德國的金融中心擁有一套公寓，拿著不菲的高薪，但他在感受經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有擔憂。

“可有些事情必須改變，”隨后說， 我擔心將來退休后的生活，也不知道到那時候還有沒有退休金可領(lǐng)?！?/p>

（王琛為整組報道中德國作者提供翻譯）