查爾斯·麥克費(fèi)德蘭 詹妮弗·科林斯
1999年時(shí),史蒂芬說(shuō)他覺(jué)得自己“完蛋”了。
32歲的他已填了無(wú)數(shù)份求職申請(qǐng),但仍然徒勞無(wú)功。史蒂芬絕望了。這位矮小敦實(shí)的年輕人來(lái)自慕尼黑,擁有碩士學(xué)位和銷(xiāo)售主管經(jīng)驗(yàn),也曾是歐洲迷惘一代的一員。
申請(qǐng)絕大多數(shù)石沉大海,僅有的一些面試也都以“你無(wú)法勝任”或“你太優(yōu)秀了,不適合我們”告終。
那一年,全歐洲都在慶祝單一貨幣——?dú)W元的誕生。隨之而來(lái)的是一次大繁榮。消費(fèi)和投資在全歐洲范圍內(nèi)瘋狂增長(zhǎng),帶來(lái)了大量的工作機(jī)會(huì)和熱錢(qián)投資。希臘和西班牙的GDP開(kāi)始了爆發(fā)式增長(zhǎng)。
但這傳奇般的故事卻被一個(gè)國(guó)家給攪黃了——德國(guó)。那時(shí),作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó),其表現(xiàn)不盡如人意。加入歐盟之時(shí),德國(guó)剛剛擺脫“迷失十年”的泥沼,經(jīng)濟(jì)仍在縮水,失業(yè)率超過(guò)了10%。
當(dāng)時(shí),英國(guó)一家權(quán)威經(jīng)濟(jì)雜志將德國(guó)稱(chēng)為“歐元區(qū)的病人”,像史蒂芬這樣的普通人被這種病害得不輕。
但誰(shuí)能想到,僅僅15年后,一切都發(fā)生了翻天覆地的變化。
德國(guó)時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),在近五年中經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。曾經(jīng)的“病人”如今變成了歐洲的領(lǐng)袖,已然習(xí)慣了為其他國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)方面的建議。德國(guó)成功的秘訣在于一系列的結(jié)構(gòu)性改革,主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由化。
“這些改革是德國(guó)回歸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘決定性因素”,Bert Van Roosebeke,一位來(lái)自歐洲政策中心的政策研究員如是說(shuō)。該中心坐落于德國(guó)的弗萊堡。
對(duì)總理安吉拉·默克爾來(lái)說(shuō),是90年代的經(jīng)濟(jì)失敗導(dǎo)致了10年前的一系列改革,并促成了今日的成功。而這類(lèi)改革也正是德國(guó)今日在歐洲大力推崇的走出經(jīng)濟(jì)泥沼的不二法門(mén)。
“在德國(guó),當(dāng)失業(yè)人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)(1/10就業(yè)人口)時(shí)改革的呼聲變得不可忽視”,默克爾在今年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇上講道:“如果今日的歐洲已面臨困境,那只有采用結(jié)構(gòu)式的改革,才能為我們帶來(lái)一個(gè)更美好的明天。”
德國(guó)之外的其他國(guó)家對(duì)此并不認(rèn)同,但在德國(guó)國(guó)內(nèi)卻鮮有反對(duì)之聲。德國(guó)大選將于9月22日舉行,在大選來(lái)臨之際,對(duì)結(jié)果的預(yù)期卻驚人一致:默克爾將連任總理,而不論內(nèi)閣組成如何改變,德國(guó)將一如既往地堅(jiān)持過(guò)去10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)路線,并以此應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)90年代初,德國(guó)政府面臨著一個(gè)絕無(wú)僅有的難題:如何從經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一兩個(gè)體制完全不同的國(guó)家。
統(tǒng)一之前,西德采用的是自50年代建立起的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。這種類(lèi)型的資本主義致力于達(dá)成國(guó)民福利和國(guó)家繁榮的平衡。與此同時(shí),東德經(jīng)濟(jì)則一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行。
1990年兩德統(tǒng)一后,西德政府將其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制強(qiáng)加于前東德地區(qū)。他們指責(zé)東德在經(jīng)濟(jì)上欠債太多。
亞太經(jīng)合組織于1991年提出,德國(guó)的統(tǒng)一采用了“大爆炸策略”。這是指西德將法律和經(jīng)濟(jì)方面的制度迅速而完全地應(yīng)用于東德。這其中就包括了西德的集體議價(jià)類(lèi)法律,東德的雇主和工會(huì)代表可憑此制定工資水平。
這導(dǎo)致了前東德地區(qū)工人的工資水平幾乎是一夜之間暴漲。統(tǒng)一之前,他們的工資水平僅相當(dāng)于西德工人的7%。1990年期間,前東德地區(qū)的工資水平上漲107%,工廠只得大幅裁員。
與此同時(shí),東德地區(qū)也深受去工業(yè)化的影響。曾經(jīng)作為東德經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)在90年代末徹底癱瘓。三分之二的工人在資產(chǎn)迅速私有化的過(guò)程中失去了工作。兩德統(tǒng)一后幾個(gè)月,前東德地區(qū)的失業(yè)率就達(dá)到了近25%。在之后的10年里,這一狀況并未發(fā)生明顯改觀。
同時(shí),兩德統(tǒng)一被證明是對(duì)國(guó)庫(kù)資金的巨大消耗。西德在接管東德的過(guò)程中大量舉債。之后,德國(guó)政府提高利率用以償還債務(wù),導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。
“這導(dǎo)致了(德國(guó))經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)一之后的10年內(nèi)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力”,van Roosebeke對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),“東德的工業(yè)與西德不兼容,而且像公路這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施極度落后,急需大規(guī)模投資?!?/p>
整體來(lái)看,德國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力,除了工資大幅增長(zhǎng)之外,勞動(dòng)力市場(chǎng)帶給政府的幾乎全是麻煩。根據(jù)那時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)章制度,市場(chǎng)上除了終身制雇員之外就是失業(yè)者。
除了僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)之外,出口縮水也是當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大難題。當(dāng)時(shí),德國(guó)人的產(chǎn)品沒(méi)有抓住國(guó)際市場(chǎng)的需求。他們專(zhuān)攻高端制造業(yè),但卻一點(diǎn)點(diǎn)被擠出國(guó)際市場(chǎng)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)在20年內(nèi)經(jīng)歷了兩次震蕩。80年代的德國(guó)經(jīng)濟(jì)感受到了韓國(guó)和日本工業(yè)化壓力。兩德統(tǒng)一之后,德國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額被IT行業(yè)高速增長(zhǎng)的美國(guó)搶占。
可在那段黑暗的日子之后,一切都不同了。
國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)際市場(chǎng)的變革合力助推了德國(guó)經(jīng)濟(jì)不可阻擋的高速增長(zhǎng)。
歐債危機(jī)爆發(fā)時(shí),德國(guó)正處在勞動(dòng)力成本降低和出口增加的黃金時(shí)代。這一次,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幸運(yùn)女神終于開(kāi)始垂青這位中歐巨人。2010年,當(dāng)希臘要求其他歐元區(qū)國(guó)家對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助之時(shí),德國(guó)經(jīng)濟(jì)正大步前進(jìn)。
那時(shí)候,德國(guó)的出口總額飛速增長(zhǎng)。新興市場(chǎng)為德國(guó)輕制造業(yè)帶來(lái)了大量需求,比如中國(guó)。德國(guó)的家族式中小企業(yè)在這一時(shí)期快速發(fā)展。他們生產(chǎn)的鏟冰淇淋機(jī)、香檳開(kāi)瓶器以及高端廚房用品等產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng),使德國(guó)成為了出口大國(guó)之一。
“突然之間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎已不是IT行業(yè),而是對(duì)傳統(tǒng)的‘德國(guó)制造的巨大需求——不僅是德國(guó)車(chē),還有德國(guó)的其他機(jī)械產(chǎn)品,他們都對(duì)出口增長(zhǎng)起到了推動(dòng)作用?!辈祭餄伤够u(píng)論說(shuō)。
同時(shí),投資者也從南歐涌向了德國(guó)。對(duì)政府償債能力的擔(dān)憂和高漲的房?jī)r(jià)泡沫促使西班牙和愛(ài)爾蘭的投資者們逃離了南歐,來(lái)到了德國(guó)這個(gè)避風(fēng)港。
一位不愿透露姓名的歐盟官員表示:“歐元區(qū)成立的前十年,資產(chǎn)一直在從德國(guó)流向西班牙和其他國(guó)家,所以德國(guó)也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的低增長(zhǎng)。而現(xiàn)在,情況則完全相反,德國(guó)也因此而獲益?!爆F(xiàn)在,希臘和西班牙的學(xué)生們都在學(xué)習(xí)德語(yǔ),希望有朝一日能移民這個(gè)占據(jù)世界GDP總額5%的歐洲巨擘,填補(bǔ)那些因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的工作空缺。
在德國(guó)的許多城市,房地產(chǎn)正悄然成為很多意大利、希臘和西班牙投資者躲避房地產(chǎn)泡沫的安全避風(fēng)港。
“我有許多意大利客戶想把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出本國(guó)” ,魯斯·斯蒂拉蒂回憶道,“這都是因意大利本國(guó)遭遇危機(jī)而引起的?!濒斔乖诎亓忠患业禺a(chǎn)商工作,專(zhuān)門(mén)服務(wù)意大利客戶。
這些新買(mǎi)家在讓許多德國(guó)人感到惱怒。調(diào)查顯示,房租的增長(zhǎng)是該國(guó)目前最大的問(wèn)題。很多人像領(lǐng)取退休金的安吉拉·德瑞德?tīng)枺?5歲)一樣,面臨被房東掃地出門(mén)的危險(xiǎn)。
“自我入住以來(lái),租金已經(jīng)翻了8倍。如果他們成功地把我趕了出去,這房子也許能賣(mài)100萬(wàn)歐元。”德瑞德?tīng)枌?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
默克爾的反對(duì)者們大肆宣揚(yáng)以高房?jī)r(jià)為代表的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)。他們抨擊默克爾不關(guān)心德國(guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀。的確,這四年來(lái)默克爾一直為處理歐債危機(jī)的爛攤子忙得焦頭爛額,沒(méi)有投入太多精力在維持國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)上。
盡管在競(jìng)選中不是宣傳重點(diǎn),歐債危機(jī)仍然是默克爾面臨的首要問(wèn)題。
近五年來(lái),主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐洲像瘟疫一樣蔓延。希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙相繼申請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)援助。而德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的主宰者,已經(jīng)習(xí)慣了指點(diǎn)其歐盟伙伴如何處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)。德國(guó)已經(jīng)不自覺(jué)地成為了歐洲的領(lǐng)袖。
通過(guò)強(qiáng)有力的央行,德國(guó)早在歐元出現(xiàn)之前就開(kāi)始對(duì)歐陸國(guó)家的金融問(wèn)題提供建議。自歐債危機(jī)開(kāi)始以來(lái),其領(lǐng)導(dǎo)地位被進(jìn)一步加強(qiáng)了?,F(xiàn)在,默克爾開(kāi)始在歐洲四處放債,前提就是債務(wù)國(guó)實(shí)行全方位的結(jié)構(gòu)式改革,就像當(dāng)年格哈德·施羅德做的那樣。
從意大利到西班牙,政府都出臺(tái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革措施,為勞動(dòng)力市場(chǎng)注入更大的靈活性。這導(dǎo)致了更多的裁員,因?yàn)槎唐趦?nèi)歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍在縮水。
分析人士稱(chēng),德國(guó)的結(jié)構(gòu)式改革在歐洲其他地區(qū)能否成功仍需時(shí)間檢驗(yàn)。默克爾希望她能在“中期”內(nèi)扭轉(zhuǎn)歐洲局勢(shì)。但在目前希臘和西班牙失業(yè)率高于25%的情況下,歐洲大部分地區(qū)對(duì)她的改革已經(jīng)失去了耐心。
那些改革中的國(guó)家的人民走上街頭聲討默克爾,并在報(bào)紙漫畫(huà)中將她刻畫(huà)成一個(gè)納粹分子。
“適可而止吧!”他們說(shuō)。
去年默克爾訪問(wèn)希臘與其總理見(jiàn)面時(shí),上千位憤怒的抗議者涌上了雅典街頭。媒體翻起了德國(guó)納粹時(shí)期的舊賬,使用“默克爾萬(wàn)歲!”這類(lèi)有歧義的標(biāo)題,并聲稱(chēng)她想要“建立第四帝國(guó)”。
盡管如此,分析人士稱(chēng)希臘同許多歐洲其他國(guó)家一樣,與德國(guó)仍有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。盡管很多人痛恨德國(guó)干預(yù)本國(guó)內(nèi)政的行徑,但也有很多人也把德國(guó)當(dāng)成了改革和發(fā)展的榜樣。