王正緒

中國(guó)將成為怎樣的超級(jí)大國(guó)？隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的日益增長(zhǎng)，這個(gè)問題于某些人而言正變得愈來愈重要。

當(dāng)然，以GDP總量所定義的經(jīng)濟(jì)大國(guó)并不等同于超級(jí)大國(guó)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2020年左右超越美國(guó)，但要在軍事、政治及經(jīng)濟(jì)各方面準(zhǔn)確稱得上超級(jí)大國(guó)，很可能要等到本世紀(jì)中葉。而且即便到那時(shí)，中國(guó)也不太可能“統(tǒng)治世界”，而只是對(duì)區(qū)域和全球事務(wù)有相當(dāng)分量的影響。屆時(shí)中國(guó)將如何扮演這樣的角色？美國(guó)的長(zhǎng)期統(tǒng)治地位終被挑戰(zhàn)，世界對(duì)此又有何種預(yù)期？所有跡象都表明，中國(guó)將是與美國(guó)不一樣的超級(jí)大國(guó)。

這些差異源于兩國(guó)極為不同的傳統(tǒng)和文化。中國(guó)外交政策基于四個(gè)主要特點(diǎn)：政治傳統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)人與人關(guān)系和國(guó)家間關(guān)系“和而不同”；文化傳統(tǒng)中“四海之內(nèi)皆兄弟”的觀念；在處理國(guó)際關(guān)系中“不干涉”與“和平共處”的原則；對(duì)“革命”意識(shí)形態(tài)的摒棄和對(duì)“和平發(fā)展”戰(zhàn)略的追求。

很多中國(guó)問題觀察家將此總結(jié)為“防御性現(xiàn)實(shí)主義”。所謂現(xiàn)實(shí)主義，表現(xiàn)為中國(guó)只有依靠軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能保證安全；而所謂防御性，則由于中國(guó)認(rèn)識(shí)到要維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需獲得國(guó)際社會(huì)的接受，而不是顛覆國(guó)際秩序。中國(guó)明白，自身的崛起有賴于與其他國(guó)家持續(xù)合作，還要融入諸如WTO和東盟等國(guó)際規(guī)范中。

許多西方國(guó)家對(duì)中國(guó)上升為超級(jí)大國(guó)感到恐懼，因而視中國(guó)為不穩(wěn)定力量。但實(shí)際上，中國(guó)本質(zhì)上是內(nèi)向型國(guó)家。與美國(guó)不同，中國(guó)并不渴望成為超級(jí)大國(guó)，更無意將本國(guó)的政治體制豎為標(biāo)桿讓世界其他國(guó)家效仿。反而，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)在全球事務(wù)上已經(jīng)擴(kuò)張到超過了自己實(shí)力能支持的程度。事實(shí)是，中國(guó)還面臨許多自身的內(nèi)部挑戰(zhàn)，這意味著其首要任務(wù)是保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。

當(dāng)然，中國(guó)需要保護(hù)自己在世界各地的利益，尤其需要全球資源來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍實(shí)力，以保護(hù)其海外投資。中國(guó)在東亞確實(shí)有一定的地區(qū)抱負(fù)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治力量使其更容易在該地區(qū)擴(kuò)大影響。中國(guó)并不一定有控制亞洲的打算，但會(huì)對(duì)美國(guó)在自己家門口大量駐軍感到不舒服。

可以預(yù)見，中國(guó)將在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)揮更大的影響力。最近的一些趨勢(shì)也表明，中國(guó)會(huì)通過二十國(guó)集團(tuán)和金磚五國(guó)集團(tuán)這樣的多邊機(jī)構(gòu)參與和影響全球性治理議題。

但總的來看，中國(guó)認(rèn)為發(fā)展周邊國(guó)家網(wǎng)絡(luò)比向全球擴(kuò)張更有價(jià)值。他們目前已經(jīng)這樣做并從中獲益，如上海合作組織的創(chuàng)立和發(fā)展就極大改善了中國(guó)與俄羅斯和中亞四國(guó)的安全與經(jīng)濟(jì)合作。此外，中國(guó)與東盟多邊合作（10 +1論壇）的回報(bào)也很高。

近來，中國(guó)政策圈內(nèi)部對(duì)進(jìn)一步發(fā)展亞洲多邊組織有不少討論，以應(yīng)對(duì)包括南海爭(zhēng)端在內(nèi)的安全挑戰(zhàn)和紛爭(zhēng)。有人認(rèn)為，中國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)過于務(wù)實(shí)且只關(guān)心和自己利益直接有關(guān)的議題，而美國(guó)盡管有缺陷，但至少基于民主和人權(quán)的價(jià)值觀念為全球利益貢獻(xiàn)良多。但是，美國(guó)的外交政策總是摻雜著虛偽，其海外行動(dòng)始終為本國(guó)利益服務(wù)。

中國(guó)成為何種超級(jí)大國(guó)很大程度上取決于美國(guó)如何應(yīng)對(duì)世界權(quán)力中心從西方向東方的轉(zhuǎn)移。在最近的一個(gè)論壇上，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、新加坡前駐聯(lián)合國(guó)大使紀(jì)碩·馬布巴尼教授指出，美國(guó)的“機(jī)會(huì)窗口”仍然開著，美國(guó)可以為中國(guó)可能成為世界最強(qiáng)大的國(guó)家做好準(zhǔn)備。

首先，美國(guó)必須面對(duì)一些痛苦的心理調(diào)整。目前還沒有一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)或政治家公開承認(rèn)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體的地位很快會(huì)被中國(guó)所取代。但如果不承認(rèn)這一點(diǎn)，美國(guó)將發(fā)現(xiàn)當(dāng)這一切來臨時(shí)自己會(huì)感到很倉(cāng)促。因此，美國(guó)出于對(duì)自身和全球利益的考慮，需在尚有能力時(shí)在未來十到二十年內(nèi)設(shè)計(jì)出一套規(guī)則，以約束將來的世界第一大國(guó)。如此一來，當(dāng)美國(guó)不得不向中國(guó)讓出大部分全球影響力時(shí)，可以確保中國(guó)在這些規(guī)則的約束之下。

作為世界超級(jí)大國(guó)，美國(guó)從二戰(zhàn)以來主導(dǎo)和參與制定了很多國(guó)際規(guī)則，問題是美國(guó)自己又經(jīng)常打破這些規(guī)則，這為其他國(guó)家樹立了不好的榜樣。實(shí)際上，美國(guó)現(xiàn)在能做的最明智的事情就是認(rèn)真對(duì)待這些自己制定的規(guī)則，使其真正有效。如果美國(guó)能夠做到這樣，那么當(dāng)中國(guó)最終晉升為超級(jí)大國(guó)時(shí)，美國(guó)才可以要求中國(guó)也按照這些規(guī)則行事。

（譯/羅媛）