楊迪

2013年3月12日下午，蔣洪選擇了一身他很少穿的體面衣服—— 一套深色西裝。

下午2時，他準時走進了人民大會堂主會場。這里將舉行中國政治協(xié)商會議第十二屆會議第一次全會的閉幕式，主要議程是對新一屆政協(xié)主席、副主席及常委的選舉和投票。

63歲的蔣洪，矮小敦實，腰桿很直，幾乎掉光的白發(fā)使他在人群中很顯眼。作為上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授，今年是他第六年作為全國政協(xié)代表參加會議。在上一屆政協(xié)委員即將到期時，他認為自己不可能獲得連任，“我是個不受歡迎的人”。

“這有什么難的”

本次兩會開幕不久，3月8日，蔣洪就和其他政協(xié)委員一起收到了選票模板，并有專人到房間里講解了填寫辦法。

2013年是換屆年。政協(xié)會議的選舉辦法是在上一屆選舉辦法的基礎上修訂的：無記名投票，等額選舉，選票上每名候選者的名字下對應有“贊成”“反對”和“棄權”三個選項。如贊成，不需在選票上作任何符號；如反對，則需涂滿候選人姓名右邊的長方形框；如棄權，需涂滿該候選人姓名右邊的橢圓形框。

這種方式也反復在委員駐地酒店里的大屏幕上循環(huán)播放。

蔣洪對此并不陌生。從1997年起的十年間，他一直擔任上海市人大代表，2007年起，又擔任全國政協(xié)委員。

除了選票填寫辦法，發(fā)給委員代表的候選人資料他也覺得有些簡單，“只有姓名、年齡、黨別和簡單的工作經(jīng)歷，但我更想了解他們的參政議政觀點與能力?！?/p>

他還記得，2002年，他在上海兩會上第一次對選票的填涂及候選人資料提出意見后，大會組織處特地向他解釋：“各項工作都準備好了，馬上要改的話很難?！笔Y洪表示理解，并投了贊成票。事后，另一位代表問他得到什么答復，蔣洪轉告后，那位代表說：“五年前，他們也是這么和我說的?！?/p>

蔣洪生于1950年，從小到大接受的都是“最正統(tǒng)的教育”，向往“為國家和人民拋頭顱灑熱血”的生活。16歲，蔣洪和其他青年一樣，加入了上山下鄉(xiāng)的隊伍，先是在農(nóng)場種地，之后去鐵路上當搬運工，有機會重返學校時，他已經(jīng)30多歲了。

十余年的體力勞動、政治運動以及個人生活境遇的不斷轉變，使他從最初的狂熱中冷卻下來。他養(yǎng)成了獨立思考的習慣，遇事常想想“是不是還有另一個角度”。

他把這種習慣帶到了課堂。1993年，蔣洪那時的學生、如今的同事劉守剛第一次進入他的課堂時感到“非常震憾”，蔣洪幾乎沒講什么，全部在引導學生討論，各種觀點都可以陳述，互相反對，互相質疑，氣氛濃烈，以至于下課許久，同學們還沉浸其中?！澳峭耆翘K格拉底式的對話”。

但青少年的成長仍在他的生命中留下了不可磨滅的印跡?！拔覀冞@一代人，天然地就會關心國家大事，這個改不掉了?！笔Y洪說。

進大學時，他選擇了財政政策，之后便沒有離開。這項研究需要各項政府財政信息數(shù)據(jù)，他們唯一的來源只有統(tǒng)計年鑒，可是又太籠統(tǒng)，只有數(shù)字，各項財政預算如何花掉無從查起；有時通過私人找到些“支離破碎”的信息，又會被告知：“不能隨便用??！”

因此，當他得知被選為市人大代表，著實興奮了一陣兒，他認為人大代表肩負著審議政府財政預算的職責，他終于有機會接觸到更翔實的數(shù)據(jù)——然而他發(fā)現(xiàn)，“和平常能看到的內容差不多”。

“如果不能清楚了解錢從哪里來？去向何處？我怎么判斷錢花得對不對？”

他通過分組討論發(fā)言和提交議案，要求：政府提供人大代表審議的財政預算應該分預算內和預算外，所有資金都要經(jīng)過審議，同時，各項資金需細化，即使變成固定資產(chǎn)，亦需對人大有所交代。

從1997年至2007年，蔣洪連任兩屆上海市人大代表，政府財政預算公開的議案整整提了十年，從沒人意識到這將是中國經(jīng)濟改革的掣肘之處，到成為全社會都在討論的焦點，到政府提供給人大代表審議的預算報告終于從每個類別“只有1個數(shù)字增加到2個數(shù)字”，蔣洪仍覺得不夠，“只多了一個數(shù)字，我還是無法判斷”。

十年市人大代表經(jīng)歷，對于市政府預算報告的審議，蔣洪投的幾乎全是“棄權”或者“反對”。

曾有一位領導找到他：蔣代表，對于今年的預算，你看是不是就做個原則性的贊成表示？

蔣洪回答：“可是，原則上我就不贊成?！?/p>

蔣洪的回答源于自己的實踐。2005年前后，他任本校公共經(jīng)濟與管理學院院長，嚴格對待學院每年的財政預算和花費情況，堅持每項都要交由教授委員會簽字通過，每個財年結束時，剩下的經(jīng)費一分不留，全部交回學校。

他想不通，“這有什么難的?！?h3>“蔣洪類申請”

劉守剛把蔣洪描述成一個“只穿20塊錢的夾克，抽一塊多紅上?！?、不講究吃穿的人?！安皇且驗樗麤]錢，他是真的不在乎，覺得這樣舒服、自在”。

另一位學生鄧淑蓮則說他“對什么都不敏感”。蔣洪帶隊出去調研，學生們抱怨睡得不舒服，吃得不好，但“蔣老師覺得無所謂，只要困了，哪里都能睡”。鄧淑蓮最不能理解的是，“那么大的教授，長得也不差，穿得很賴，只穿120塊錢的西裝，地攤上買的”。

不過，“蔣教授只要想明白一件事，就會堅持到底”。

1998年時，蔣洪決定要戒煙，第二天開始，就再也不抽了；蔣洪總是自嘲“太懶”，從小到大，沒有一項運動堅持過一個月，但去年醫(yī)生宣判他患上了腰間椎盤突出，必須要運動，他便下決心游泳，一天也沒有間斷過。