石述思

近期連續(xù)上演的農(nóng)民工討薪的“行為藝術(shù)”不斷地刺痛著人們的神經(jīng)。

先是一個(gè)模仿外交部發(fā)言人的討薪視頻紅遍網(wǎng)絡(luò)，后來(lái)有一批娃娃被大人們導(dǎo)演了一次引發(fā)媒體廣泛關(guān)注的討薪秀，再后來(lái)一個(gè)被欠薪的職工為泄憤一把火在汕頭燒死了十四名無(wú)辜的女工，最近是陜西富平一百三十余名農(nóng)民工于縣人民廣場(chǎng)集體下跪討薪……

當(dāng)前欠薪事件高發(fā)呈現(xiàn)了一個(gè)嶄新的特點(diǎn)：過(guò)去主要是建設(shè)領(lǐng)域，而去年以來(lái)，紡織、船舶制造、風(fēng)電等行業(yè)企業(yè)都出現(xiàn)了一定數(shù)量的欠薪事件，其中中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)尤甚。

這固然與國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻、尤其是外貿(mào)企業(yè)仍未脫困有關(guān)，當(dāng)然，也有伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)自然淘汰帶來(lái)的新的失業(yè)壓力，但在一個(gè)法治逐步完善的國(guó)家，這都不能成為企業(yè)侵害職工基本權(quán)益的理由，欠薪行為都該依法嚴(yán)懲。

但仔細(xì)深究下去，卻遠(yuǎn)沒(méi)有這樣簡(jiǎn)單：比如建筑領(lǐng)域，很多工程的主導(dǎo)者往往是地方政府，地方政府在不規(guī)范的工程發(fā)包過(guò)程中，往往充塞著權(quán)力尋租的身影，經(jīng)重重轉(zhuǎn)包后，基層的建筑商便常常陷入被拖欠工程款的窘境——為了獲得利潤(rùn)，他們要么在施工中偷工減料，要么拖欠工人工資。

而欠薪的廣大中小企業(yè)主，相當(dāng)一批又遭遇到了政策、資金的歧視，普遍陷入高稅負(fù)、融資難的困境，最終鋌而走險(xiǎn)，拔刀向更弱者，走向欠薪這樣的危途。

如果不通過(guò)深化改革，找出欠薪的真正罪魁并徹底解決，很難保證這些企業(yè)能從此走向遵紀(jì)守法、自覺(jué)捍衛(wèi)職工權(quán)益的陽(yáng)關(guān)大道。

來(lái)自湖北黃岡的農(nóng)民工宋斌是名油漆工人，去年2月起在東莞一家“麥拓裝飾有限公司”做裝修業(yè)務(wù)。年底本想著拿到工錢(qián)回家歡喜過(guò)年，沒(méi)想到工程完成后，老板卻跑了。為了討薪，工人們兩天跑了六個(gè)政府部門(mén)八趟路，最后只討到了個(gè)“等”字，讓“跑斷了腿”的工人們更傷心的是：“政府部門(mén)為啥不愿理我們？”

雖然這是一個(gè)極端個(gè)案，但也暴露出一些職能部門(mén)面對(duì)農(nóng)民工的合法訴求，麻木不仁，敷衍塞責(zé)，而卻鮮有聽(tīng)到如此不稱(chēng)職的官員被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

面對(duì)可以逆料的欠薪潮，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示，對(duì)十人以上、人均涉案金額一千元以上的案件，由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。

誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，不執(zhí)行者該如何問(wèn)責(zé)呢？

新修訂的刑法修正案規(guī)定惡意欠薪入刑一年多來(lái)，全國(guó)僅有八十余人因?yàn)榫懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬罪被法律制裁，擁有一千萬(wàn)左右農(nóng)民工的東莞直到去年底才有了首次判決。

要化解愈演愈烈的欠薪風(fēng)暴，有必要發(fā)出這樣的提醒：在督促企業(yè)主、討薪農(nóng)民工尊重法律之前，我們的地方公權(quán)力似乎應(yīng)該率先成為遵紀(jì)守法的模范。

【原載2013年1月20日《工人日?qǐng)?bào)·民生觀點(diǎn)》】

題圖 ／ 狐假虎威 ／ 翟海軍