楊濤

4月21日，山東省金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)二十五歲女鎮(zhèn)長韓寒辭職，同日，其父濟(jì)寧市組織部副部長韓東亞也辭去現(xiàn)職。此前，韓寒的升遷被指得益于其父韓東亞。

雖然以火箭速度升遷的女鎮(zhèn)長及其父辭職了，但為他們打抱不平的官員還不在少數(shù)。濟(jì)寧市委宣傳部一位負(fù)責(zé)人稱，在沒有確鑿證據(jù)前，不能說她的升職與她父親有關(guān)，“只不過她父親是個(gè)干部，但干部的子女就不能正常升遷嗎？”

是的，官員子女當(dāng)然可以升遷，問題在于，當(dāng)下官員子女的升遷，存在不少“拼爹”現(xiàn)象。例如，“神女”王茜神速地升上副局長，背后就站著一個(gè)任湖南省發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任的爹。這樣的事情一再發(fā)生，公眾難免質(zhì)疑：韓寒用三年的時(shí)間完成了從科員到鎮(zhèn)長的身份轉(zhuǎn)換，是不是因?yàn)椤捌吹?？何況，只要身正哪怕影子斜，倘若他們真是清白，又何必辭職了事？

時(shí)下只要有官員子女以非正常的速度升遷，網(wǎng)絡(luò)上無不質(zhì)疑是“拼爹”之故。因?yàn)榘殡S著官員子女火速升遷的，時(shí)常是程序的不公正，升遷的暗箱操作，以及各種流于形式的考察與選舉。眼下的這位神奇女鎮(zhèn)長，據(jù)說今年4月10日，在雞黍鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上，“以高票當(dāng)選為該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長”。可是，她是唯一的候選人，毫無懸念地當(dāng)選毫不奇怪。倘若進(jìn)行差額選舉，與其他候選人同臺(tái)競爭，在公平、公正的選舉中，真正“以高票當(dāng)選為該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長”，那即便她再年輕，抑或她有一個(gè)當(dāng)官的爹，又有什么關(guān)系呢？

“差額選舉”在選舉地方政府領(lǐng)導(dǎo)人包括正職領(lǐng)導(dǎo)人中，其實(shí)是一種原則性的規(guī)定?！吨腥A人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第二十二條規(guī)定，“人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。”也就是說，“地方一府兩院”的正職應(yīng)當(dāng)以“差額選舉”為原則，而等額選舉為例外，至于副職更是如此。

現(xiàn)在的問題是，絕大多數(shù)地方，對(duì)于“一府兩院”正職的選舉，都是搞“等額選舉”，有些地方甚至規(guī)定必須“等額選舉”，目的是更好地貫徹“領(lǐng)導(dǎo)意圖”。為了實(shí)現(xiàn)“等額選舉”，有些地方的組織部門不但只提出一個(gè)人選，甚至還勸說代表不要聯(lián)名提出其他候選人，或者對(duì)代表提出的候選人勸退。有些地方，即便有“差額選舉”，那也是找人“陪選”，經(jīng)過三番五次“做工作”，“陪選人”甚至一票也沒有，弄個(gè)“皆大歡喜”。正是這種種怪象，才讓普通民眾誤以為，法律規(guī)定是“等額選舉”為原則，“差額選舉”為例外，甚至根本不知道“一府兩院”正職還可以進(jìn)行“差額選舉”。

又是組織部門“欽定”的唯一候選人，還是“等額選舉”，背后還有一個(gè)任組織部副部長的父親，因此，韓寒越是以高票當(dāng)選，網(wǎng)民越是要質(zhì)疑她在“拼爹”。有關(guān)“差額選舉”特別是“一府兩院”正職的“差額選舉”在法律規(guī)定了多年，一直得不到有效實(shí)施，那么，就不如從官員子女升遷開始，對(duì)所有的官員子女升遷都搞“差額選舉”，而且，扎扎實(shí)實(shí)不走過場，讓人大代表認(rèn)真從中挑選，既激活了法律中有關(guān)“差額選舉”的規(guī)定，也讓官員子女升遷更具有公信力。

【原載2013年4月24日《中國青年報(bào)·青年話題》】