文/ 曹 銳

達(dá)州主城區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心問題，現(xiàn)代化是近幾百年年來全球范圍內(nèi)的共同方向。作為西部地區(qū)，工業(yè)化仍然是現(xiàn)代化的關(guān)鍵。傳統(tǒng)意義上，發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)樯a(chǎn)成本的上升和環(huán)境污染的原因，逐步地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型和資源性企業(yè)到發(fā)展中國(guó)家。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴在接受采訪時(shí)表示：快速推進(jìn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的核心問題。新中國(guó)建立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)的工業(yè)化取得很大的進(jìn)步，但是發(fā)展不平衡，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)程快，中西部比較慢?？s小東西部的發(fā)展差距，關(guān)鍵是縮小中西部地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程中的差距。當(dāng)前或今后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最重要的問題是加速推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程。

陳佳貴認(rèn)為，我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)變成了工業(yè)大國(guó)，但是，我們還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。如果要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我們還需要15～20年，但是要由一個(gè)工業(yè)大國(guó)變成工業(yè)強(qiáng)國(guó)需要更長(zhǎng)的時(shí)間。而且我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程很不平衡，所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是存在地區(qū)差別。東部地區(qū)經(jīng)過30年的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后期階段，土地成本上升，很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，國(guó)家西部大開發(fā)的政策進(jìn)一步開展。從這幾點(diǎn)來說，中西部地區(qū)迎來了工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

發(fā)展油氣化工 提高資源生產(chǎn)效率

2013年1月17日，中共四川省委書記王東明前往甕福達(dá)州磷硫天然氣化工基地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要積極構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，大力推廣低能耗、低污染、低排放、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

10年來，川東北氣礦的天然氣產(chǎn)量呈螺旋式發(fā)展，高峰期產(chǎn)量達(dá)到17.61億立方米。隨著現(xiàn)有氣田進(jìn)入中后期開發(fā)，天然氣產(chǎn)量不斷降低。

據(jù)氣礦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，穩(wěn)定并提高單井日產(chǎn)量和“精細(xì)化管理”，是氣礦的重中之重。為此，他們大力實(shí)施以增壓工藝、復(fù)合排水采氣工藝、泡沫排水采氣工藝、連續(xù)氣舉工藝等特色采氣工藝技術(shù)，實(shí)施“一井一策”的制度，有效控制了氣田快速遞減。

此外，氣礦還將不斷深化石炭系氣藏、長(zhǎng)興生物礁氣藏、飛仙關(guān)組鮞灘氣藏等重點(diǎn)氣藏勘探，加強(qiáng)川東北地區(qū)嘉陵江組氣藏前期研究；努力推進(jìn)趙家灣、坡西等新區(qū)的預(yù)探工作，力爭(zhēng)取得新的發(fā)現(xiàn)。同時(shí)要向老區(qū)要儲(chǔ)量、向技術(shù)創(chuàng)新要產(chǎn)量，不斷拓展發(fā)展空間，以創(chuàng)新謀求突破，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

位于達(dá)州市宣漢縣的普光氣田是迄今為止我國(guó)規(guī)模最大、豐度最高的特大型整裝海相氣田。王東明來到普光天然氣凈化廠中心控制室和硫磺存儲(chǔ)區(qū)，詳細(xì)詢問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，叮囑地方黨委政府和企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、精細(xì)管理，狠抓安全生產(chǎn)。在達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，王東明考察了甕福達(dá)州磷硫天然氣化工基地，強(qiáng)調(diào)要積極構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，大力推廣低能耗、低污染、低排放、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

王東明指出，資源富集地區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破，必須著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。油氣化工是我省7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。川東北的達(dá)州油氣資源豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)效益好，要抓住機(jī)遇，加大力度，盡快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新資源開發(fā)和合作利用機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商引資，做好產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。

開發(fā)投資洼地 項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略

近年來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為推動(dòng)遂寧、南充、廣安經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。遂寧年度引資額6年翻了3番，南充工業(yè)的“半壁江山”來自承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣安每年引資增長(zhǎng)50%左右，三市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在今年一季度也繼續(xù)保持。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，三市各有高招。遂寧把前幾年的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式升級(jí)為產(chǎn)業(yè)集群招商，光電產(chǎn)業(yè)園、軟件外包產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群……一園一主業(yè)，企業(yè)相互配套，有的直接帶著上下游企業(yè)轉(zhuǎn)移而來。南充瞄準(zhǔn)上市企業(yè)招大引強(qiáng)，華潤(rùn)雪花啤酒、日上汽車鋼圈、暢豐車橋、富安娜家居，其母公司都是上市企業(yè)，資金充裕。廣安創(chuàng)新機(jī)制，分別與重慶和深圳共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成批量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鄰水縣設(shè)立了在重慶、長(zhǎng)三角、珠三角的駐外招商組，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群成立N個(gè)重大項(xiàng)目招商組，“3+N”招商模式卓有成效。

曾經(jīng)的南充，言及工業(yè)，人們總會(huì)想到儀隴人一句戲言：“重工業(yè)打石頭，輕工業(yè)打鍋盔，服務(wù)業(yè)打麻將”。一句民間戲言，道出了南充工業(yè)發(fā)展滯后，壓得南充人幾乎抬不起頭。

世界經(jīng)濟(jì)史表明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。南充市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)興則南充興，工業(yè)強(qiáng)則南充強(qiáng)。

10年來，川東北氣礦的天然氣產(chǎn)量呈螺旋式發(fā)展，高峰期產(chǎn)量達(dá)到17.61億立方米。

“深入實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，保持投資持續(xù)增長(zhǎng)，是改善南充發(fā)展條件、增強(qiáng)南充發(fā)展后勁的迫切選擇?！敝泄材铣涫形瘯洝⑹腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任劉宏建一語中的：沒有項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目，南充基礎(chǔ)難好，實(shí)力難強(qiáng)。

2008年1月7日，南充市實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)召開。市委號(hào)召：“通過一大批重大項(xiàng)目的有效實(shí)施，使南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展有大的飛躍，社會(huì)事業(yè)有大的進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌有大的改善，人民生活水平有大的提升，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略4年時(shí)間，除了一大批大項(xiàng)目紛至沓來外，南充還大手筆投入，提升改造本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)本土項(xiàng)目；大手筆建成了70余平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！巴顿Y洼地”的“硬”平臺(tái)和“軟”環(huán)境實(shí)現(xiàn)了成功打造。

會(huì)議如同沖鋒號(hào)吹響，全市打響了“項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委書記、市長(zhǎng)帶頭，各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門負(fù)責(zé)人走南闖北，叩響世界500強(qiáng)、全國(guó)行業(yè)10強(qiáng)大項(xiàng)目的門。

4年來，項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略讓南充連續(xù)4年投資保持高位增長(zhǎng)：全市共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目337個(gè)，實(shí)際到位資金838.3億元，每年保持50億元以上的投資增量。其中，10億元以上的項(xiàng)目11個(gè)、100億元以上的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。今年上半年，全市新簽約項(xiàng)目90個(gè)，協(xié)議總投資330億元；履約項(xiàng)目387個(gè)，到位資金188.3億元。 項(xiàng)目正在成為南充工業(yè)的脊梁，工業(yè)正在成為南充發(fā)展的加速器。4年前，如果要數(shù)數(shù)南充境內(nèi)的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌，幾乎沒有，如今扳著指頭一數(shù)：燕京、匯源、雨潤(rùn)、家樂福、萬科、恒大、日上車輪、中國(guó)五冶、三環(huán)電子、康美藥業(yè)……一數(shù)一大堆，搶灘南充的品牌中，有38戶是上市公司、6家大型央企、45戶行業(yè)龍頭企業(yè)、11家知名商貿(mào)流通企業(yè)。目前， 全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入由5年前不足500億元擴(kuò)大到1352億元。

提高資源利用率 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，就是要牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持從實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧美麗淳化。

川東北作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展的用能需求與節(jié)能措施的全面落實(shí)矛盾突出，在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要完成“十二五”期間單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。新形勢(shì)、新任務(wù)要求川東北地區(qū)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗，提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，需要采取更加強(qiáng)有力的措施。

近年來，南充市在厲行節(jié)約、依法節(jié)能方面做了大量工作，取得了顯著成效?！笆晃濉逼陂g全市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別下降20.2%和36.3%，2011年分別下降3.65%和11.05%，均超額完成了省上下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣安市人民政府在新近出臺(tái)的相關(guān)文件中指出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，立足市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持畜牧業(yè)布局與種植業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、林業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，大力推行“畜—沼—菜（果、林、草）”等 “生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式，著力構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用力度，鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)和骨皮毛加工等新興產(chǎn)業(yè)，大力破解養(yǎng)殖廢棄物污染難題。深入貫徹落實(shí)《廣安市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖的意見》（廣安府辦發(fā)〔2011〕41號(hào)），充分利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，積極發(fā)展林下養(yǎng)禽、林下種草養(yǎng)草食畜禽等生態(tài)畜牧業(yè)。到2015年，發(fā)展林下養(yǎng)殖20萬畝，建成林下養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)10億元以上；全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全面實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過工程和生物措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)和資源化綜合利用。

近日，廣安市召開農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)2013年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署。一是緊扣產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)格遵循省政府關(guān)于廣安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)、畜牧）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足廣安實(shí)際，緊緊圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。二是精選模式，提升效益。本著尊重農(nóng)戶（專業(yè)合作社）意愿、緊扣產(chǎn)業(yè)實(shí)際的原則,積極推行“畜（禽）—沼—果（蔬）”種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)本增效的目標(biāo)。三是嚴(yán)格把關(guān)，管好資金。最大限度地發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金的使用效益，在項(xiàng)目資金管理上始終嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持做到明確資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)和資金撥付方式。

廣安作為全省唯一整體納入循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的市，將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要途徑，目前，已投入2000余萬元，積極探索適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社試點(diǎn)為切入口，建立了多個(gè)示范區(qū)，并以點(diǎn)帶面推廣，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

廣安新貌

變革的力量來自于共同的努力

川東北地區(qū)依靠豐富的資源優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)有力的政策措施，迎來了跨越式發(fā)展的機(jī)遇，但是發(fā)展的速度和質(zhì)量的平衡需要高超的技巧。制定符合“十二五”計(jì)劃的節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，提倡綠色低碳發(fā)展理念，樹立節(jié)能減排先進(jìn)典型，發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式等。呼吁著社會(huì)各界人士的共同努力。

在信息化時(shí)代，要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳能源資源和基本國(guó)情，強(qiáng)化公眾的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，讓全社會(huì)理解發(fā)展的方向和面臨的曲折。發(fā)展才是硬道理！