1月10日，成都市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面安排今年經(jīng)濟(jì)工作，保持成都經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的良好局面。

四川省委常委、成都市委書記黃新初在會(huì)上作重要講話，深入分析了當(dāng)前發(fā)展大勢，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要任務(wù)，要求全市干部繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。成都市委副書記、市長葛紅林總結(jié)了2012年全市經(jīng)濟(jì)工作，部署了2013年經(jīng)濟(jì)工作。成都市人大常委會(huì)主任王東洲，市政協(xié)主席唐川平，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧修明，市委副書記李昆學(xué)等出席會(huì)議。

準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作總體要求

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的重要一年。

成都市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞貫徹黨的十八大和省、市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣主題主線，把握“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的工作基調(diào)，以提高增長質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“五大興市戰(zhàn)略”，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地走“四化同步”的科學(xué)發(fā)展路徑，切實(shí)發(fā)揮好“首位城市”的帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

這個(gè)總體要求，包含了成都市經(jīng)濟(jì)“擔(dān)負(fù)什么樣的發(fā)展責(zé)任”“堅(jiān)持什么樣的工作基調(diào)”“把握什么樣的中心任務(wù)”“走什么樣的發(fā)展路徑”四個(gè)大問題。

——準(zhǔn)確把握成都的發(fā)展責(zé)任。這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鮮明提出了“多極支撐”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了成都的發(fā)展責(zé)任。這個(gè)責(zé)任就是，在四川新一輪跨越發(fā)展中，成都要當(dāng)好全省發(fā)展的“首位城市”。要深刻領(lǐng)會(huì)“首位城市”的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地把打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極作為落實(shí)“首位城市”這個(gè)發(fā)展責(zé)任的具體抓手，努力在全省、在西部發(fā)展格局中發(fā)揮交通主樞紐、產(chǎn)業(yè)主支撐、城市主引擎、開放主陣地的重大功能。特別是今年成都擁有承辦財(cái)富全球論壇的機(jī)遇，我們要切實(shí)辦好這件舉世關(guān)注的大事，通過營造“大事件效應(yīng)”，提升城市發(fā)展的首位度。

——準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。綜合中央和省委要求，結(jié)合成都實(shí)際，市委經(jīng)過審慎研究，決定今年全市經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的基調(diào)?！胺€(wěn)”，就是要穩(wěn)住主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省的份額，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)總量在全國副省級(jí)城市的排位，穩(wěn)住物價(jià)總體水平和經(jīng)濟(jì)安全底線；“快”，就是既要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要適當(dāng)保持相對(duì)較快的發(fā)展速度；“進(jìn)”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量躍上新水平，改善民生收到新成效，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、有一定速度、可持續(xù)的發(fā)展?！邦I(lǐng)先發(fā)展”，就是要?jiǎng)?chuàng)科學(xué)發(fā)展之優(yōu)，爭加快發(fā)展之先，力爭在增長質(zhì)量和速度上強(qiáng)化在中西部地區(qū)、副省級(jí)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢。

——準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期成都市經(jīng)濟(jì)工作，要緊扣“提高增長質(zhì)量和效益”這個(gè)中心來謀劃和推進(jìn)，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障和改善民生，推動(dòng)發(fā)展模式進(jìn)一步向“質(zhì)量效益型”深刻轉(zhuǎn)變。

——準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展路徑。成都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的舉措就是要穩(wěn)扎穩(wěn)打地把“五大興市戰(zhàn)略”抓出成效，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入“四化同步”的科學(xué)路徑。抓“四化同步”，先導(dǎo)是抓信息化和工業(yè)化的深度融合，加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升成都市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，依托工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力，依托城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供載體，讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會(huì)供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會(huì)需求有機(jī)銜接，抓緊構(gòu)建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系；基礎(chǔ)和難點(diǎn)是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，大力發(fā)展服務(wù)城鎮(zhèn)化消費(fèi)需求的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

抓好經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2013年經(jīng)濟(jì)工作，要立足全局、突出重點(diǎn)，既承接好“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的強(qiáng)勁勢頭，又著眼于為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，突出抓好五個(gè)方面的工作：

——認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方針。擴(kuò)大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。要保持我市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中快進(jìn)”的發(fā)展勢頭，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要力保投資規(guī)模穩(wěn)定增長，下大力氣優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，最大限度提高投資綜合效益；要積極刺激消費(fèi)增長，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民有效消費(fèi)能力。

——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是加快轉(zhuǎn)變成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)?？偟姆较蚴牵浞职l(fā)揮科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)作用，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化和工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要大力健全區(qū)域創(chuàng)新體系，把區(qū)域創(chuàng)新體系作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心引擎，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。二要先導(dǎo)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)定不移地走高新高端高效、集中集群集約的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路，著力把“成都制造”升級(jí)為“成都智造”。三要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，下決心推進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)。四要加快培育都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化提供的消費(fèi)需求支撐農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化創(chuàng)造的物質(zhì)成果裝備農(nóng)業(yè)，用信息化帶來的技術(shù)手段提升農(nóng)業(yè)，走“以工促農(nóng)、以貿(mào)帶農(nóng)、以旅助農(nóng)”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

——加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前，成都市仍處在城鎮(zhèn)化中期向后期演變的加速期。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是關(guān)系成都現(xiàn)代化和國際化的一個(gè)大戰(zhàn)略，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在?？偟姆较蚴?，深入實(shí)施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化支撐新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)中西部地區(qū)最具承載能力和競爭優(yōu)勢、宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化特大中心城市群。一要加快健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加力加勁興起新一輪城市軌道交通建設(shè)的熱潮，建設(shè)全域覆蓋、高度通達(dá)、無縫對(duì)接的綜合交通運(yùn)輸體系，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)體系提供骨架支撐。二要科學(xué)布局市域城鎮(zhèn)體系，圍繞“一軸雙核六走廊”的城市架構(gòu)，充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化大中小城市的組合布局，加快構(gòu)建梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。三要著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，緊扣“以人為本”核心，突出產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌兼顧多元化的人居需求，堅(jiān)持走產(chǎn)城一體、“四態(tài)合一”的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。四要積極構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。抓新型城鎮(zhèn)化，要同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將其作為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村現(xiàn)代化的綜合性載體來抓。今年，要抓緊啟動(dòng)成都市第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè)工作，集中力量打造一批小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化的新農(nóng)村綜合體，在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)和場鎮(zhèn)附近加快建設(shè)一批“人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、功能集成配套”的農(nóng)村新型社區(qū)，引領(lǐng)我市新農(nóng)村建設(shè)再上臺(tái)階。

——努力走在新一輪改革開放前列。黨的十八大，向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書和新的動(dòng)員令。今后一個(gè)時(shí)期，我們要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確深化改革、擴(kuò)大開放的總體方案、路線圖和時(shí)間表，爭取最大限度地用好改革紅利和開放紅利，努力走在全國新一輪改革開放的前列。一要推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得重大突破，在認(rèn)真總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照省委要求深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、公共服務(wù)和社會(huì)管理統(tǒng)籌，努力為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)、開辟新路。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅(jiān)持市場化的改革導(dǎo)向，通盤謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)金融、財(cái)稅、投融資體制、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的改革，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，特別是要把放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為成都市深化經(jīng)濟(jì)體制改革的緊迫任務(wù)來抓。三要搶抓機(jī)遇提升對(duì)外開放水平，關(guān)鍵是要用好《財(cái)富》論壇營造的“財(cái)富效應(yīng)”和華商大會(huì)帶來的“重大商機(jī)”，借力借勢實(shí)施“全域開放”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國際化城市建設(shè)。

——進(jìn)一步做好改善民生工作。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要重視和做好民生工作?？偟囊笫牵叭擞衅毡?、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的發(fā)展愿景，更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)今年為民辦實(shí)事民生工程，力爭在改善民生上取得新突破。一要加快健全就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系；二要推動(dòng)公共服務(wù)體系提檔升級(jí)；三要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。