■ 王 倩（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州經(jīng)貿(mào)分院 江蘇徐州 221004）

市域角度下蘇北消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及對(duì)策—以江蘇省徐州市為例

■ 王 倩（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州經(jīng)貿(mào)分院 江蘇徐州 221004）

近年來(lái)，隨著江蘇北部地區(qū)（又稱“蘇北地區(qū)”）經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行日益呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，從總體上看，蘇北消費(fèi)品市場(chǎng)和蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，依然存在著較大差距。本文從市域角度出發(fā)，以江蘇徐州市為例，通過(guò)對(duì)該地區(qū)2011年消費(fèi)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析研究，揭示出蘇北消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策。

市域 市場(chǎng) 運(yùn)行 分析 對(duì)策

引言

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，以國(guó)有商業(yè)為主，包括工業(yè)自銷、供銷合作社商業(yè)、農(nóng)民運(yùn)銷、集體商業(yè)、個(gè)體商業(yè)等多種渠道的消費(fèi)品市場(chǎng)已基本形成，各種批零兼營(yíng)、期貨市場(chǎng)、個(gè)體商業(yè)小商品批發(fā)市場(chǎng)等均得到了不同程度的發(fā)展。據(jù)中國(guó)行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心發(fā)布的報(bào)告表明，2011年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為181226億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，漲幅回落約1個(gè)百分點(diǎn)，月均社會(huì)消費(fèi)品零售額為1.51萬(wàn)億元，比上年同期月均增長(zhǎng)約0.25萬(wàn)億元，且城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)差距有所縮小，新型消費(fèi)方式發(fā)展迅猛。

雖然2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)之后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)曾一度受此影響而內(nèi)需不足。但是，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，整個(gè)江蘇的消費(fèi)品市場(chǎng)依然保持著較好發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、增長(zhǎng)快、購(gòu)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇全省2011年消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)速度加快，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)快于鄉(xiāng)村，餐飲業(yè)增長(zhǎng)快于零售業(yè)，大型企業(yè)、骨干企業(yè)的支撐作用明顯，消費(fèi)熱點(diǎn)增長(zhǎng)情況良好。即便是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的蘇北地區(qū)，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行也呈現(xiàn)出了許多可喜的新變化。

蘇北城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)

蘇北是全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分，處于東南沿海地區(qū)和中西部地區(qū)交接地帶，各市消費(fèi)品市場(chǎng)的消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)速度均快于當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)速度，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用愈加明顯。徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市、新亞歐大陸橋中國(guó)段五大中心城市之一和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。2011年以來(lái)，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、保民生政策的落實(shí)，徐州城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)貨源充足、商品豐富，呈現(xiàn)出購(gòu)銷活躍、購(gòu)買力日益增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)徐州市商務(wù)局2012年1月30日發(fā)布2011年度全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居江蘇省前列，其中全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅江蘇省第一，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了1140億元，同比增長(zhǎng)17.9%，且近年來(lái)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，如圖1所示。

目前，就蘇北消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況而言，主要有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）農(nóng)村市場(chǎng)快速發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)攜手共進(jìn)

隨著蘇北城市、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)居民收入均得到了提高，消費(fèi)環(huán)境日益改善。在政府有利的法規(guī)環(huán)境和財(cái)政激勵(lì)的影響下，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等消費(fèi)拉動(dòng)政策效應(yīng)在2011年繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)零售額累計(jì)增幅呈現(xiàn)穩(wěn)步走高態(tài)勢(shì)。從徐州市來(lái)看，雖然城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)仍占重要地位，但增幅卻僅比農(nóng)村市場(chǎng)低0.2個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)提速。由此可見(jiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)提升。

（二）限額以上企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，提升了市場(chǎng)消費(fèi)總額

2011年，徐州市擁有限額以上批發(fā)零售企業(yè)與個(gè)體戶1396家，住宿餐飲企業(yè)與個(gè)體戶615家，共計(jì)2011家，比上年增加近800家，增長(zhǎng)約60%。其中，限額以上個(gè)體戶數(shù)量占全市限額以上企業(yè)的47.6%。全市限額以上企業(yè)零售額為327億元，同比增長(zhǎng)27.2%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重59.6%；限額以下企業(yè)零售額為221.9億元，同比增長(zhǎng)5%，限額以上企業(yè)增幅高于限額以下企業(yè)約22個(gè)百分點(diǎn)。餐飲住宿、批發(fā)零售分別實(shí)現(xiàn)增幅20.5%和30.8%，均高于同行業(yè)平均增幅。2010-2011年徐州限額以上企業(yè)零售數(shù)據(jù)，如圖2所示。

（三）大型企業(yè)骨干作用的發(fā)揮，帶動(dòng)了消費(fèi)品市場(chǎng)整體繁榮

零售業(yè)對(duì)于消費(fèi)品市場(chǎng)的支撐作用顯而易見(jiàn)。在“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的政策引導(dǎo)之下，當(dāng)?shù)亓闶燮髽I(yè)適時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)、品類，開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，適應(yīng)消費(fèi)需求，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。以徐州為例，從20世紀(jì)80年代至今，從集中-分散-多個(gè)商業(yè)中心的商圈格局已基本形成，具體如表1所示。

2011年徐州市零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額389.7億元，較上年增長(zhǎng)了25.2%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的71%，其中的18家骨干零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額42億元，同比增長(zhǎng)28%。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心、中央百貨、金地百貨三家零售業(yè)同比增長(zhǎng)22.97%，占骨干企業(yè)單位銷售的31.74%；供銷大廈、藍(lán)天商業(yè)大樓分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10.66%和14.57%。大型零售企業(yè)骨干作用的充分發(fā)揮，進(jìn)一步繁榮了本地區(qū)的消費(fèi)品市場(chǎng)。中心商圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量就達(dá)1200多個(gè)，涵蓋了百貨店、超級(jí)市場(chǎng)、專賣店、專業(yè)店等多種零售業(yè)態(tài)以及影視、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施，服務(wù)功能逐步完善。同時(shí)，眾多國(guó)際一線品牌的進(jìn)駐，使中心商圈的集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地帶動(dòng)了周邊城市中高端消費(fèi)能力，各消費(fèi)品形態(tài)均呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

表1 徐州八大商圈資料

（四）商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成，增強(qiáng)了市場(chǎng)消費(fèi)集聚能力

一批重大商貿(mào)項(xiàng)目建成，大大增強(qiáng)了蘇北城市商圈的消費(fèi)集聚能力。2011年，徐州市以彭城廣場(chǎng)、高鐵商務(wù)區(qū)、新城區(qū)三大商業(yè)中心和創(chuàng)意文化街區(qū)、老東門(mén)時(shí)尚街區(qū)等一批功能性街區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)單位；引進(jìn)了香港德客樂(lè)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、中央國(guó)際廣場(chǎng)、蘇寧商務(wù)廣場(chǎng)、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)核心區(qū)、新城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園、中國(guó)八里屯國(guó)際家居交易博覽中心等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目；提檔升級(jí)了生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、宣武等一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2011年徐州市高檔消費(fèi)品零售額的40%來(lái)源于周邊城市消費(fèi)者，如：安徽蕭縣、宿州；河南商丘；山東臨沂、棗莊等地。

（五）深入開(kāi)展惠民活動(dòng)，推進(jìn)民生工程

2011年，徐州市深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等促消費(fèi)、惠民生活動(dòng)，銷售量、銷售額列江蘇省第二位；積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)覆蓋率達(dá)到95%，比2010年提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)還進(jìn)行了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造，完成了8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建改造，開(kāi)展了商務(wù)綜合執(zhí)法，立案查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件1299件，依法查處酒類經(jīng)營(yíng)案件241起，涉案金額4億余元。

（六）消費(fèi)熱點(diǎn)相對(duì)集聚，發(fā)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

徐州商圈經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，中心商圈內(nèi)骨干零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售同比增長(zhǎng)29.2%。在假日經(jīng)濟(jì)的集中推動(dòng)下，零售市場(chǎng)在春節(jié)、“五一”、“十一”等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)入旺銷期，6成銷售在節(jié)假日實(shí)現(xiàn)。奢侈品消費(fèi)和投資性消費(fèi)促進(jìn)了一線品牌、高端商品銷售指標(biāo)的快速增長(zhǎng)，黃金珠寶、名品腕表、高檔名酒、品牌服裝和乘用車銷售狀況良好，同比分別增長(zhǎng)60.97%、60.56%、 36.86%、38.83%和42%。

此外，近年來(lái)徐州市旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，為住宿餐飲業(yè)帶來(lái)大量客流，大型住宿企業(yè)和特色餐飲店較上年同期增長(zhǎng)16.8%。市區(qū)10家骨干餐飲企業(yè)增長(zhǎng)22.13%，其中云泉山莊增長(zhǎng)68.6%、開(kāi)元賓館增長(zhǎng)33.83%。主要原因有四個(gè)：一是隨著對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域輻射力的增強(qiáng)，商務(wù)活動(dòng)增多，拉動(dòng)團(tuán)體消費(fèi)快速增長(zhǎng)，市內(nèi)四星以上賓館入住率平均在76%左右；二是一批特色高檔餐飲消費(fèi)集聚濱水商業(yè)特色休閑街區(qū)，彭城一號(hào)、濱湖新天地、南湖水街等特色餐飲集聚區(qū)發(fā)展成為餐飲業(yè)新亮點(diǎn)；三是放心早餐等食品安全工程變革了家庭餐飲社會(huì)化的理念；四是物價(jià)上漲導(dǎo)致住餐標(biāo)準(zhǔn)普遍上調(diào)。受原材料、人力成本上升等因素影響，市區(qū)餐飲住宿標(biāo)準(zhǔn)較去年平均上調(diào)20%左右。限額以上餐飲業(yè)和星級(jí)住宿業(yè)的蓬勃發(fā)展，促使徐州住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)更加現(xiàn)代化、集團(tuán)化、品牌化。

目前蘇北城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)不確定因素逐漸增多

由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，國(guó)外寬松的貨幣流動(dòng)性、國(guó)內(nèi)銀行利率上調(diào)、人民幣不斷升值、國(guó)家住房調(diào)控措施的實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品供給有限、原材料漲價(jià)和用工成本持續(xù)增加等原因，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素依然存在。消費(fèi)品價(jià)格高位運(yùn)行、收入增長(zhǎng)緩慢，對(duì)中低收入居民消費(fèi)的負(fù)面影響較大，公眾消費(fèi)信心減弱導(dǎo)致有效需求不足。如徐州市消費(fèi)品市場(chǎng)，居民財(cái)產(chǎn)性收入減少的同時(shí)，生活用品、糧食、肉禽蛋等價(jià)格漲幅增高，一些中低收入家庭更會(huì)以減少開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲。公眾消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，進(jìn)而影響了居民持久、大額消費(fèi)性支出，消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)難度加大。

（二）宏觀調(diào)控影響波及消費(fèi)品市場(chǎng)

2011年，住房消費(fèi)仍受政策調(diào)控，部分刺激消費(fèi)政策退出，相關(guān)商品消費(fèi)增長(zhǎng)放緩，江蘇省13個(gè)省轄市商品房銷售僅徐州增長(zhǎng)2.8%，其它城市都在下降。如徐州市在2011年國(guó)家大力調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的背景下，房屋成交下降，已出現(xiàn)商品房成交面積增幅減緩局面。商品房銷售面積172.4萬(wàn)平方米，同比下降了9.4%，增幅較上年同期回落29.9個(gè)百分點(diǎn)，裝潢、家具、家電等相關(guān)消費(fèi)品消費(fèi)均受到直接影響，市場(chǎng)相對(duì)疲弱。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)差距依然較為明顯

蘇北農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大，消費(fèi)不足。如徐州市常住人口中，鄉(xiāng)村人口占59%，而2011年鄉(xiāng)村消費(fèi)卻只占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20.1%，農(nóng)村消費(fèi)仍然不足。2011年徐州城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)比例關(guān)系，如圖3所示。

如2011年徐州市豬肉白條肉批發(fā)價(jià)格同比漲幅達(dá)60%，農(nóng)村的低收入結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)物價(jià)上漲預(yù)期進(jìn)一步加大，對(duì)消費(fèi)信心不足；社會(huì)保障滯后從某種程度上制約著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，較高的教育、醫(yī)療費(fèi)用擠壓了農(nóng)民的消費(fèi)空間；同時(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不盡合理，商品品種不豐富等，消費(fèi)環(huán)境仍需改善。

（四）中高端消費(fèi)和電子商務(wù)的興起削弱實(shí)體消費(fèi)

蘇北消費(fèi)品市場(chǎng)中高檔商品偏少，較國(guó)內(nèi)一、二線城市消費(fèi)品市場(chǎng)選擇余地小，而且消費(fèi)品價(jià)格也比其他地區(qū)高出30%-50%，高端消費(fèi)已經(jīng)明顯呈外流態(tài)勢(shì)，熱點(diǎn)商品零售同比增幅回落。同時(shí)，網(wǎng)購(gòu)和電視購(gòu)物等無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的興起，也削弱了蘇北城市的部分消費(fèi)。徐州市批發(fā)零售業(yè)檔次級(jí)別有待提高，面臨著分流高端消費(fèi)、沖擊市場(chǎng)格局的危機(jī)。

促進(jìn)蘇北城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策

綜上，為了保持蘇北城市消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下對(duì)策：

（一）繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)可使經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)、持續(xù)地增長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策，努力提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)提高居民的收入水平，改善民生、調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力等發(fā)展戰(zhàn)略，均能推動(dòng)財(cái)政收入和支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，為蘇北城市加快發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展機(jī)遇。2012年開(kāi)始，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素較多，政策因素逐步落實(shí)并付諸實(shí)施所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，必將推動(dòng)蘇北城市消費(fèi)品市場(chǎng)加快發(fā)展。建議政府在不違反國(guó)家政策的前提下，適當(dāng)減免商業(yè)企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；同時(shí)在加強(qiáng)個(gè)人信用制度、強(qiáng)化個(gè)人信用管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)使用消費(fèi)貸款，理順產(chǎn)銷關(guān)系以帶動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療、住房、基礎(chǔ)義務(wù)教育、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等方面的社會(huì)保障制度，提供較好的公共設(shè)施和公共服務(wù)，扶持“愛(ài)心醫(yī)院”建設(shè)以發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)民工就醫(yī)條件。同時(shí)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管，抓好食品藥品安全工作，以增強(qiáng)百姓消費(fèi)信心，降低人們對(duì)未來(lái)支出預(yù)期不確定性的疑慮，創(chuàng)造良好消費(fèi)預(yù)期，增加持久性商品消費(fèi)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。社會(huì)保障的日益完善，會(huì)大大增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)力度。

（三）充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)辟區(qū)域市場(chǎng)空間

蘇北位于黃淮平原與江淮平原的過(guò)渡地帶，地勢(shì)平坦，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，是南下北上、東出西進(jìn)的重要位置。蘇北地區(qū)的現(xiàn)代化大交通網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸顯。

徐州位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。未來(lái)幾年，要圍繞國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合徐州處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心、連接?xùn)|西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)消費(fèi)發(fā)展。可進(jìn)一步發(fā)揮徐州市“五省通衢”優(yōu)勢(shì)：一是做好高速鐵路工作；二是加快徐濟(jì)、新宿高速公路建設(shè)和干線公路新（改）建工程；三是努力提高運(yùn)河通航能力；四是繼續(xù)開(kāi)辟航線，兼顧公交優(yōu)先發(fā)展。大力提高中心城市承載力和輻射力，為徐州商貿(mào)流通業(yè)的加快發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊市場(chǎng)空間，也為促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行提供有利條件。

（四）扶持商貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展

各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)多種零售業(yè)態(tài)共同發(fā)展，通過(guò)購(gòu)物中心、大型綜合超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、家居中心等多種新型業(yè)態(tài)的進(jìn)駐，發(fā)揮其資金、管理、人力資源、信息資源、渠道網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，提升蘇北城市商業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，積極發(fā)展本土大型企業(yè)集團(tuán)、限額以上單位，提升引領(lǐng)作用，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)。如：徐州市可以通過(guò)鞏固城市商圈、加大特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)提高流通業(yè)活力、刺激消費(fèi)熱點(diǎn)、挖掘市民消費(fèi)潛力的目標(biāo)。

（五）拓展消費(fèi)空間，培育消費(fèi)熱點(diǎn)

從近幾年徐州市居民七大類消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，副食品、娛樂(lè)、文教及住房消費(fèi)一直位居前列，具體如圖4所示。

在鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費(fèi)，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定中高收入群體實(shí)際消費(fèi)傾向，進(jìn)一步引導(dǎo)文化娛樂(lè)、旅游、教育、電器消費(fèi)，擴(kuò)大文化消費(fèi)、老齡消費(fèi)、旅游消費(fèi)和健身消費(fèi)等多樣化服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，拓展消費(fèi)空間。如徐州市是國(guó)家歷史文化名城，是隴海-蘭新經(jīng)濟(jì)帶東部和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，可以積極發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和漢文化背景舉辦系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大城市消費(fèi)輻射力，激發(fā)公眾消費(fèi)欲望，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

（六）凈化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求

加快建立統(tǒng)一的消費(fèi)市場(chǎng)信息交流平臺(tái)，依托國(guó)家商務(wù)部確定的監(jiān)測(cè)樣本、商務(wù)預(yù)報(bào)，利用商務(wù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布生活必需品的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析以強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)控，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、平衡供需矛盾，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策環(huán)境、設(shè)施環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)需求。如：各地仍需嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，進(jìn)一步加大商務(wù)執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，提升市民消費(fèi)信心。在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“放心肉”、“放心菜”、“放心糧油”、“放心酒”、“放心早餐”工程，鼓勵(lì)和支持具備條件的商貿(mào)企業(yè)開(kāi)辦社區(qū)店（便民店），深入開(kāi)展放心消費(fèi)活動(dòng)。

（七）大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力

從總體上看，蘇北農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)比重仍然較低，尚有較大發(fā)展空間。因此，要在認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)（村）培育、工業(yè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)等政策載體，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，活躍農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。如：繼續(xù)抓好家電、建材、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)等工作，擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，著力加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，全面活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展功能多樣、管理規(guī)范、持久發(fā)展的高質(zhì)量農(nóng)家店，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)配送能力，逐步完善農(nóng)村超市的綜合服務(wù)能力和集聚功能，將市場(chǎng)觸角不斷向農(nóng)村延伸。

總之，蘇北地區(qū)的各個(gè)城市要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的完善和城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)本地區(qū)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度，不斷拓展消費(fèi)空間，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)增長(zhǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

1.陳文武.影響農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)的因素探析[J].職大學(xué)報(bào)，2011（4）

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