章頻 周佳燕

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站2013年2月16日發(fā)布第21號(hào)令，調(diào)整了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的有關(guān)條目，將“一次性發(fā)泡塑料餐具”從淘汰類產(chǎn)品中刪除。

被視作“白色污染”而禁產(chǎn)禁用14年的一次性發(fā)泡餐具，于5月重回市場(chǎng)。

此消息一出，消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家議論紛紛。

解禁原因不太明朗

“21號(hào)令”未對(duì)從淘汰類產(chǎn)品中刪除發(fā)泡餐具的原因給出解釋。

雖然發(fā)改委為何解禁發(fā)泡餐具目前不得而知，不過(guò)值得注意的是，一份發(fā)改委當(dāng)年對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的解讀，其中有一段針對(duì)發(fā)泡餐具的專門說(shuō)明：“隨著社會(huì)文明程度的提高和應(yīng)用環(huán)境的變化，最初出臺(tái)禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生較大變化。因此，我們認(rèn)為，有必要將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類調(diào)整至允許類。為了實(shí)現(xiàn)一次性發(fā)泡塑料餐具使用的平穩(wěn)過(guò)渡、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)資源的合理利用，應(yīng)盡快制定一次性發(fā)泡塑料行業(yè)的準(zhǔn)入條件，建立和制定回收再利用的機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。上述工作完成后，擇機(jī)將其從淘汰類目錄中刪除?！边@為發(fā)泡餐具的解禁埋下了伏筆。

發(fā)泡餐盒沒(méi)徹底退出過(guò)市場(chǎng)

大學(xué)城周邊遍地開(kāi)花的小吃外賣多采用一次性泡沫餐盒。一位老板表示，餐盒是從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買的，其它不愿多說(shuō)。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅指出，發(fā)泡餐盒相比非發(fā)泡餐盒價(jià)格低廉，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)仍有100多家企業(yè)在暗里繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量。而在杭州，我估計(jì)每天約有70萬(wàn)-80萬(wàn)只一次性發(fā)泡餐具在市面上流通。”

“紙質(zhì)的碗4元10個(gè)，低筒的10元50個(gè)，高筒的12元50個(gè)，塑料的最便宜的是4元30個(gè)，長(zhǎng)方形有蓋子的是0.7元1個(gè)。”杭州環(huán)北市場(chǎng)二樓的一家一次性餐具批發(fā)商鋪的老板娘說(shuō)，“紙質(zhì)的餐具比較便宜，塑料的就貴一點(diǎn)，買紙質(zhì)低筒一次性碗的很多，泡沫的沒(méi)有?！?/p>

這些在杭城犄角旮旯里神出鬼沒(méi)的泡沫餐盒究竟是哪里來(lái)的？

一家包裝材料公司的銷售主管稱，他們下面是有批發(fā)商的，專門在市場(chǎng)里做泡沫餐盒批發(fā)，其中一家在汽車北站附近，另外一家在機(jī)場(chǎng)路上，這些批發(fā)商自己都有倉(cāng)庫(kù)，打電話就會(huì)送樣品上門。

記者以買家的身份與杭州一家生產(chǎn)一次性泡沫餐盒的企業(yè)經(jīng)理洽談。

起初，該經(jīng)理表現(xiàn)出高度的警惕性，詢問(wèn)記者的所在地及“以前是從誰(shuí)的手上拿的貨”等。在交談過(guò)程中，經(jīng)理向記者透露，泡沫餐盒一件28元，500件（每件600個(gè)）起送，發(fā)往杭州的貨還是挺多的。“我們生意也不是很好，一般，主要是太便宜，靠跑量賺錢。杭州這邊（泡沫餐盒）發(fā)得太多了，有點(diǎn)亂套，很多人都是從我們下面的批發(fā)商手里拿貨，那我們也不好搶了他們的客戶，所以得先問(wèn)問(wèn)你原來(lái)是在誰(shuí)那里拿的貨?！苯?jīng)理解釋。

在某購(gòu)物網(wǎng)站搜索欄鍵入“泡沫飯盒”，共跳出21件寶貝，銷量最好的記錄是30天售出14件（每件500個(gè)）的江蘇某店鋪。

大多數(shù)企業(yè)不考慮生產(chǎn)

“還是不要解禁的好，現(xiàn)在市場(chǎng)都飽和了，再解禁，又會(huì)開(kāi)更多的工廠。我們隔壁也是做這個(gè)（泡沫餐盒）的，在浙江，這樣的企業(yè)就有十幾家，我們每天可以做2000件，一件600個(gè)。你算一下，光我們一家，每天能生產(chǎn)多少。”

此外，在阿里巴巴網(wǎng)站上，搜尋到幾家浙江本地生產(chǎn)一次性餐具的廠商，其中一臺(tái)州廠家銷售人員稱，泡沫餐盒既不健康，又不環(huán)保，而且銷量并不是很好，他們目前沒(méi)有投入生產(chǎn)，以后也不會(huì)生產(chǎn)。而另一家臺(tái)州的一次性餐具制造工廠也明確表示，即使國(guó)家解禁，也不會(huì)生產(chǎn)泡沫餐盒。

“我們有很多一次性餐具的品種，但是只生產(chǎn)吸塑餐盒。”金華一家一次性餐具制造企業(yè)的銷售人員稱。而杭州本地的一家企業(yè)則表示以前就沒(méi)有做過(guò)泡沫餐盒，以后更不會(huì)去做。