○ 文/彭 濤
經(jīng)歷30年國(guó)際化征程,中國(guó)海油已經(jīng)成為目前中國(guó)國(guó)際化程度較高的企業(yè)之一,其海外資產(chǎn)達(dá)到公司核心資產(chǎn)總額的40%。
2013年2月26日,中國(guó)海油正式完成對(duì)加拿大尼克森公司的收購(gòu)。這筆151億美元的交易是迄今為止中國(guó)企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購(gòu)。
收購(gòu)尼克森后,中國(guó)海油的海外資產(chǎn)達(dá)到了公司核心資產(chǎn)總額的40%,成為目前中國(guó)國(guó)際化程度較高的企業(yè)之一。中國(guó)海油成立之日起,就站到了國(guó)際合作的前沿領(lǐng)域。三十年磨劍,其國(guó)際化歷程中的啟示與收獲,對(duì)于我國(guó)所有正在“走出去”的企業(yè)都有借鑒意義。
中國(guó)海油從誕生起就具有國(guó)際化基因。根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》,中國(guó)海油全面負(fù)責(zé)國(guó)家對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源的業(yè)務(wù)。
1982年2月16日,正式成立僅一天的中國(guó)海油就向12個(gè)國(guó)家的46個(gè)公司發(fā)出招標(biāo)通知。這次國(guó)際招標(biāo)最終簽訂了19個(gè)石油合同,合同區(qū)塊面積4.24萬(wàn)平方千米,第一階段最低勘探工作量為地震4.56萬(wàn)千米,鉆探井68口。此后,中國(guó)海油分別開(kāi)展了三輪國(guó)際招標(biāo)以及多次對(duì)外招商。到2005年,公司先后和21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的75家公司簽署了172個(gè)石油合同和協(xié)議,合作開(kāi)發(fā)了24個(gè)油氣田。
中國(guó)海油與外國(guó)公司簽訂的合同是以《標(biāo)準(zhǔn)合同》為基礎(chǔ)的。為了規(guī)范海洋石油對(duì)外開(kāi)放,1978-1982年,石油部參照國(guó)際上120多個(gè)石油合同樣本,特別汲取了巴西、挪威等國(guó)經(jīng)驗(yàn)和BP、阿莫科等公司意見(jiàn),用了近4年的時(shí)間制定了《標(biāo)準(zhǔn)合同》?!稑?biāo)準(zhǔn)合同》的基本模式是:外國(guó)公司獨(dú)承勘探風(fēng)險(xiǎn),中外雙方共同開(kāi)發(fā),聯(lián)合經(jīng)營(yíng),限額回收投資,依法繳納稅費(fèi),中方固定留成,余額雙方分成?!稑?biāo)準(zhǔn)合同》規(guī)定,中國(guó)海油與外方建立聯(lián)合管理委員會(huì)(JMC)負(fù)責(zé)石油合同的管理。JMC由中外雙方派出對(duì)等人數(shù)組成,中方首席代表?yè)?dān)任主席,外方首席代表為副主席。JMC決定合同區(qū)塊運(yùn)營(yíng)的重大事項(xiàng),管理和監(jiān)督作業(yè)者機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同。為了各自的利益,JMC中有時(shí)會(huì)發(fā)生激烈的爭(zhēng)執(zhí),而解決爭(zhēng)執(zhí)的唯一辦法就是依靠國(guó)際通行的規(guī)則。在這樣的磨煉當(dāng)中,中方人員加深了對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例和文化差異的認(rèn)識(shí),迅速成長(zhǎng)起來(lái)。JMC是中國(guó)海油國(guó)際化發(fā)展的黃埔軍校,許多高層領(lǐng)導(dǎo)如王彥、衛(wèi)留成、傅成玉都有在JMC工作的經(jīng)歷。
為了在對(duì)外合作過(guò)程中鍛煉自己的隊(duì)伍,最終全面掌握現(xiàn)代化的海上油田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù),中國(guó)海油采取了一系列措施:在合同中規(guī)定,合作油田開(kāi)發(fā)前期由外方擔(dān)任作業(yè)者,然后逐步過(guò)渡到由中方擔(dān)任作業(yè)者,外方有培養(yǎng)中方雇員逐步頂替外方雇員的義務(wù);規(guī)定作業(yè)者在選擇承包商時(shí),中方隊(duì)伍有“同等優(yōu)先”權(quán),就此開(kāi)展“反承包”作業(yè);派人參與外方的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、施工;在外方開(kāi)展工作的同時(shí)組織力量做“平行研究”、“平行設(shè)計(jì)”;組織大規(guī)模的外語(yǔ)培訓(xùn)和到國(guó)外院校、企業(yè)的培訓(xùn);以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為藍(lán)本,制定企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度;建立中外合資合營(yíng)的技術(shù)服務(wù)公司;堅(jiān)持“兩條腿走路”,在對(duì)外合作同時(shí)量力而行地開(kāi)展自營(yíng)。這些措施很快見(jiàn)到了效果。1988年,中方接替法方成為潿州10-3油田作業(yè)者。1992年,中國(guó)海油完全自營(yíng)的錦州20-2油田投產(chǎn)。這些都標(biāo)志著中國(guó)海油已經(jīng)完全能夠按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理好、建設(shè)好現(xiàn)代化的海上油田。
●又一批海油人遠(yuǎn)征海外,中國(guó)海油在國(guó)際化方面探索已久。 供圖/CFP
對(duì)外合作使中國(guó)海油的管理層認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的組織形式完全不適應(yīng)公司發(fā)展的要求。1983年,在組建南海東部和南黃海等新的地區(qū)公司時(shí),就完全改變了以往的思路:不搞“大而全”、“小而全”,只設(shè)立精干的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),后勤服務(wù)最大限度地依靠社會(huì),專業(yè)技術(shù)服務(wù)依靠已有的隊(duì)伍。1993年,中國(guó)海油提出“油公司集中統(tǒng)一,專業(yè)公司相對(duì)獨(dú)立,基地系統(tǒng)逐步分離”的改革思路,先后將物探、工程設(shè)計(jì)建造、油田技術(shù)服務(wù)、鉆井等業(yè)務(wù)從地區(qū)公司獨(dú)立出來(lái)成為總部直屬的獨(dú)立公司,再整合為中海油服和海油工程兩家專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司。1999年,與海外上市相配合,把油氣主業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)從地區(qū)公司獨(dú)立出來(lái),成為非常精干的、只有千人規(guī)模的上市公司的四個(gè)分公司。這樣,國(guó)際通行的油公司體制全面建立起來(lái)了。
對(duì)外合作極大地改變了中國(guó)海洋石油工業(yè)的面貌。1982年以前,中國(guó)海域原油年產(chǎn)量最高僅為17萬(wàn)噸,自己僅能建造簡(jiǎn)易鋼質(zhì)平臺(tái),擁有一些現(xiàn)代化的專用船舶但使用效率不高。對(duì)外合作解決了中國(guó)海洋石油工業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)的難題。1980-1997年,中外雙方共支出勘探費(fèi)用32.2億美元,其中外方支付31億美元;完成開(kāi)發(fā)投資45.9億美元,其中外方支付23.9億美元。外方將大量國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、管理的經(jīng)驗(yàn)、方法帶到中國(guó)。中國(guó)近海油氣產(chǎn)量獲得快速增長(zhǎng),1996年突破1000萬(wàn)噸,1998年突破2000萬(wàn)噸。
1998年,國(guó)際石油價(jià)格最低跌破每桶10美元,使中國(guó)海油這家當(dāng)時(shí)主要以油氣勘探開(kāi)發(fā)為主的上游公司倍感壓力。1998年與1997年相比,公司銷售額下降22%,利潤(rùn)額下降82%。降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要使公司加快了進(jìn)軍LNG、煉油、化工等中下游領(lǐng)域的步伐。當(dāng)時(shí)中國(guó)海油與BP合資的南海石化項(xiàng)目進(jìn)入簽約階段,海南化肥項(xiàng)目、廣東大鵬LNG項(xiàng)目先后獲得國(guó)家批準(zhǔn),加上公司加大自營(yíng)勘探開(kāi)發(fā)力度,提出到2005年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)噸油氣年產(chǎn)量目標(biāo),使公司資金出現(xiàn)上百億元的缺口。這時(shí),也正當(dāng)亞洲金融危機(jī)和國(guó)企解困的關(guān)鍵階段,1998年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出支持國(guó)有企業(yè)海外上市,在關(guān)鍵時(shí)刻為中國(guó)海油打開(kāi)了發(fā)展之門。
●供圖/CFP
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對(duì)外合作對(duì)中國(guó)海油的塑造是全面而深刻的,其中最重要的是人的變化。對(duì)外合作初期,受以前政治環(huán)境的影響,中方人員對(duì)外方人員除了神秘感和距離感之外,還存在一定抵觸思想。隨著相互了解的增進(jìn)和企業(yè)的正面引導(dǎo),中外人員逐漸消除了文化隔膜,加深了認(rèn)同,建立起友誼,在工作中能夠默契地配合和相互尊重。為了消除語(yǔ)言障礙,公司上下加強(qiáng)了外語(yǔ)學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)努力,從高級(jí)管理人員到一線員工,許多人都可以用外語(yǔ)作為工作語(yǔ)言。在溝通與融合過(guò)程中,西方企業(yè)的技術(shù)、管理等方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為中方員工掌握,效益、效率、競(jìng)爭(zhēng)等觀念逐步為中方員工接受,為公司內(nèi)部管理與國(guó)際石油公司逐步接軌、企業(yè)內(nèi)外部建立規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行準(zhǔn)市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工薪酬制度等重大機(jī)制、體制變革夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。
1998年末,公司成立了專門機(jī)構(gòu)研究上市。在各方面的支持下,1999年8月10日,中國(guó)海油旗下新成立的、擁有核心油氣資產(chǎn)的中海油有限公司正式向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提出上市申請(qǐng)。公司聘請(qǐng)了索羅門、瑞信、中銀等國(guó)際知名的投資和金融機(jī)構(gòu)作為主承銷商和全球協(xié)調(diào)人,隨即開(kāi)始馬不停蹄的全球路演,但在沖刺時(shí)刻遭遇了全球油價(jià)和國(guó)際股市大幅下跌,最終被迫中止發(fā)行。但是,中國(guó)公司的最高領(lǐng)導(dǎo)者用熟練的英語(yǔ)動(dòng)人地講述中國(guó)海油的成長(zhǎng)故事,并流利地回答資本市場(chǎng)提出的問(wèn)題,使中國(guó)海油國(guó)際化的形象得到了國(guó)外投資者的一致認(rèn)可,為第二次上市成功奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)更加充分的準(zhǔn)備以后,2001年,中國(guó)海油在國(guó)際資本市場(chǎng)上卷土重來(lái)并取得成功,在紐約和香港兩地共融資18.89億美元。由于良好的業(yè)績(jī)支撐和嚴(yán)格按照國(guó)外上市公司的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,中國(guó)海油為股東貢獻(xiàn)了良好的回報(bào)并在國(guó)際市場(chǎng)獲得良好信譽(yù),為接下來(lái)的國(guó)際融資開(kāi)辟了道路。2002-2006年,中海油有限公司通過(guò)發(fā)行全球債券和增發(fā)股票共融資40億美元。中國(guó)海油旗下的中海油服和中?;瘜W(xué)也分別于2002年和2006年在香港上市,融資總額40億港元。
國(guó)際融資為中國(guó)海油的快速發(fā)展提供了資金支持。公司總投資額大幅度上升,2000年-2004年分別為57.9億元、95.5億元、157.6億元、225億元、323.9億元,年增長(zhǎng)率分別為65%、65%、43%、44%,年均增長(zhǎng)率為54%。一批油氣田投入建設(shè),南海石化、廣東大鵬LNG、惠州煉油等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工,瀝青、化肥項(xiàng)目相繼投產(chǎn),公司積聚起強(qiáng)大的發(fā)展后勁。
向海外發(fā)展是國(guó)際大型石油公司發(fā)展的共同路徑。中國(guó)近海的對(duì)外開(kāi)放充分借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn),使中國(guó)海油在海外開(kāi)展國(guó)際合作不存在技術(shù)層面的障礙。同時(shí),來(lái)到中國(guó)的國(guó)外合作伙伴同樣可以將中國(guó)企業(yè)帶到國(guó)外。1994年,中國(guó)海油斥資1600萬(wàn)美元從美國(guó)阿科公司手中購(gòu)買了其在印尼馬六甲區(qū)塊的32.58%的權(quán)益,后來(lái)又投資310.8萬(wàn)美元從日本石油公司手中購(gòu)買了6.93%的權(quán)益,但是沒(méi)有達(dá)到可以成為作業(yè)者的40%的份額。此后,公司又先后投資了墨西哥灣、泰國(guó)的一些勘探項(xiàng)目,投資額和收獲都不大。
對(duì)國(guó)有企業(yè)“走出去”的要求、上市后比較充裕的資金和為即將投產(chǎn)的國(guó)內(nèi)LNG項(xiàng)目獲得氣源,共同推動(dòng)了中國(guó)海油海外發(fā)展的步伐。東南亞和天然氣是這個(gè)時(shí)期公司海外收購(gòu)的主要方向。2002年4月,中國(guó)海油投資5.85億美元收購(gòu)了西班牙瑞普索-YPF公司在印尼的五個(gè)區(qū)塊的權(quán)益,成為印尼海上最大的油氣生產(chǎn)商。尤其重要的是,這次并購(gòu)使公司獲得了兩個(gè)區(qū)塊的作業(yè)者地位,開(kāi)始積累管理海外油田的經(jīng)驗(yàn)。2002年12月,中國(guó)海油收購(gòu)BP公司印尼東固液化天然氣項(xiàng)目12.5%的權(quán)益,為福建LNG項(xiàng)目提供氣源;2003年5月,斥資3.48億美元收購(gòu)澳大利亞西北大陸架天然氣項(xiàng)目5.3%的權(quán)益,為廣東大鵬LNG項(xiàng)目提供氣源;2005年,以1.5億加元收購(gòu)加拿大MEG公司16.69%的股份。同年6月,中國(guó)海油宣布以185億美元收購(gòu)在東南亞擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)天然氣資產(chǎn)的美國(guó)尤尼克公司,轟動(dòng)了世界石油界。盡管由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的阻撓,這次收購(gòu)沒(méi)有成功,但是得到了公司股東、投資者、資本市場(chǎng)以及美國(guó)國(guó)內(nèi)主流媒體的認(rèn)同。公司的國(guó)際影響力和市值都得到大幅提升。
中國(guó)海油沒(méi)有因?yàn)榇煺弁V箛?guó)際收購(gòu)的步伐,但由于獲得優(yōu)質(zhì)油氣資源越來(lái)越難及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因,收購(gòu)的方向轉(zhuǎn)為非洲等勘探程度較低的新區(qū)和深水、油砂、頁(yè)巖油氣等新領(lǐng)域。2006年4月,以26.92億美元收購(gòu)尼日利亞OML130區(qū)塊45%的權(quán)益;2008年7月,旗下的獨(dú)立上市公司中海油服以25億美元收購(gòu)挪威AWO公司;2009年7月,聯(lián)合中石化以13億美元從美國(guó)馬拉松石油公司手中收購(gòu)安哥拉一個(gè)區(qū)塊20%的權(quán)益;2010年3月,收購(gòu)了BEH公司50%股份,間接擁有阿根廷第二大油氣勘探及生產(chǎn)商PAE公司20%股權(quán);2010年11月,以11.2億美元收購(gòu)美國(guó)鷹灘頁(yè)巖油氣資產(chǎn);2011年7月,收購(gòu)加拿大油砂開(kāi)發(fā)商OPTI全部股份,交易總價(jià)約為21億美元;2012年2月,以5.7億美元收購(gòu)美國(guó)切薩皮克公司丹佛—朱爾斯堡盆地及粉河盆地油氣項(xiàng)目共33.3%的權(quán)益;以14.67億美元收購(gòu)英國(guó)圖洛石油公司在烏干達(dá)三個(gè)勘探區(qū)塊各三分之一的權(quán)益。
與此同時(shí),中國(guó)海油也在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模并購(gòu),先后重組合并了中化建、中化供銷、山東?;⑻煲盎?、大榭石化、中捷石化等大中型企業(yè),獲得近2000萬(wàn)噸的煉油能力,并成為國(guó)內(nèi)重要的化肥、純堿生產(chǎn)商,還建立起覆蓋全國(guó)的化工品銷售網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)海油的企業(yè)版圖擴(kuò)展到油氣產(chǎn)業(yè)上中下游和全世界。2001年到2012年,公司的年銷售額從256億元增長(zhǎng)到5000多億元,增長(zhǎng)近20倍;國(guó)內(nèi)外油氣年產(chǎn)量從2322萬(wàn)噸增長(zhǎng)到6000多萬(wàn)噸,增長(zhǎng)近3倍;煉油能力從0增長(zhǎng)到3000萬(wàn)噸/年。
2013年2月,中國(guó)海油宣布以151億美元完成對(duì)加拿大尼克森公司的收購(gòu)。這筆交易意味著中國(guó)海油的國(guó)際化運(yùn)作已經(jīng)從購(gòu)買勘探區(qū)塊、收購(gòu)油氣田部分權(quán)益和石油公司部分股權(quán)轉(zhuǎn)為成功整體收購(gòu)大型石油公司。這是一種能力的提升,具有深遠(yuǎn)的意義和重大的影響。為了這次收購(gòu)成功,中國(guó)海油事先做了大量細(xì)致的工作,得到了有關(guān)政府、尼克森公司股東、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和輿論的共同認(rèn)同。至此,中國(guó)海油的海外油氣年產(chǎn)能達(dá)到2500萬(wàn)噸/年,占公司2001年以后新增產(chǎn)能的二分之一,占目前公司總產(chǎn)能的三分之一;海外油氣證實(shí)儲(chǔ)量幾乎達(dá)到公司總儲(chǔ)量的一半;公司儲(chǔ)采比明顯上升。
能否做好收購(gòu)尼克森公司后的整合將真正考驗(yàn)中國(guó)海油的國(guó)際化運(yùn)作能力。首要任務(wù)是要避免收購(gòu)對(duì)尼克森正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。在此基礎(chǔ)上,要盡快實(shí)現(xiàn)管理的對(duì)接;盡快降低尼克森的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本、提高效益;盡早將尼克森在深水、油砂、頁(yè)巖氣等方面的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為整個(gè)公司的技術(shù)能力;盡量處理好與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、居民等利益相關(guān)方的關(guān)系并建立信任。此外,中國(guó)海油還要考慮更多的問(wèn)題:一是由于收購(gòu)造成公司負(fù)債率上升,要做好成本控制;二是要將目前遍布六大洲三大洋20多個(gè)國(guó)家的海外資產(chǎn)合理分區(qū)域進(jìn)行有效率的管理,以降低運(yùn)營(yíng)成本;三是與通過(guò)并購(gòu)直接購(gòu)買儲(chǔ)量相比,海外勘探無(wú)疑更具經(jīng)濟(jì)性,也更考驗(yàn)一個(gè)國(guó)際化石油公司的綜合能力,要平衡好購(gòu)買儲(chǔ)量與發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的關(guān)系,這將決定公司未來(lái)贏利的能力。
國(guó)際化是中國(guó)企業(yè)迅速提高技術(shù)、管理水平的重要途徑,更是獲得全球資源配置能力的必由之路。中國(guó)海油30年的經(jīng)歷證明,中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化是一個(gè)艱苦學(xué)習(xí)的過(guò)程,在機(jī)制、體制、組織、觀念上不斷與國(guó)際接軌,達(dá)到相互認(rèn)同和信任,是國(guó)際化發(fā)展的必然要求。成功的國(guó)際化需要人才、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、文化的積累。國(guó)際化人才尤其是國(guó)際化的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才是推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化的關(guān)鍵力量。建立核心團(tuán)隊(duì)和品牌形象,多層次全方位開(kāi)展國(guó)際交流,不斷深化和擴(kuò)展國(guó)際合作,是國(guó)際化發(fā)展的必要途徑。在涉及具體項(xiàng)目的運(yùn)作中,要深入了解目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律環(huán)境,建立與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、居民等利益相關(guān)方良好的公共關(guān)系,是國(guó)際化發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。
●在利比亞,中國(guó)海油的中外員工共同歡慶開(kāi)齋節(jié)。 供圖/中國(guó)海油