□ 楊益

霧霾?污染 他們這樣防治

□ 楊益

近日，我國多個城市的PM2.5（指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱可入肺顆粒物）數(shù)值突破警戒線，霧霾籠罩，大氣污染嚴(yán)重。其實，目前空氣質(zhì)量良好的國家也經(jīng)歷過嚴(yán)重的空氣污染。那么他們是如何治理出藍(lán)天白云的？有什么經(jīng)驗值得借鑒？

自行車代替汽車

1956 年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量。到20世紀(jì)80 年代，英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車征收天價的進(jìn)城費和停車費，控制私車流。

同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。倫敦計劃在2015 年前建立2.5 萬套電動車充電裝置，電動汽車買主將享受高額返利，并免交汽車碳排放稅，甚至免費停車。自行車交通也被政府作為支柱，計劃建設(shè)12 條自行車高速公路。英國的高官們都以身作則，控制公務(wù)用車。2009 年的一天，首相卡梅倫騎自行車上班，副首相克萊格則在坐地鐵。

綠化帶是城市面積的3倍

加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達(dá)24平方米，城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶，面積達(dá)數(shù)千平方公里，幾乎是城市面積的3倍。如今的倫敦，大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。

劃區(qū)域管理

美國采取區(qū)域環(huán)境管理框架，打破州的界限，依據(jù)地理和社會經(jīng)濟(jì)，將全國劃分成十個大的地理區(qū)域，設(shè)立區(qū)域辦公室，進(jìn)行統(tǒng)一管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法、處罰，并通過強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開展工作。1990 年，《清潔空氣法案》修正案通過，制定相關(guān)減排標(biāo)準(zhǔn)并督促實施，覆蓋美國20 多個州和加拿大東部各省，取得了顯著的成果。

實時監(jiān)測小顆粒

美國環(huán)保署1997 年根據(jù)《清潔空氣法案》，又設(shè)立了專門針對大氣PM2.5 含量的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好檢測過去被忽略的這類細(xì)小顆粒物。美國對PM2.5 的管理重點是嚴(yán)密監(jiān)控、實時公開、立法規(guī)范。

他們在全國范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計的顆粒物檢測站點。環(huán)保署的官方網(wǎng)站，面向公眾告知測得的空氣質(zhì)量指數(shù)。其中PM2.5參數(shù)每小時更新一次。為了更直觀，網(wǎng)站通常通過六種顏色表示空氣污染情況。綠色表示“良好”，黃色、橙色、紅色、紫色依次加重，醬紅色則表示“危險”。

新樓必須有綠地

上個世紀(jì)80年代，日本開始多渠道整治污染，對環(huán)境極為重視，取得了堪稱奇跡的成就。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。東京的綠化很少種草，而是種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。

官司打出立法

2003 年東京推出一項新立法，要求汽車加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動機(jī)汽車駛?cè)霒|京。新法規(guī)實施的第一天，交警在東京內(nèi)外的主要路口全面檢查，讓每個司機(jī)發(fā)動引擎，然后用白毛巾堵在尾氣排放口，如果發(fā)現(xiàn)白毛巾變黑，則這輛車不許進(jìn)入東京。如今，日本汽車出廠時都已安裝了過濾器，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲三級標(biāo)準(zhǔn)，東京市內(nèi)的幾萬輛出租車都是使用天然氣。這些努力使得整個東京天青云白，視野也很好。