□ 唐春 本刊記者 陳 穎

南充:變“大”之后

□ 唐春 本刊記者 陳 穎

建市滿20周年的南充市，在2012年收獲了兩大歷史性成果：主城區(qū)人口過100萬、建成面積超100平方公里，在川東北地區(qū)率先進(jìn)入百萬人口特大城市行列。這是1月6日舉行的南充市委五屆六次全會傳出的信息。

變“大”的南充通過規(guī)劃圖一目了然：2008年以前，城區(qū)集中在順慶區(qū)，隔著嘉陵江的高坪區(qū)、嘉陵區(qū)還是典型的丘陵農(nóng)區(qū)。在這“變大”的背后，是南充全市上下的辛勞與智慧，變“大”之后的南充，更加追求內(nèi)在的充實和完善。

в瞄準(zhǔn)“高端”，讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鏈條式延伸

潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司是國內(nèi)的電子元件生產(chǎn)巨頭之一。該公司的電阻瓷體項目和電子光纖插芯項目也落戶高坪。兩個項目在高坪的投資累計達(dá)15億元，且均已投產(chǎn)。

目前，在航空港工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，已建成2平方公里的電子電器產(chǎn)業(yè)園，吸納電子產(chǎn)業(yè)項目8個，解決5000多人就業(yè)。

依托“龍頭”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了鏈條式延伸。在航空港工業(yè)集中區(qū)，以三環(huán)電子等企業(yè)為龍頭的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)鏈條上，集聚了10多個“重量級”企業(yè)——海隆石油機(jī)械的鉆桿防腐涂層技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)獨領(lǐng)風(fēng)騷；易安新材的產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白；科華石油被同行譽為“石化特種設(shè)備生產(chǎn)專家”，可對大型壓力容器實施檢測，目前在川東北僅此一家；易亨機(jī)械投入700多萬元購買了一臺數(shù)控機(jī)床，這臺數(shù)控機(jī)床也是迄今為止川東北最貴的一臺數(shù)控機(jī)床。

該區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息化局局長韓惕高興不已：“與5年前相比，現(xiàn)在高坪的工業(yè)企業(yè)不僅‘個頭’普遍長大，而且不少企業(yè)的技術(shù)裝備在行業(yè)領(lǐng)先。”

一臺設(shè)備、一條生產(chǎn)線的投入，相當(dāng)于 過去一個工廠的投入。2010年7月，南充國棟林產(chǎn)從德國引進(jìn)了一臺重達(dá)800余噸的連續(xù)壓機(jī)，耗資2.5億元，加上其他配套設(shè)備，一條生產(chǎn)線的投入達(dá)2.8億元。南充宏瑞印務(wù)是一家印刷“老”企業(yè)，去年，該企業(yè)投資1400多萬元，購買了一套在省內(nèi)最先進(jìn)的八色、九色印刷機(jī)，也因此成為全省稅務(wù)發(fā)票定點生產(chǎn)線。

“面對激烈的市場競爭，高坪區(qū)必須引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用高端技術(shù)，研發(fā)高端產(chǎn)品?！痹谄髽I(yè)技改方面，高坪區(qū)態(tài)度鮮明。

據(jù)航空港工業(yè)集中區(qū)管委會辦公室副主任徐小平介紹，園區(qū)已竣工投產(chǎn)和正在建設(shè)的68個工業(yè)項目中，有60%的項目的某一組或者多組設(shè)備在區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)先。

發(fā)展高端企業(yè)和企業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，兩個“高端”，讓高坪區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“撐桿跳”。2011年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入140億元，是2006年的3.4倍。2012年，實現(xiàn)銷售收入205億元，同比增長47%。

в小“保姆”呵護(hù)大項目，打好項目攻堅戰(zhàn)

冬日的順慶區(qū)瀠華工業(yè)園，現(xiàn)代化的廠區(qū)里人來車往。

走在這片園區(qū)，瀠華工業(yè)園區(qū)指揮長弋曉林感慨萬千：“五年前這里還是一片荒山野嶺，現(xiàn)在已經(jīng)是日趨成熟的企業(yè)孵化器，年產(chǎn)值達(dá)百億元?！碑?dāng)年，這里除了一張用膠合板勾勒出的規(guī)劃圖外，什么都沒有。之后，弋曉林們推平22座山丘，填了9條溝，建起現(xiàn)在近7平方公里的工業(yè)園。

“愚公”不止順慶人，高坪區(qū)在填挖了1500多萬立方米土石方后，硬是將一個荒山坡變成5平方公里的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。它聯(lián)動不遠(yuǎn)處2.5平方公里人居新城，成為南充產(chǎn)城一體的范本。

“我們必須做一個‘愚公’，踏踏實實讓農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大市，但，要做一個智慧的‘愚公’?！蹦铣涫形瘯泟⒑杲ㄕf，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、欠發(fā)達(dá)——南充的市情擺在那里，不發(fā)展就沒有出路。

于是，發(fā)展的出路鎖定在項目攻堅戰(zhàn)略。

然而，招商項目要習(xí)慣被澆冷水，“園區(qū)建好后，有企業(yè)愿意到南充投資嗎？”“沒有上下游企業(yè)的配合，我們單個企業(yè)怎么開花結(jié)果？”面對銀行家、企業(yè)家們迎面潑過來的冷水，南充“愚公”們鍥而不舍，一次次推介，一次次嘗試。

“有誠心有舉動，為企業(yè)甘做‘保姆’，這樣的態(tài)度打動了我們?！痹跒u華工業(yè)園落戶的日上金屬總經(jīng)理蘭日進(jìn)說。

數(shù)據(jù)顯示，從2008年1月實施項目推動戰(zhàn)略以來，南充市共完成投資2939.6億元。5年來，南充招引、落地項目近2000個。燕京來了，三環(huán)電子來了，匯源果汁來了……行業(yè)龍頭紛紛落戶南充。

“為這些企業(yè)服好務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好‘保姆’?！蹦铣浣?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)。

в農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？舍“多”求“精”

舍“多”求“精”，著力發(fā)展規(guī)模型、休閑型、觀光型、都市型農(nóng)業(yè)。這為南充農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了清晰的思路。

十指握拳，高坪的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢迅速凸顯：“中國甜橙之鄉(xiāng)”、“省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”、“省優(yōu)勢特色效益柑橘基地縣（區(qū)）”……近幾年，高坪區(qū)先后捧回了多塊“金字招牌”，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。

目前，南充市場出售的2/3的蔬菜、1/3的柑橘產(chǎn)自高坪，高坪的企業(yè)以竹子為原料加工的竹藝畫，被客商以每幅上萬元的高價買走。

據(jù)了解，以東觀——馬家——走馬萬畝蔬菜基地為核心，該區(qū)蔬菜種植面積突破35萬畝。以青居萬畝柑橘基地為核心，該區(qū)柑橘基地面積達(dá)到25萬畝。以斑竹、勝觀萬畝竹木基地為核心，輻射帶動嘉陵江、螺溪河沿岸及金城山脈的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該區(qū)竹木面積突破23萬畝。

有了規(guī)模，更要提高科技含量。目前，高坪區(qū)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)達(dá)5.5萬畝，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌10多個，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品種植、深加工、休閑觀光及附屬產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)態(tài)。

在馬家鄉(xiāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，有一支由一個博士、4個碩士組成的農(nóng)業(yè)“碩博軍團(tuán)”，這里已逐步被建成集科研、生產(chǎn)、觀光旅游相結(jié)合的園區(qū)。

在這里，有可以生吃的玉米、與絲瓜雜交的苦瓜、國外良種公牛與本地黃牛雜交的肉牛。在這里，有一個遠(yuǎn)近聞名的“開心農(nóng)場”……

而有機(jī)農(nóng)業(yè)，將繼續(xù)是高坪區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)的著力點之一。

此外，南充以小支出撬動大融資，民生工程提升民眾幸福感。

“再窮不能窮民生，再苦不能苦百姓！”劉宏建說?！敖ㄔO(shè)民生政府，首先要讓民生發(fā)展。”南充市市長向東說，“單靠外出務(wù)工南充始終發(fā)展不起來，必須打開內(nèi)需市場，通過項目推動促進(jìn)就業(yè)。”南充以“十大民生工程”為抓手，全面推進(jìn)民生工程建設(shè)。

變“大”之后的南充，如何增強內(nèi)生動力？

向東這樣表述：“城市發(fā)展不僅要追求規(guī)模的擴(kuò)張，還要追求內(nèi)在的充實和完善，更加規(guī)劃建設(shè)好城市，使其布局更合理、功能更完善、品質(zhì)進(jìn)一步提升。要進(jìn)一步培育和壯大產(chǎn)業(yè)支撐，增加就業(yè)崗位，提升市民的生活質(zhì)量?！?/p>

連線市（州）委書記：

南充將在五個方面謀求“次級突破”：一是持續(xù)推進(jìn)項目攻堅，保持投資高位增長。二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是持續(xù)推進(jìn)城市發(fā)展，加快特大城市建設(shè)步伐。四是持續(xù)推進(jìn)民生改善，營造安定和諧的社會環(huán)境。五是持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力和活力。

——南充市委書記 劉宏建