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        對我國住宅產(chǎn)業(yè)化管理分析:制度與對策

        2013-04-29 00:00:00唐亮
        建筑與文化 2013年6期

        【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,住宅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國重要的一個經(jīng)濟(jì)支柱。本文就現(xiàn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)況和發(fā)展,以及對住宅產(chǎn)業(yè)化的管理相關(guān)制度和對策進(jìn)行了闡述,希望我國的住宅產(chǎn)業(yè)化管理能更好的進(jìn)行,全面完善并提升住宅產(chǎn)業(yè)化水平。

        【關(guān)鍵詞】 住宅產(chǎn)業(yè)化,管理,發(fā)展?fàn)顩r,制度與對策

        最為有名的產(chǎn)業(yè)化定義應(yīng)該是聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)委員會制定的,用以下六個方面說明了產(chǎn)業(yè)化,即為:生產(chǎn)的連續(xù)性,生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)過程的集成化,工程高度組織化,生產(chǎn)的機(jī)械化,生產(chǎn)與組織一體化的研究與實(shí)驗(yàn)。住宅產(chǎn)業(yè)化這個概念,是由日本較早提出的,其含義為采用工業(yè)化生產(chǎn)的方式生產(chǎn)住宅,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,降低成本,將住宅分解為構(gòu)件和部品。

        我國最早在相關(guān)文件中提出住宅產(chǎn)業(yè)化這一概念是在1994年,其表述為:所謂住宅產(chǎn)業(yè)化,即把住宅納入社會化生產(chǎn)范疇,以住宅建筑為最終產(chǎn)品,做到住宅開發(fā)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化,建造施工部件化、集約化,以及住宅投資專業(yè)化、社會化。一句話,就是以大規(guī)模的成型住宅開發(fā)來解決城市居民的住宅問題。

        一、中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r及制度

        1.我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

        我國的住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程目前處于起步階段。我國住宅產(chǎn)業(yè)化已初步建立了符合產(chǎn)業(yè)化方向的住宅建設(shè)和部品體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量控制體系;一大批建筑材料和部品部件實(shí)現(xiàn)了通用化設(shè)計(jì)、系列化開發(fā)和集約化生產(chǎn),淘汰了一批不符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)要求的落后產(chǎn)品;推行了住宅性能認(rèn)定制度,建成了一批示范工程。開始建立了“國家住宅工業(yè)化基本”的體制,以住宅建設(shè)相關(guān)企業(yè)合作為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟開始出現(xiàn)。

        目前我國發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的動向:

        1)預(yù)制混凝土(PC)裝配式體系

        2)輕型結(jié)構(gòu)體系

        3)低層獨(dú)立式住宅

        4)整體化的廚房、衛(wèi)生間

        5)一次性裝修

        2.我國住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)制度

        我國現(xiàn)行能促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度有住宅性能認(rèn)定制度。住宅性能認(rèn)定系統(tǒng)是指按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的評定方法和認(rèn)定程序,根據(jù)國家統(tǒng)一頒布的《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,對住宅綜合性能進(jìn)行評估,最終確定其性能等級,并授予相應(yīng)認(rèn)定和證書和認(rèn)定標(biāo)志的制度。其評定內(nèi)容包括:實(shí)用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能和耐久性能五大方面。實(shí)行住宅認(rèn)定性能制度,可以使消費(fèi)者對住宅的性能狀況做到心中有數(shù)。購房者在購房時,可以根據(jù)自己的需要以及經(jīng)濟(jì)狀況來購買合適的住宅。同時,住宅性能認(rèn)定制度也有助于鼓勵開發(fā)商建出高品質(zhì)、多樣實(shí)用性的住宅,能引導(dǎo)購房者的理性消費(fèi),對于完善我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,推薦住宅產(chǎn)業(yè)化起著至關(guān)重要的作用。

        二、 推進(jìn)我國住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的幾個對策

        1、住宅建筑體系的完善

        住宅建筑體系是以住宅建筑主體為主線,包括結(jié)構(gòu)、相關(guān)設(shè)備、管線、廚衛(wèi)等所構(gòu)成的體系。住宅建筑體系的集成是住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),它包括了成套技術(shù)、材料設(shè)備的集成、標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)的配套,工廠化預(yù)制構(gòu)件的組裝及配套施工設(shè)備等。當(dāng)前我國應(yīng)用最多的住宅建筑體系為磚混結(jié)構(gòu)住宅體系、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住宅體系、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系和木結(jié)構(gòu)住宅體系。十幾年前,磚混住宅占據(jù)著我國住宅市場的大部分位置,而近幾年來,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)已經(jīng)快將磚混結(jié)構(gòu)取代了,鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)也慢慢的顯現(xiàn)出它們的優(yōu)勢。我們應(yīng)該盡可能的去除手工體力勞動為主的磚混結(jié)構(gòu)體系,大力推廣適合建筑工業(yè)化的輕型結(jié)構(gòu)建筑體系。因此,我國未來住宅產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)以鋼筋混凝土為主,再快速發(fā)展鋼結(jié)構(gòu),使之占定一定市場,讓其他建筑體系有機(jī)的組合起來,形成復(fù)合結(jié)構(gòu)體系,建立出一個適合中國住宅產(chǎn)業(yè)化的建筑體系。

        2、建立住宅產(chǎn)業(yè)化的政策支持體系

        有效的政策支持是住宅產(chǎn)業(yè)化的有力保障。我國的住宅建設(shè)面廣量大,推行住宅產(chǎn)業(yè)化會有很好的前景,可借鑒外國的經(jīng)驗(yàn),盡快研究完善我國有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策。其中包括:住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、住宅產(chǎn)業(yè)組織政策、住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等。推進(jìn)我國住宅產(chǎn)業(yè)化,由于加大了技術(shù)含量,完善了住宅功能,在當(dāng)前可能會增加成本,這是阻礙住宅產(chǎn)業(yè)化的一大障礙。所以說政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的支持要落到具體問題上,以此解決開發(fā)商的擔(dān)憂。對率先進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)要優(yōu)先扶持,給予開發(fā)成品房的開發(fā)商和施工企業(yè)稅收減少待遇,并讓開發(fā)商和有能力的產(chǎn)品供應(yīng)商合作,對住宅產(chǎn)業(yè)化的部品體系、建筑和技術(shù)體系給予在稅收、金融方面的優(yōu)惠政策,才能對住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)起到良好的作用。我們要緊緊的結(jié)合中國的國情,一步步的建立和完善我國住宅產(chǎn)業(yè)化的投資政策、稅收政策、技術(shù)政策和土地政策體系。并制定相關(guān)的配套方案,規(guī)程等,政府通過行政性手段推進(jìn)。

        3、建立完善的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系

        住宅產(chǎn)業(yè)化的最根本目的是提高住宅性能,保證住宅性能除了依靠質(zhì)量體系認(rèn)證外,就靠科技來保證了。全國各地各大高校,科研單位要充分利用自己的科技優(yōu)勢,加強(qiáng)住宅技術(shù)保障體系、建筑體系、部品體系、質(zhì)量控制體系、住宅性能認(rèn)定體系以及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、智能化等經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的研究,鼓勵住宅新型建材、住宅部品和成套技術(shù)的研究開發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新和成套技術(shù)集成的應(yīng)用,提高住宅科技含量和新技術(shù)的應(yīng)用,使科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成社會重視,大家都支持住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好局面。

        4、建立住宅產(chǎn)業(yè)化基地,發(fā)揮住宅產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢

        發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,集中力量突破住宅標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化建筑體系和通用部品體系的研究開發(fā),探索住宅建設(shè)模式,建立符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的住宅產(chǎn)業(yè)成套技術(shù)體系,推動節(jié)能省地型住宅的建設(shè)。促進(jìn)住宅生產(chǎn)、建設(shè)和消費(fèi)方式的根本性轉(zhuǎn)變。通過國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,全面提升我國住宅建設(shè)水平。

        參考文獻(xiàn)

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        [2] 高炳華.住宅產(chǎn)業(yè)化理論詮釋[J].中國房地產(chǎn),2003(9)

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