【摘 要】 隨著我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的高速公路里程數(shù)的不斷增加，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生，而在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到道路與人員的雙重安全。本文從安全生產(chǎn)中需要注意的影響因素、部門(mén)相關(guān)責(zé)任和管理措施等方面進(jìn)行闡述，旨在為高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】 高速公路；養(yǎng)護(hù)；安全生產(chǎn)

隨著我國(guó)高速公路的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，交通事故也呈上升趨勢(shì)。高速公路投入運(yùn)營(yíng)之后，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目如何開(kāi)展，直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失，如在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，反而因工作場(chǎng)所內(nèi)的各種因素影響人員健康和安全，這就無(wú)法貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的開(kāi)展的根本目的。因此，如何對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，避免因養(yǎng)護(hù)工作造成的安全事故，是我們高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員亟待解決的問(wèn)題。

1.高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的空間危險(xiǎn)性

1.1 環(huán)境因素

高速公路具有全封閉、車(chē)流量大、車(chē)速快的普遍特點(diǎn)，來(lái)往車(chē)輛的行車(chē)速度一般在100km/h～120km/h之間，且駕駛員在快速行車(chē)時(shí)容易產(chǎn)生疲勞、動(dòng)態(tài)視力下降等問(wèn)題，任何一個(gè)作業(yè)點(diǎn)都會(huì)受到近2000輛汽車(chē)的威脅，因此養(yǎng)護(hù)作業(yè)的場(chǎng)地本身就具有難以避免的客觀危險(xiǎn)性，隨著近年來(lái)雙向8 車(chē)道行駛車(chē)道的增加，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的難度更是不斷加大；再者，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)一般停靠在停車(chē)帶，而我國(guó)左駕的習(xí)慣決定了駕駛員右側(cè)具有視距死角，如有司機(jī)違章超車(chē)，極易在停車(chē)帶內(nèi)發(fā)生惡性事故。

高速公路的路況性質(zhì)本身也具有一定危險(xiǎn)性。我國(guó)高速公路的路面一般使用瀝青混凝土，施工時(shí)毒性較大，有時(shí)會(huì)引起中毒事故；高速公路上的噪音、小氣候等環(huán)境特點(diǎn)也對(duì)施工人員具有一定傷害；此外，在施工進(jìn)行時(shí)，為避免阻塞作業(yè)點(diǎn)所在斷面的交通，施工區(qū)域普遍比正常公路狹窄，因此若采用機(jī)械作業(yè)，容易產(chǎn)生碰撞事故。

2.2 人員因素

出于經(jīng)費(fèi)考慮，部分高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位沒(méi)有設(shè)置足夠數(shù)量的人員，而有的單位安全意識(shí)不強(qiáng)，盡管配備了足夠的人員，但其作用并未發(fā)揮出來(lái)，個(gè)別人員不按規(guī)定統(tǒng)一著裝，施工過(guò)程中不注意保護(hù)自身生命安全；在進(jìn)行小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，由于耗時(shí)短、施工量小，有些單位和養(yǎng)護(hù)人員往往貪圖省事，抱有僥幸心理，不按規(guī)定布置施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦意外發(fā)生，后果不可估量；有的施工單位為求方便，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，隨意開(kāi)啟中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄進(jìn)行調(diào)頭、逆行等；此外，象征性擺放些施工標(biāo)志即行施工、標(biāo)志不全或不夠醒目的現(xiàn)象也屢禁不止。

2.高速公路養(yǎng)護(hù)中各部門(mén)的相關(guān)責(zé)任

我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中，對(duì)于養(yǎng)護(hù)施工中的安全警示標(biāo)示、交通標(biāo)線(xiàn)、安全防護(hù)措施等，均做出了明確規(guī)定。相關(guān)施工單位必須切實(shí)按照國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，遵守相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)，并切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)人員管理，保障員工的生產(chǎn)生命安全；安全員在作業(yè)時(shí)，也必須增強(qiáng)安全意識(shí)，配備所需安全用品和裝備，并遵守操作規(guī)程，不違章施工；公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。做好監(jiān)管、維護(hù)交通秩序的工作。

此外，各個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的承包公司也需要設(shè)立必要、合理的專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)安全資金，為安全用品和設(shè)施的配備、人員的素質(zhì)培訓(xùn)等提供資金保證，從而為高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全開(kāi)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理的措施

安全生產(chǎn)管理，其核心在于人員管理，因此在考慮養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的安全管理措施時(shí)，首先應(yīng)重視人的問(wèn)題，從源頭上解決安全隱患；同時(shí)規(guī)范養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，雙管齊下，杜絕安全事故的發(fā)生。

3.1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理

人員管理工作是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的管理，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，層層落實(shí)，狠抓制度的落實(shí)情況，從而促進(jìn)管理工作的嚴(yán)格、有效開(kāi)展；養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)合同》，其目的不僅僅在于明確個(gè)人職責(zé)，更可以從心理上強(qiáng)化作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；所有作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)都必須配置反光背心等安全用品和裝備，并規(guī)范施工行為；管理者應(yīng)向作業(yè)人員說(shuō)明施工區(qū)域范圍和區(qū)域內(nèi)相關(guān)情況，并在施工過(guò)程中合理地進(jìn)行組織和引導(dǎo)，并對(duì)不安全行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，以確保養(yǎng)護(hù)工作人員的人身安全。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境管理

生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)是人與環(huán)境相輔相成的系統(tǒng)，安全生產(chǎn)不但要保護(hù)員工的安全，也要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。因此在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，必須給安全員創(chuàng)造良好的作業(yè)場(chǎng)所，盡量減少作業(yè)點(diǎn)或斷面的設(shè)置，并對(duì)車(chē)流量進(jìn)行分析和必要的指揮控制，在保證道路交通順暢的同時(shí)也保護(hù)了作業(yè)人員的安全；養(yǎng)護(hù)過(guò)程中要嚴(yán)格規(guī)范地劃分和布置施工區(qū)域，保證標(biāo)志標(biāo)牌的有效和齊全， 努力提高工作環(huán)境的安全性。

此外，施工現(xiàn)場(chǎng)還可以積極推廣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備。設(shè)備必須保持完好，從而保障工作人員的安全與健康。

3.3 事前預(yù)防管理

安全教育和安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不能出事后才進(jìn)行控制分析，而要堅(jiān)持預(yù)防為主。養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的安全信息發(fā)布要及時(shí)，必要時(shí)需將養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的施工時(shí)間和規(guī)模向社會(huì)宣告，并提前設(shè)計(jì)車(chē)輛限行方案，避免施工時(shí)造成阻塞；要在施工作業(yè)的細(xì)節(jié)上下工夫，不要圖省事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，不斷進(jìn)行改進(jìn)；要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)教育，不搞形式主義，采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)授課和應(yīng)急訓(xùn)練等多種方法，強(qiáng)化每個(gè)人的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，在各部門(mén)各人員心里敲響警鐘，把安全隱患扼殺在源頭。

4.結(jié)語(yǔ)

“安全第一”并非一句口號(hào)，而是要落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)中去。以人為本，從施工人員、施工現(xiàn)場(chǎng)和事前控制方面進(jìn)行多角度管理，各有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，全員一盤(pán)棋，勢(shì)必能全方位解決養(yǎng)護(hù)工作中的安全隱患，滿(mǎn)足現(xiàn)代高速公路的建設(shè)發(fā)展需求。

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