【摘 要】 結(jié)合多年來從事投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，從報(bào)價(jià)編制前期準(zhǔn)備工作、合理運(yùn)用現(xiàn)有定額、成本分析、調(diào)價(jià)技巧等方面提出工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制要點(diǎn)，以確保工程投標(biāo)報(bào)價(jià)合理確定，提高企業(yè)中標(biāo)概率.

【關(guān)鍵詞】 投標(biāo)報(bào)價(jià) 招標(biāo)文件 定額 不平衡報(bào)價(jià)法

施工投標(biāo)是公路工程施工企業(yè)在公路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承接工程項(xiàng)目的主要手段。施工企業(yè)只有參加投標(biāo)并且中標(biāo)才能獲得工程施工任務(wù)，才能賺取利潤(rùn)維持企業(yè)生存和發(fā)展。且投標(biāo)也不僅是施工企業(yè)之間工程造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，更是企業(yè)之間比實(shí)力、比信譽(yù)、比施工技術(shù)方案、比應(yīng)變能力綜合競(jìng)爭(zhēng)，不難解釋為什么投標(biāo)報(bào)價(jià)相近時(shí)有的企業(yè)中標(biāo)、有的企業(yè)不能中標(biāo).筆者將就如何提高公路工程施工投標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期準(zhǔn)備工作

一）研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是投標(biāo)主要依據(jù)，承包商在計(jì)算標(biāo)價(jià)前和投標(biāo)報(bào)價(jià)期間應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致閱讀招標(biāo)文件，弄清楚招標(biāo)文件要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。弄清楚承包者責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，避免發(fā)生遺漏；各項(xiàng)技術(shù)要求以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能加速工期施工方案；工程需使用特殊材料和設(shè)備以便在計(jì)算報(bào)價(jià)前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，整理出招標(biāo)文件中含糊不清問題，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主或咨詢工程師予以澄清.招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛，承包商應(yīng)對(duì)可能對(duì)投標(biāo)價(jià)計(jì)算產(chǎn)生重大影響方面加以特別注意，包括投標(biāo)人須知與合同條款；施工技術(shù)、材料和設(shè)備要求方面；工程范圍和報(bào)價(jià)要求。

二）工程項(xiàng)目

（一）自然地理?xiàng)l件

工程所在地地理位置、地形、地貌、用地范圍；氣象、水文情況；地質(zhì)情況；地震及設(shè)防烈度，洪水、臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害情況；

（二）市場(chǎng)情況

材料、施工機(jī)械設(shè)備、燃料、動(dòng)力和生活用品供應(yīng)情況，價(jià)格水平，過去幾年批發(fā)價(jià)和零售價(jià)指數(shù)以及今后變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)； 勞務(wù)市場(chǎng)情況包括工人技術(shù)水平，工資水平，有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇的規(guī)定；

（三）施工條件

施工場(chǎng)地四周情況，布置臨時(shí)設(shè)施、生活營(yíng)地可能性； 供排水、供電、道路條件、通訊設(shè)施現(xiàn)狀；引接或新修供排水線路、電源、通訊線路和道路可能性及路線與距離；附近供應(yīng)或開采砂、石、填方土壤和其他當(dāng)?shù)夭牧峡赡苄?，了解其?guī)格、品質(zhì)和適用性；附近現(xiàn)有建筑工程情況；環(huán)境對(duì)施工限制，施工操作中振動(dòng)、噪音是否構(gòu)成違背鄰近公眾利益而觸犯環(huán)境保護(hù)法令；是否需要申請(qǐng)進(jìn)行爆破許可；在繁華地區(qū)施工時(shí)材料運(yùn)輸、堆放限制，對(duì)公眾安全保護(hù)習(xí)慣措施；現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑物是否需要加固、支護(hù)等。

二、合理運(yùn)用現(xiàn)有定額

根據(jù)現(xiàn)有定額作概（預(yù)）算，據(jù)編好工程量清單上價(jià)，對(duì)號(hào)入座、量體裁衣.工程定額是被大家公認(rèn)編制依據(jù)且具有法令性、普遍性，在編制過程中遵循編制原則，盡量做到一致性、準(zhǔn)確性.任何定額也不可能包羅萬象，有時(shí)需\"估價(jià)\"，有時(shí)需借用其他子目需調(diào)整子目等，憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)既不能高估冒算也不能低估少算，掌握好這個(gè)度.對(duì)于安裝項(xiàng)目，設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)絕大部分，投資方一般都要自己控制大宗物資采購(gòu)，而品種繁雜、價(jià)值不大物資由施工單位承包。有一個(gè)承包范圍細(xì)化問題，一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，弄清報(bào)價(jià)范圍及程度，力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。

三、成本分析

計(jì)算出工程單價(jià)是包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和除合同工程量表中單列項(xiàng)目外間接費(fèi)，利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等工程工程分項(xiàng)單價(jià)，乘上工程量再加上工程量表中單列項(xiàng)目費(fèi)用即可得出工程總價(jià)。匯總得出工程總價(jià)還不能作為投標(biāo)價(jià)恪，按照上述方法算出工程總價(jià)與根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)可能中標(biāo)價(jià)格或通過某些渠道掌握標(biāo)底相比存在差距.組成總價(jià)各部分費(fèi)用間比例也不盡合理.必須具體分析后對(duì)工程總價(jià)作出必要調(diào)整。

調(diào)整投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工程盈虧預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上.把工程全部人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)分別匯總，計(jì)算出各種費(fèi)用占總價(jià)比例，或者算平方米造價(jià)，和以往類似工程相比發(fā)現(xiàn)問題.用分析方法，把工、料、機(jī)單價(jià)，分項(xiàng)工程基本單價(jià)和間接費(fèi)互相對(duì)照，看是否有漏算、重復(fù)項(xiàng)目，然后分析費(fèi)用各個(gè)組成部分，看哪些地方還可通過采取某些措施降低成本、增加盈利?？紤]標(biāo)價(jià)時(shí)堅(jiān)持既能夠中標(biāo)、又有利可圖原則。既考慮第一次投標(biāo)成敗得失又應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，確定最后投標(biāo)報(bào)價(jià)。在作出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策和確定報(bào)價(jià)策略后組織算標(biāo)人員重新修正報(bào)價(jià)計(jì)算書，按招標(biāo)文件要求正確編報(bào)投標(biāo)文件。

四、調(diào)價(jià)技巧

投標(biāo)標(biāo)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)單位主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)單位簽定承包合同依據(jù).報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)核心.報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，投標(biāo)過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適中，既能達(dá)到中標(biāo)目的又能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益。

一）報(bào)價(jià)基礎(chǔ)價(jià)格要準(zhǔn)確

在編制報(bào)價(jià)時(shí)把人工、材料、機(jī)械單價(jià)作為基礎(chǔ)價(jià)格，利用社會(huì)平均現(xiàn)澆水平消耗量及取費(fèi)費(fèi)率確定工程單價(jià).因此基礎(chǔ)價(jià)格水平直接影響到總價(jià)水平，只有基礎(chǔ)基價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確才能保證總價(jià)準(zhǔn)確。

二）取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)取滿

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用間接費(fèi)率、利潤(rùn)率和稅率都將成為施工時(shí)業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為將來能獲得較高索賠費(fèi)，費(fèi)率應(yīng)取滿.降低報(bào)價(jià)水平可以通過提高人工和機(jī)械效率來實(shí)現(xiàn)。

三）采用不平衡報(bào)價(jià)法

在不提高總報(bào)價(jià)前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法，即不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能取得理想經(jīng)濟(jì)效益.對(duì)難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量項(xiàng)目，如土石方工程，單價(jià)可報(bào)得高一些，對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大又存在多獲利機(jī)會(huì).一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)可獲得較大利潤(rùn)，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響也不大；對(duì)能先支付工程價(jià)款項(xiàng)目其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)以更加快資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍还烙?jì)施工過程中會(huì)增加工程量項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)高一些，對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，在工程施工時(shí)增加收入；對(duì)施工中會(huì)減少工程量項(xiàng)目，單價(jià)可低一些，即使降低報(bào)價(jià)，在施工中減少收入也不會(huì)大大；估計(jì)暫定工程，對(duì)以后一定要施工部分，單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工部分單價(jià)可低一些；對(duì)工程內(nèi)容做法說明不清楚項(xiàng)目，或有漏洞地方，單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)和工程索賠。

四）各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)合理、可靠

在做各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配置合理、工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠，與類似工程相比出入不大，手合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位實(shí)和技術(shù)水平發(fā)生懷疑.報(bào)價(jià)策略運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中標(biāo)且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)能否生存和發(fā)展.只有不斷總結(jié)投標(biāo)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才能不斷提高報(bào)價(jià)水平，在激烈競(jìng)標(biāo)中立于不敗之地。

五、結(jié)束語(yǔ)

高質(zhì)量投標(biāo)報(bào)價(jià)離不開對(duì)工程實(shí)際了解、工程現(xiàn)場(chǎng)施工條件調(diào)查及有關(guān)政策性法規(guī)和規(guī)定正確采用.正確計(jì)算工程量，嚴(yán)格按照編制辦法規(guī)定選用適當(dāng)費(fèi)率，合理計(jì)算其它有關(guān)費(fèi)用，才能編制出準(zhǔn)確性高投標(biāo)報(bào)價(jià)。

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