【摘 要】 水利工程建設(shè)易發(fā)安全事故，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對工程建設(shè)過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)一步明確，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，盡量避免發(fā)生安全事故。

【關(guān)鍵詞】 水利工程建設(shè)；安全生產(chǎn)監(jiān)理；方法

引言

在水利工程的建設(shè)階段會受到各種各樣因素的影響，例如：技術(shù)因素、自然環(huán)境因素。此外，水利工程還具有工程量大、施工時間長的特點。因此，在水利工程的建設(shè)過程中，如果不能落實安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就不能克服這些影響水利工程建設(shè)的因素，就會使安全事故頻發(fā)，危及施工人員以及沿線居民的生命和財產(chǎn)安全。文章從安全生產(chǎn)監(jiān)理的概念入手，繼而介紹了關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的相關(guān)問題，最后介紹了落實安全生產(chǎn)監(jiān)理的有效方法。

一、 安全生產(chǎn)監(jiān)理的概念

要想理解什么是安全生產(chǎn)監(jiān)理，我們就必須要先理解什么是安全生產(chǎn)。一般來說，安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)單位在符合工作秩序以及物質(zhì)條件的情況下從事的生產(chǎn)活動，通過有效的措施和制度來避免出現(xiàn)能夠造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失的生產(chǎn)事故，通過一系列的管理工作來消除或者控制有害因素，從而保障職工等的人身安全和健康不受到侵害，避免設(shè)備出現(xiàn)損壞，保證環(huán)境不受污染。而安全生產(chǎn)監(jiān)理就是指監(jiān)理單位按照我國對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的要求，以監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理委托合同以及監(jiān)理實施的細(xì)則為基礎(chǔ)開展的保障安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。

二、 在水利工程建設(shè)過程中落實安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要方法

1.目前，我國水利建設(shè)項目管理大都采取設(shè)計、監(jiān)理、施工分階段管理的模式，設(shè)計方案及圖紙完成后再選擇監(jiān)理單位和施工承包單位。監(jiān)理及施工最直接的依據(jù)就是水利工程設(shè)計方案和圖紙， 故監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)盡早熟悉設(shè)計方案、施工圖紙及業(yè)主與施工承包單位簽訂的承包合同， 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)方案， 認(rèn)真分析按此方案施工可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，將這些問題事先記錄在案，在業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工承包單位參加的設(shè)計交底會時進(jìn)行必要質(zhì)疑澄清，切忌不懂裝懂、得過且過。只有通過及時的溝通，才能更好地從源頭把好水利工程施工階段安全生產(chǎn)關(guān)。

（1）施工圍堰及導(dǎo)流孔（槽）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對使用新材料、新技術(shù)、新工藝的成熟性最好有相關(guān)專家評審意見， 施工方能掌握此施工技術(shù)或工藝。

（3）設(shè)計的施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場情況緊密結(jié)合并切實可行， 不安全因素通過施工方案優(yōu)化降到最低。

（4）施工協(xié)議中要足額考慮安全生產(chǎn)措施費，為確保安全生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)保障。

（5）業(yè)主提供的施工場地如有高壓電纜、輸氣輸油輸水管線、污水管等設(shè)施時要調(diào)查清楚，保護(hù)措施需有效。

2.要依據(jù)工程的特點，敦促承包商建立起具體的安全措施通過對工程建設(shè)的職業(yè)傷害進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，其傷害事故大致可以分為20 類，而在水利工程的建設(shè)施工過程中，常見的傷害性安全事故有：觸電、高空墜落、坍塌以及水淹傷害等。針對這些事故，承包商必須要建立起完善的職業(yè)健康安全管理體系，在這方面，施工單位承包商必須要根據(jù)水利施工項目的工程結(jié)構(gòu)以及施工環(huán)境的特點，針對其可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行有效的防范，制定出詳細(xì)且完善的預(yù)防措施，并交由相關(guān)部門和施工組織設(shè)計一道進(jìn)行審批。

3.要增強監(jiān)理隊伍的建設(shè)

對于安全生產(chǎn)監(jiān)理工作來說，不斷的提高自身的素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)理行為是開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，針對水利工程建設(shè)中所暴露出來的問題，不難發(fā)現(xiàn)，其主要是因為監(jiān)理人才匱乏而導(dǎo)致的。因此，要想更好的開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須強化監(jiān)理隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)綜合能力強、素質(zhì)高的監(jiān)理隊伍。首先，必須要強化對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強檢查和監(jiān)督的工作力度，使其能夠更好的滿足工作的需要。其次，要強化對現(xiàn)場監(jiān)理工作的管理，保障其工作行為規(guī)范準(zhǔn)確除此之外，還必須要強化對監(jiān)理公司以及監(jiān)理工作的宣傳，以此來強化輿論的監(jiān)督。這樣的做法能有效地增強內(nèi)部素質(zhì)，樹立良好形象。

4.監(jiān)理單位必須要不斷地強化責(zé)任意識

對于監(jiān)理單位來說，要想更好的開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須要不斷地強化責(zé)任服務(wù)和責(zé)任意識。在爭奪市場時，要通過良好的工作業(yè)績以及高質(zhì)量的服務(wù)來取勝，要以質(zhì)量來求發(fā)展。在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理單位必須要充分的認(rèn)識到水利工程的特點：工期長、技術(shù)復(fù)雜以及易受環(huán)境影響，并要以此為基礎(chǔ)開展針對影響工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及投入成本的因素的分析，而后要以此為依據(jù)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實施細(xì)則。對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作的實施細(xì)則來說，其必須要具有很強的針對性以及良好的可操作性，只有這樣才能夠有效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

5.針對工程特點審查批準(zhǔn)施工承包單位具體安全措施工程建設(shè)職業(yè)傷害事故共計20 類，水利工程施工常見的傷害事故為坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、水淹傷害和急性中毒。職業(yè)健康安全管理體系是施工承包單位總體的、原則的安全生產(chǎn)控制體系，由于水利工程項目具有唯一性特點、工程結(jié)構(gòu)及施工環(huán)境千差萬別， 故應(yīng)要求施工承包單位針對可能發(fā)生的職業(yè)傷害事故制定出預(yù)防措施，與施工組織設(shè)計同時進(jìn)行審批。

6. 做好安全生產(chǎn)信息管理工作

監(jiān)理人員在從事工程建設(shè)安全監(jiān)督過程中應(yīng)十分注意監(jiān)理的職責(zé)范圍及處理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)一定要盡職盡責(zé)， 對檢查出的安全事故隱患應(yīng)及時向施工承包單位提出書面整改意見，對拒不整改的應(yīng)暫時停工，并以書面形式報告建設(shè)單位， 并完善安全生產(chǎn)類文件簽收制度。對于法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)范圍以外的，監(jiān)理人員也應(yīng)善意地提出建議，但一般可采取口頭方式，努力做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作， 防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

結(jié)束語

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，監(jiān)理市場的競爭也變得越來越激烈，水利工程建設(shè)的監(jiān)理行業(yè)也面臨著監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理人才以及監(jiān)理能力等各個方面的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，監(jiān)理部門要想更好的應(yīng)對挑戰(zhàn)，開展有效地安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，就必須清醒的認(rèn)識到安全生產(chǎn)監(jiān)理工作在落實時所面臨的問題，并在此基礎(chǔ)上不斷的強化監(jiān)理單位的內(nèi)部學(xué)習(xí)，建立完善且行之有效的工程監(jiān)理制度，全面提高監(jiān)理人員的法制意識，保證各項工作能夠依照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來開展。今天，國家已經(jīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作提到了一個十分重要的地位之上。綜上所述，水利行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理單位必須要針對自身工作中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，不斷的規(guī)范監(jiān)理的行為、提高管理工作的水平，只有這樣才能夠保證水利工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，才能夠使人民的生命財產(chǎn)不受到威脅，才能夠避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

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