【摘 要】 伴隨著改革開放的不斷深入，城市規(guī)劃越來越成為關注的焦點，我國城市規(guī)劃也進入新的發(fā)展階段。本文就目前現(xiàn)代城市規(guī)劃設計中存在的問題進行了分析，介紹了改進現(xiàn)代城市規(guī)劃設計的一些對策及建議。

【關鍵詞】 城市規(guī)劃；規(guī)劃設計；對策

進入21世紀以來，我國社會經濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭，同時響應世界范圍內信息化、市場化、法制化、生態(tài)化的趨勢，新時期的城市規(guī)劃必將進入一個新的臺階，呈現(xiàn)出一些新的特點。自然環(huán)境的保護力度將進一步加大，人性化的設計理念將在規(guī)劃中凸顯，追求和諧的基本準則將成為亮點。因此，為適應新時期城市發(fā)展建設的需要，要通過深入系統(tǒng)的研究和探索，認清我國在大規(guī)模城市建設中出現(xiàn)的問題，汲取其中成功的經驗和失敗的教訓，并通過借鑒發(fā)達國家在城市規(guī)劃設計中的成功做法，努力開創(chuàng)我國城市規(guī)劃建設的新局面。

一、 城市規(guī)劃設計中存在的問題

縱觀我國城市建設過程，在肯定建設取得的巨大成就的同時也不能忽視其中存在的一系列問題，這些問題如果不在今后的大規(guī)模城市規(guī)劃建設中加以妥善合理的解決，必將嚴重影響到我國城市建設質量，因此必須引起我們的足夠重視。

1.1 城市規(guī)劃的隨意性

城市建設，規(guī)劃先行。城市廣場、社區(qū)街道、景觀綠化等建設都應該納入城市規(guī)劃。然而，在城市建設中，城市規(guī)劃經常被改動，表現(xiàn)出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面：第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領導的更替。第三，利益驅使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個人利益，有些個人為了自身的經濟利益操縱或誘導規(guī)劃的調整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大的特征。

1.2 文化遺產保護意識淡薄

任何一個城市，從形成到發(fā)展，都有一個長期的歷史過程，伴隨這一過程必定會有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過程中，蘊涵了深厚文化底蘊的大量文物古跡、風景名勝、歷史文化街等遭到了嚴重破壞。

1.3 生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，城市居民生活質量的高低不僅僅要看城市經濟的發(fā)展水平、城市設施的完善程度，還要看是否具有良好的生態(tài)環(huán)境。同時，評價一個城市是否適宜于居住，并不在于城市規(guī)模的大小、建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態(tài)環(huán)境，城市的規(guī)劃建設是否具有人性化，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。然而目前我國的城市規(guī)劃建設一方面帶來了社會經濟的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對城市的生態(tài)環(huán)境產生強烈的沖擊。雖然國家也制定了相應的法律法規(guī)，但在實際操作過程中，這些法律法規(guī)僅僅流于形式卻難以得到落實。

1.4 追求速度忽視質量

在城市化過程中，一些城市為了改變形象早出政績，大搞特搞獻禮工程、形象工程，片面追求建設的高速度，忽視客觀規(guī)律，盲目蠻干，造成了人力、物力、財力的大量損失。

1.5 規(guī)劃缺乏前瞻性

目前交通擁擠幾乎成為每個城市的通病，這除了與我國汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開，還有一個重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠遠不能滿足需要，行路難的現(xiàn)象凸顯。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設施缺乏、戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴重影響了城市居住生活質量。這一切都與城市規(guī)劃缺乏前瞻性有關，沒有在近期或是較長一段時期內給建設留有一定發(fā)展空間，導致了大量的拆遷現(xiàn)象。

1.6 照搬照抄現(xiàn)象盛行

一個城市獨特的歷史事件和歷史人物造就了其獨特的歷史文化古韻，因此，在城市規(guī)劃中需要凸顯當?shù)氐臍v史特色及地理特色。然而，在城市規(guī)劃中照搬照抄、拿來主義，趨同化現(xiàn)象嚴重，風情各異、不同特色的城市景象已經不復存在，代而取之的是千篇一律的再造城市。這樣城市就失去了傳統(tǒng)文化的靈魂與活力，在失去特色的同時也失去了競爭力。

二、現(xiàn)代城市規(guī)劃設計的改進對策及建議

1、正確的規(guī)劃設計理論

城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，從我國的特有國情出發(fā)，及時調整思路，加強應用理論的研究，以動態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題?？梢哉f，城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎，規(guī)劃技術是保證，規(guī)劃實施是關鍵。

1.2.1 可持續(xù)發(fā)展的指導思想。可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經濟社會文化人口等的協(xié)調發(fā)展是當代城市發(fā)展的主流。城市規(guī)劃建設中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。

1.2.2 人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關的主體性行為，涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發(fā)展的關系。所以說，不管怎樣規(guī)劃，首先應該樹立為人民服務的理念，如果一個城市規(guī)劃不是從人的思路出發(fā)，再完美的技術條件、再雄厚的物質投資都是微不足道的。應該把城市的規(guī)劃提高到人性的高度來對待，讓城市規(guī)劃體現(xiàn)人文關懷。

1.2.3 追求和諧的基本準則。在構建和諧社會的大背景下，城市規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產業(yè)的協(xié)調性、布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。從這個層面上說，城市規(guī)劃實質上是一種意識形態(tài)，在這一過程中要照顧各方利益，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)和諧的最終目標。

2、合理的規(guī)劃設計實施

2.2.1 在規(guī)劃目標和規(guī)模確定上要實事求是

我們的基本國情是人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，經濟的增長方式比較粗放，科學技術的含量不高，在市場經濟條件下有效調控和管理城市的經驗不足。因此，把握好城市建設節(jié)奏，科學制定城市總體規(guī)劃的目標，合理確定城市人口，面積等主要指標，防止盲目擴大城市規(guī)模，防止隨意占用土地資源，防止任意調整行政區(qū)劃，防止人為刺激投資擴張至關重要。

2.2.2 在規(guī)劃用地和開發(fā)利用上要適度

審時度勢、把好尺度、是我們觀察問題、順應規(guī)律、有利發(fā)展的規(guī)劃準繩。城市的發(fā)展非一日之功，需要一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，要達到城市發(fā)展的總體目標，是需要分階段實施的，只有前一個階段的目標實現(xiàn)了，才有可能為后個階段的發(fā)展奠定良好的基礎。

2.2.3 在規(guī)劃布局和利益分配上要合理

我們說城市規(guī)劃是門理論結合實際的科學，并不等于說規(guī)劃是個絕對真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過規(guī)劃手段綜合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項建設布局得當、利益適量、協(xié)調發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對合理、追求的是城市經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強歷史文化保護，風景名勝保護、生態(tài)環(huán)境保護和維護公共利益。加強住宅及交通、環(huán)保等市政基礎設施建設，努力解決群眾住房難，出行難等問題。健全防災減災體系、完善公共安全措施、提高應對和處置突發(fā)事件的能力，使城市的各項建設能夠得以可持續(xù)發(fā)展。

結語

新世紀新時期的城市規(guī)劃設計要善于抓住這一歷史性的變革，加強其社會調控功能，以保證城市的發(fā)展與社會公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護之間的最佳平衡。

參考文獻

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