【摘 要】 本文從城市用地空間布局角度出發(fā)，提出物流用地規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的重要性，闡釋了城市物流用地空間布局規(guī)劃的原則、依據(jù)與主要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】 物流用地 布局規(guī)劃

21世紀(jì)的前20年是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在現(xiàn)階段工業(yè)化不斷推進(jìn)的前提下，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家和地方政府積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高度化發(fā)展的首要任務(wù)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，國務(wù)院已經(jīng)把物流產(chǎn)業(yè)納入了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之列，確定了其重要的戰(zhàn)略地位。隨著物流重要性的日益提高，城市物流規(guī)劃也在最近幾年慢慢成為城市規(guī)劃的重要組成部分。

一、基本概念

1、物流

物流是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備，將物品從供應(yīng)地向接收地準(zhǔn)確的、及時(shí)的、安全的、保質(zhì)保量的、門到門的合理化服務(wù)模式和先進(jìn)的服務(wù)流程。

2、物流用地空間布局規(guī)劃

物流用地空間布局規(guī)劃是指以城市的總體發(fā)展目標(biāo)和城市總體空間規(guī)劃為依據(jù)，以整個(gè)城市的物流系統(tǒng)為研究對(duì)象，綜合考慮城市的交通、生態(tài)、物流需求、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，協(xié)調(diào)物流用地與城市用地的發(fā)展，構(gòu)建與完善一個(gè)城市的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成以布局合理的物流園區(qū)、物流中心、配送中心為中心，水運(yùn)、鐵路、公路、航空多種運(yùn)輸方式相配套的綜合運(yùn)輸體系。

3、發(fā)展階段

物流空間布局的發(fā)展，依據(jù)物流企業(yè)與城市空間布局的關(guān)系，可以分為以下三個(gè)階段：

（1）早期的點(diǎn)狀布局。物流企業(yè)分布比較分散，沒有一定規(guī)律，每個(gè)物流企業(yè)都有各自互不重疊的服務(wù)輻射圈和各自的服務(wù)對(duì)象。

（2）近期的多企業(yè)自然集中布局。物流業(yè)的布局基本以一個(gè)或若干大中型物流企業(yè)為增長極，按照市場(chǎng)法則逐步聚集而成。集中區(qū)域內(nèi)每個(gè)物流企業(yè)有一定的資源共享，服務(wù)對(duì)象有一定的重疊，但是沒有更多的聯(lián)系。

（3）主動(dòng)構(gòu)建的物流業(yè)集聚布局。各物流企業(yè)集聚布局于已構(gòu)建的物流園區(qū)內(nèi)，共享各種資源。將區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)視為一個(gè)整體，不僅合理利用資源，而且為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、物流用地空間布局原則

物流系統(tǒng)是一個(gè)城市復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須與城市其它系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，必須遵循以下幾個(gè)原則：

1、與上位規(guī)劃相一致原則

物流規(guī)劃首先要與城市上位規(guī)劃保持一致性，即城市物流規(guī)劃必須在城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市物流專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下完成，它相對(duì)于它所處城市上位規(guī)劃來說是延續(xù)、是更具體的內(nèi)容。

2、以現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)原則

要在對(duì)現(xiàn)狀發(fā)展進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢(shì)以及存在問題，有的放矢，提出相應(yīng)規(guī)劃策略和實(shí)施措施。

3、布點(diǎn)規(guī)劃與布線規(guī)劃相結(jié)合原則

物流規(guī)劃的基本內(nèi)容可以簡(jiǎn)要概括為布點(diǎn)規(guī)劃、布線規(guī)劃與布置規(guī)劃三個(gè)基本內(nèi)容。布點(diǎn)規(guī)劃主要指城市物流系統(tǒng)的結(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃，確定整個(gè)城市中各種功能區(qū)片的位置；布線規(guī)劃是結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生產(chǎn)力布局網(wǎng)點(diǎn)和交通道路規(guī)劃確定城市物流干道路網(wǎng)的規(guī)劃，把物流網(wǎng)點(diǎn)最有效地穿通成一個(gè)暢通、高效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)；布置規(guī)劃是指城市物流網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部的布置規(guī)劃，包括具體的網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模，功能分布，硬件軟件設(shè)施配套等。

4、可實(shí)施性原則

制定城市物流規(guī)劃要充分考慮實(shí)施的可行性，充分考慮各方面影響因素，從而提出相應(yīng)的規(guī)劃方案與實(shí)施措施，以保障規(guī)劃方案能夠得以順利實(shí)施。

三、物流用地空間布局依據(jù)

1、物流預(yù)測(cè)量。這里的物流量，不僅是指物流的數(shù)量，還包括物流的流向以及物流源、物流匯，而且這個(gè)物流量不是現(xiàn)在的物流量，而是未來的物流量，需要通過現(xiàn)在的規(guī)劃和預(yù)測(cè)求得。要根據(jù)城市的歷史實(shí)際情況和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)。同時(shí)還要預(yù)測(cè)未來城市主要干道的道路交通量，以支撐物流通道的布局需求，并保障城市道路不致發(fā)生擁堵。

2、大區(qū)域宏觀物流規(guī)劃。大區(qū)域的物流系統(tǒng)既是城市物流系統(tǒng)可以利用的資源條件，也是城市物流系統(tǒng)運(yùn)行的約束條件。作為資源，物流系統(tǒng)可以利用它充分發(fā)揮物流系統(tǒng)的作用，增強(qiáng)物流系統(tǒng)的活力與效益；作為約束條件，物流系統(tǒng)只有適應(yīng)它才能夠生存。因此，進(jìn)行物流空間布局需要把大區(qū)域的宏觀物流規(guī)劃作為自己的依據(jù)。

3、城市功能分區(qū)與企業(yè)布局。物流空間布局最基礎(chǔ)的工作是布點(diǎn)規(guī)劃，就是要布置物流園區(qū)、物流中心、配送中心的位置。而這些點(diǎn)的布置是要建立在城市功能分區(qū)和物流企業(yè)的布局的基礎(chǔ)之上，要針對(duì)各個(gè)區(qū)片的功能設(shè)置合適的物流網(wǎng)點(diǎn)。

4、永久性物流基礎(chǔ)設(shè)施。永久性物流基礎(chǔ)設(shè)施既是城市物流系統(tǒng)可以利用的資源，也是城市物流系統(tǒng)必須適應(yīng)的約束條件，只有找到合理、合適的物流通道，才能保障整個(gè)物流系統(tǒng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、物流用地空間布局主要內(nèi)容

1、現(xiàn)狀的分析及問題的總結(jié) ?，F(xiàn)狀的分析不僅僅包括對(duì)現(xiàn)狀物流用地的掌握，同時(shí)還要包括城市空間形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以及對(duì)城市主要產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展前景分析研究，并總結(jié)現(xiàn)狀存在的主要問題。

2、發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及需求預(yù)測(cè)。 在充分了解物流用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市未來空間發(fā)展結(jié)構(gòu)和主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提出未來物流發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確未來發(fā)展方向，并對(duì)物流節(jié)點(diǎn)和物流通道進(jìn)行科學(xué)的需求預(yù)測(cè)分析。

3、發(fā)展原則及對(duì)策的提出。在明確以上兩部分內(nèi)容以后，以規(guī)劃目標(biāo)為指引，需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，提出物流用地空間發(fā)展原則及發(fā)展對(duì)策，作為具體實(shí)施措施的依據(jù)。

4、實(shí)施措施的制定。以物流用地空間發(fā)展原則及發(fā)展對(duì)策為依據(jù)，結(jié)合物流用地現(xiàn)狀情況，制定具體的實(shí)施措施，以保證物流空間發(fā)展構(gòu)想的順利實(shí)施，促進(jìn)城市物流未來有序發(fā)展。

五、結(jié)語

城市物流系統(tǒng)是一個(gè)幾乎囊括所有行業(yè)部門的極為復(fù)雜的開放系統(tǒng)，作為城市規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)物流用地與城市用地的發(fā)展，積極適應(yīng)制造業(yè)基地發(fā)展對(duì)物流設(shè)施建設(shè)提出的新要求，加快物流資源社會(huì)化，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，并全面提高各物流結(jié)點(diǎn)（港口、鐵路貨站、倉庫等）的使用效率，減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運(yùn)，裝卸儲(chǔ)存的重復(fù)次數(shù)和設(shè)備閑置率，減少物流損失，最終達(dá)到物流規(guī)模效應(yīng)的充分發(fā)揮。對(duì)物流用地空間布局進(jìn)行研究，對(duì)物流用地與城市用地的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)

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