【摘 要】 我國(guó)于上世紀(jì)90年代引進(jìn)了國(guó)際上市政工程建設(shè)領(lǐng)域的先進(jìn)管理方法，拓展了市政工程施工管理者的視野，提升了市政施工的管理效率和市政工程的施工質(zhì)量，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)各界的贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)近三十年的施工實(shí)踐，目前我國(guó)的市政施工管理日趨成熟，但仍然還有著一些不足和問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；施工；管理

投資巨大的市政工程涉及與城市建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目施工影響范圍廣、社會(huì)效益明顯，所以一直以來(lái)市政工程施工管理相對(duì)復(fù)雜，難度較大。我國(guó)自上世紀(jì)90年代引進(jìn)了國(guó)際上市政工程建設(shè)領(lǐng)域的先進(jìn)管理方法以來(lái)，加快了工程的建設(shè)進(jìn)度，提高了工程施工質(zhì)量，降低了工程建設(shè)成本，取得了一定的成效。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)日新月異，對(duì)市政工程施工管理提出了更新更嚴(yán)更高的要求[1]。

一、市政工程管理特點(diǎn)

市政工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本等進(jìn)行全面有效控制。市政工程施工管理的目的是保證工程能夠質(zhì)量合格、施工安全、成本低廉，并能迅速地投入使用，實(shí)現(xiàn)最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)，保障城市生活和生產(chǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政工程施工管理的主要內(nèi)容，是落實(shí)具體的施工任務(wù)，確認(rèn)承包方并簽訂相關(guān)合同；科學(xué)地制訂施工規(guī)劃和計(jì)劃，做好各種施工準(zhǔn)備工作；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員實(shí)施全部施工項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，科學(xué)利用現(xiàn)場(chǎng)空間，確保施工條件保持良好；最后一項(xiàng)是對(duì)市政工程進(jìn)行驗(yàn)收。因此，市場(chǎng)工程管理的重要性不言而喻，管理水平的高低直接決定著工程質(zhì)量的好壞[2]。

市政工程受原材料價(jià)格等外圍因素影響較大，因此施工管理存在不確定性；同時(shí)由于市政工程對(duì)投資和環(huán)境的依賴(lài)較強(qiáng)，因此施工管理具有一定的復(fù)雜性；市政工程項(xiàng)目普遍關(guān)系到城市的日常生活和生產(chǎn)，因此社會(huì)各方對(duì)施工管理特別的敏感。市政工程的這些特點(diǎn)，使施工管理具有更高的社會(huì)關(guān)注度，這更呼喚著市政工程管理者傾注更多的精力、使用更多的資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的有效控制[3]。

二、市政工程管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、管理觀念落后

多年以來(lái)市政施工管理人員的部分管理模式仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，落后的管理觀念指導(dǎo)下，施工管理工作的產(chǎn)業(yè)化水平不高，難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需要。目前的市政工程施工管理者，沒(méi)有建立企業(yè)文化和企業(yè)品牌的現(xiàn)代意識(shí)，管理工作仍游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則之外，職業(yè)素質(zhì)和綜合能力都有待提高。

2、管理水平落后

由于沒(méi)有先進(jìn)的管理理念，造成施工管理的水平相對(duì)落后。由于施工的組織管理落后，造成施工管理的執(zhí)行力不高，控制力不強(qiáng)；由于施工的質(zhì)量管理落后，沒(méi)有建立健全質(zhì)量保證體系，直接影響工程質(zhì)量；由于成本管理落后，不能做好全程的成本規(guī)劃和控制，進(jìn)而不能有效保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益；由于安全管理落后，造成經(jīng)常出現(xiàn)各種安全問(wèn)題。總之，提高施工管理水平應(yīng)該是整個(gè)管理工作的靈魂。

三、加強(qiáng)市政工程管理的對(duì)策

廣受矚目的市政工程項(xiàng)目雖然投資巨大，但是由于質(zhì)量等方面的問(wèn)題，投資效果卻往往不盡人意。正因?yàn)槭姓┕ぶ写嬖诘倪@一系列問(wèn)題，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念、加強(qiáng)市政工程施工管理已經(jīng)迫在眉睫。

1、加強(qiáng)質(zhì)量管理

抓好質(zhì)量管理是施工管理最重要的目標(biāo)，可以說(shuō)施工管理的所有工作，目的都是為了保證良好的工程質(zhì)量。建立質(zhì)量責(zé)任體系，作為考核施工管理的基本指標(biāo)。在具體的施工管理中，要在員工中開(kāi)展質(zhì)量宣傳，樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，使員工具備過(guò)硬的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，例如建立并推廣管理，整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)；（2）建立有正確引導(dǎo)性的績(jī)效考核制度；（3）建立晉升、淘汰的團(tuán)隊(duì)凈化體系；（4）建立執(zhí)行監(jiān)管、報(bào)表統(tǒng)計(jì)崗位；（5）定期總結(jié)、執(zhí)行。從根本上保證施工管理的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)成本管理

企業(yè)想要獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，必須進(jìn)行科學(xué)的成本管理。通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗。通過(guò)科學(xué)、合理地組織施工，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

進(jìn)而將項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)降到最低

3、加強(qiáng)安全管理

確保工程施工和管理安全，是“以人為本”管理理念最直接的體現(xiàn)。首先要制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，從制度上努力減少或者杜絕安全事故的發(fā)生。同時(shí)成立相關(guān)的安全組織機(jī)構(gòu)，施工與安全必須同步，安全管理人員各司其職，絕不松懈。還要隨時(shí)進(jìn)行安全宣傳，多進(jìn)行一些安全教育活動(dòng)，定期開(kāi)展宣傳，使安全施工和管理的觀念深入人心，溶入血液。

4、提升管理人員素質(zhì)

市政工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要管理人員具備較強(qiáng)的綜合能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在管理過(guò)程中，要正確理解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，掌握項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程進(jìn)展和質(zhì)量。在管理實(shí)踐中樹(shù)立自信，在實(shí)際工作中對(duì)管理人員不斷組織提高業(yè)務(wù)能力和判斷力，準(zhǔn)確處理工程施工過(guò)程中的各種情況，例如定期組織管理人員學(xué)習(xí)理論、專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)。以自我教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，每年為中管理人員安排多個(gè)公司級(jí)、公司外培訓(xùn)。

5、創(chuàng)建企業(yè)文化

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，必須樹(shù)立自己獨(dú)特的企業(yè)文化和企業(yè)品牌。市政施工管理企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)精神和發(fā)展理念推廣到基層，自覺(jué)維護(hù)本企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的凝聚作用。同時(shí)提高施工管理企業(yè)高層管理者的職業(yè)素養(yǎng)，制定對(duì)等的企業(yè)規(guī)章；同時(shí)采行自己特有的企業(yè)文化主張，；并效法企業(yè)精神，貫徹執(zhí)行使高管能夠以身作則，為職工樹(shù)立良好的榜樣。

結(jié)束語(yǔ)

市政道路工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，它不僅關(guān)系到市民的日常生活，也關(guān)系到市容市貌，是一座城市管理水平的反映。盡管我國(guó)市政道路工程建設(shè)的總體水平在穩(wěn)步提升，但由于種種原因還存在著一些影響著工程質(zhì)量的問(wèn)題，施工單位應(yīng)以自身企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，做好項(xiàng)目每道工序，做好每個(gè)項(xiàng)目，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收教訓(xùn)；不斷提高市政工程管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 閏林娜.如何加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量管理的方法.時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2008（2）：25-27

[2] 劉劍祥.淺談市政工程施工管理探討.科技信息，2009（9）：11-13

[3] 黃榆凱.市政工程施工管理探討分析.科學(xué)之友，2010（12）：33-36