【摘 要】 建設單位項目管理人員在工作中往往感到基建工程管理工作煩、重、難，管理工作沒有頭緒，尤其是工期與工程造價難以控制。本文結合筆者工作中碰到的實際工程，分析研究甲方代表在基建工程項目管理中遇到的一些問題，以及應采取的處理措施。

【關鍵詞】 甲方代表；基建工程；項目管理

近年來隨著煙草行業(yè)不斷改革與發(fā)展，各煙草企業(yè)的基礎建設正處于一個高峰期。作為建設單位的甲方管理部門，在工程建設中承擔著很大的管理責任。雖然現(xiàn)在基建工程都委托第三方監(jiān)理單位承擔著工程管理任務，但各工程的監(jiān)理人員素質高低不一，而施工單位素質又良莠不齊，使得甲方管理人員必須要有較高的管理水平和管理經驗?；üこ添椖抗芾淼谋举|是工程建設者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程的建設進行全過程和全方位的管理，實現(xiàn)生產要素在工程項目上的優(yōu)化配置，為建設單位提供優(yōu)質、高效、節(jié)能的產品。甲方代表需注意對整個工程進行系統(tǒng)把握，任何片面的、武斷的決定都將對整個工程造成一定的影響。

一、施工準備管理

在方案設計階段，甲方代表應對工廠內使用部門的需求作細致的分析、交流、調研，為設計單位提供詳實的需求資料，避免因需求變化而引起設計方案的變化。在施工圖設計階段，工程圖紙會審前甲方代表應將圖紙送交使用部門審核，并由使用部門簽字認可，以引起使用部門重視，避免在施工中或驗收時使用部門的需求不斷膨脹，無節(jié)制的提出修改變更，影響工程造價控制。

出施工圖后甲方代表應組織設計、施工、監(jiān)理單位進行施工圖技術交底，提前發(fā)現(xiàn)圖紙的錯漏，并及時解決，保證圖紙的準確性與合理性，從源頭上堵住錯漏，避免日后不必要的變更與返工。

工程開工前甲方代表應做好三通一平工作。特別是一些改造工程，要根據(jù)原始資料和現(xiàn)場測量事先弄清楚地下管線分布狀況，在書面資料標識清楚，方便日后施工。比如職工食堂在挖土方時碰到了消防水塔電源管線、給排水管線等。要摸清這些原始管線的工作可能不輕松，但可以預防日后影響施工進度，可能出現(xiàn)的停電停水狀況。施工準備工作還是要做足、做到位，才能避免日后影響工期問題。

二、施工及質量管理

基礎開挖后，甲方代表應及時邀請勘察及設計單位進行現(xiàn)場查勘，如出現(xiàn)與地質詳勘報告不符的情況也應及時通知勘察和設計單位進行確認。比如職工食堂工程就出現(xiàn)了新建構筑物基礎與老基礎局部重疊的情況，經過與設計單位協(xié)調，采取了將原灌注樁上部截除，邊上補樁的做法，保證了基礎的剛度整體一致。主體結構施工時，對施工單位容易疏漏的地方及一些質量通病，甲方代表也應深入地重點檢查，特別要仔細查驗鋼筋的扎筋情況，如注意箍筋加密區(qū)、負彎矩筋、挑梁區(qū)的綁扎情況。主體結構施工中的二次澆搗要充分重視。職工食堂工程的主體澆筑尚可，但二次澆搗控制差，出現(xiàn)較多的蜂窩麻面，結果直接影響到了整個主體結構的觀感。止水帶部位的混凝土施工，施工中甲方代表曾多次提醒，但施工單位仍然沒有處理好，試水中該部位出現(xiàn)滲水情況，造成不必要的修補工作，同時也影響了施工進度。

施工質量控制是工程建設質量管理的最重要一環(huán)。質量是一個復雜的系統(tǒng)，涉及到許多生產要素，某一個要素出問題，就會影響質量。甲方代表要管理好監(jiān)理單位，借助監(jiān)理單位專業(yè)的技術力量，監(jiān)督施工單位質量管理工作。同時，甲方代表要處理好與質量監(jiān)督部門的關系。當?shù)刭|監(jiān)站對工程質量進行跟蹤管理，是對工程質量綜合評價和竣工驗收的依據(jù)。甲方代表在搞好施工現(xiàn)場管理工作的同時，還應協(xié)助、配合質監(jiān)部門的工作，充分發(fā)揮質監(jiān)部門權威的作用，遇到與施工單位有爭議不能解決時，應交質監(jiān)部門裁決，并請質監(jiān)部門參加必要的檢查，對質監(jiān)部門所提的技術問題、處理意見及措施，應配合向施工單位解釋，并協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。對施工單位的一些實際困難也應實事求是地向質監(jiān)部門說明，以取得該部門的諒解與支持。

三、工程進度管理

首先每個項目的工期應該根據(jù)工程實際情況合理制定，同時在施工合同中明確對工期的獎罰約束。開工前要盡量在招標文件要求的時間內進行開工并簽署開工報告，此報告將作為日后工期結算的依據(jù)。開工前應首先告知項目經理具體竣工日期，并應要求施工單位馬上排出工程總體進度計劃以及月計劃和周計劃，有可能的應盡量采用網絡圖表示工程進度。遇到工期拖延這種情況，甲方代表往往束手無策。我想此時就該加強對工期的考核力度，以合同中關于工期約定的有關條款要求施工單位列出分部分項工程的驗收時間，分部分項驗收不能包括附屬條件，否則施工單位以后會以附屬條件在內為由扯皮。最后工期也以實際單位工程的驗收進行計算。這樣會給施工單位施加壓力，并且結算罰款時也做到有據(jù)可依。

四、工程造價管理

工程開工前，第一次工地例會甲方代表必須將簽證的各項要求以及關于工程造價管理系列規(guī)定、審計要求等以書面形式告知施工單位并由項目經理簽字認可。這些文件只有經過了項目經理的簽字認可，最后在結算時施工單位才不會認為這是甲方的單方面文件。

工程出現(xiàn)變更時應力求做到及時簽證，以防時間久了會忘記，最后在結算時出現(xiàn)扯皮的情況。再則應盡量附圖說明原因，雖然有的簽證甲方代表簽過后以文字作了較詳細的說明，但能看得懂的實際上也僅限于簽證的當事人，甲方代表往往會忽略這點，結果給結算、決算審核時帶來不便。附圖則是理解簽證內容的一個較好的手段之一。

甲方代表要充分熟悉圖紙、招標文件和各項法規(guī)規(guī)定，如遇到圖紙內容與招標文件不符的要以施工圖紙內容為主，這樣可以避免做出日后有爭議的簽證。造價控制總的來說應該是制度問題，甲方代表應嚴格執(zhí)行工廠制定的有關工程投資管理制度，像事前告知制、招投標制度、合同會簽制、變更審批等都對造價的控制起著很好的作用。

五、工程安全管理

在基建工程項目施工中存在不少安全隱患，如施工中建筑的“五臨邊”沒有做好、工人進出現(xiàn)場不帶安全帽、電線電纜到處拖拉、野蠻施工等。甲方代表首先應該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。其次，看到安全隱患應該立即以書面形式通知項目部并由項目經理或安全員簽字認可并督促整改。第三，對拒不整改的，應立即匯報領導直至發(fā)停工令。甲方的安全責任制是甲方應加以重視和完善的體系，安全應在甲方管理者頭腦中扎根，因為一旦事故發(fā)生，一切悔之晚矣。

六、工程資料管理

工程資料關系到整個工程的完整性和日后竣工備案，甲方代表應根據(jù)當?shù)爻墙n案館的要求，仔細核對竣工后各單位工程資料的合理和完整，在最短的時間內收集整理好竣工備案需要的資料。把及時跟進工程資料作為進度款支付的依據(jù)之一，可以提高施工單位對資料整理的積極性。

七、工程協(xié)調

根據(jù)項目的規(guī)模定期組織工程例會，探討工程中碰到的各類問題并及時給予解決。工程協(xié)調關系到各施工單位、建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位之間的分工與合作，協(xié)調的好，則整體運作良好；否則將會導致一些環(huán)節(jié)的脫節(jié)，從而對整個工程造成影響。所以，甲方代表應該有一定的協(xié)調能力和威信，能調整好各單位之間的關系，這點是甲方代表需要好好總結和慢慢學習的重要經驗。

綜上所述，基建工程項目管理是一門全面、系統(tǒng)的學問。本文只是通過實體工程，提出一些解決問題的方法和想法。項目管理者只要平時在實踐中注意對工程的分析總結，積累經驗與教訓，有一天我們就會發(fā)現(xiàn)，作為甲方代表已經在工程管理工作中做到游刃有余了。

參考文獻：

[1] 叢培經、范運林等實用工程項目管理手冊，中國建筑工業(yè)出版社，1999