[摘 要] 農(nóng)業(yè)的發(fā)展是支撐著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)主要方式。文章通過闡述我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)行的推廣模式，提出了相應(yīng)的模式優(yōu)化與相關(guān)實(shí)施政策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)推廣模式 模式優(yōu)化 實(shí)施

農(nóng)業(yè)推廣是指為開發(fā)農(nóng)村的人力資源而進(jìn)行的農(nóng)村咨詢服務(wù)工作[1]。農(nóng)業(yè)推廣工作人員為了增進(jìn)農(nóng)民知識、提高農(nóng)民種植技能、改變傳統(tǒng)的種植觀念及態(tài)度，將新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，最終達(dá)到將我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快更好的目的，因此，對于農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高有著非常重要的意義。

一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)行的推廣模式

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至今，長期以來傳遞服務(wù)模式是我國使用得比較多的農(nóng)技推廣模式。到了80年代，由于各地不同的市場機(jī)制，我國農(nóng)業(yè)推廣模式也不斷變化，現(xiàn)行的推廣模式主要有以下幾種：

1.通過項(xiàng)目進(jìn)行推廣

各級的農(nóng)技推廣部門就會針對農(nóng)業(yè)成果中某些重點(diǎn)項(xiàng)目，采用相關(guān)的管理辦法，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來進(jìn)行推廣。通過這種服務(wù)模式，政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平及農(nóng)村發(fā)展水平，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中在財(cái)政上給予相應(yīng)的支持，并且讓推廣部門將其推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中去。這樣，政府的農(nóng)業(yè)計(jì)劃目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

2.項(xiàng)目范例

我國對于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，通常會采用示范基地的方式來進(jìn)行推廣。擇取比較有代表性的地區(qū)，然后采取建立示范基地，將農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于其中，通過示范基地的帶動，將農(nóng)業(yè)科技成果輻射到周圍有關(guān)地區(qū)。

3.承包技術(shù)

以往農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都只是單純靠政府的強(qiáng)制命令才進(jìn)行的，但現(xiàn)在，則多采取技術(shù)承包的方式，將某項(xiàng)技術(shù)通過合同的方式承包給個人或生產(chǎn)單位。技術(shù)承包的農(nóng)業(yè)推廣模式是以經(jīng)濟(jì)手段及合同的方式來將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣。

4.咨詢服務(wù)

現(xiàn)我國經(jīng)常開展科技下鄉(xiāng)活動，農(nóng)民可通過活動將生產(chǎn)技術(shù)問題提出，讓有關(guān)推廣人員或?qū)＜疫M(jìn)行解決，其主要目的是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的發(fā)展，真正將農(nóng)業(yè)科技成果帶入農(nóng)村。

5.技術(shù)經(jīng)營

技術(shù)經(jīng)營是指有關(guān)推廣部門為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體并進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，有關(guān)技術(shù)推廣人員不僅積累了技術(shù)能力，而且也加強(qiáng)了自身的活動能力。這樣就形成了“由服務(wù)發(fā)展到實(shí)體，再由實(shí)體回歸到服務(wù)”的發(fā)展模式。

6.轉(zhuǎn)讓技術(shù)

轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)會讓農(nóng)民產(chǎn)生購買新技術(shù)的欲望，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，通過技術(shù)人員的支持，農(nóng)民可從技術(shù)創(chuàng)使人的手中將新技術(shù)購買過來。

7.企業(yè)結(jié)合農(nóng)戶

這是指企業(yè)可將公司有關(guān)農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品提供給農(nóng)戶，并派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的深入應(yīng)用。

8.群眾組織結(jié)合農(nóng)戶

這種模式主要是通過諸如專業(yè)技術(shù)研究會等公益服務(wù)性組織，不僅能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，而且能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，對于農(nóng)民的科技水平也會有所提高。

二、我國農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化及相應(yīng)的實(shí)施對策

1.我國農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化

1.1針對沿海及大、中城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：相對來說，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也已經(jīng)到達(dá)一定高度，因此，在未來的發(fā)展道路上走的是基于“三高”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展更能適應(yīng)市場的需求，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平向更高層次提升。像這些地區(qū)要發(fā)展多元化的組織模式，比如“企業(yè)結(jié)合農(nóng)戶”、“群眾組織結(jié)合農(nóng)戶”等，其服務(wù)內(nèi)容主要是針對有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性咨詢，且根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸增加有償?shù)姆?wù)方式[2]。

1.2針對于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)：這類地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)戶素質(zhì)也不高，因此，針對于這些地區(qū)不僅要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，而且對于農(nóng)戶的素質(zhì)也要不斷提高，除此之外，還要加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善其自然條件。在農(nóng)業(yè)推廣模式上，主要以無償?shù)姆?wù)方式為主，加強(qiáng)示范基礎(chǔ)的帶動效應(yīng)，在信息的傳播及技術(shù)的指導(dǎo)方面，政府要加大扶持力度，其推廣組織形式可選擇“政府結(jié)合農(nóng)戶”或“群眾性組織結(jié)合農(nóng)戶”。等到農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度時，可逐漸嘗試開展有嘗的服務(wù)方式。

1.3中部地區(qū)：這類地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居中，農(nóng)民的素質(zhì)也會更好些，存大很大的發(fā)展?jié)摿?。像這類地區(qū)可采取多元化的服務(wù)方式，主要進(jìn)行信息的推廣及技術(shù)的指導(dǎo)等綜合性服務(wù)。

2.目標(biāo)模式的實(shí)施對策

2.1改變農(nóng)業(yè)推廣中的體制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)都是按市場需求來提供，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不僅需要科技的支持，而且對于市場信息的了解尤為重要。因此，農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)根據(jù)具體情況改變服務(wù)體制，以市場需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)綜合性服務(wù)?；谶@種情況，我國農(nóng)業(yè)推廣部門可采取企業(yè)式或半企業(yè)式的組織方式。

2.2發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能。農(nóng)業(yè)推廣要順利進(jìn)行，政府的支持是必不可少的，不僅要加大對科技及農(nóng)資的投入，而且要將協(xié)調(diào)政府部門、推廣組織及農(nóng)戶的關(guān)系，同時還要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育及科研的關(guān)系。

2.3根據(jù)具體的類型采取不同的推廣機(jī)制。在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中，政府和市場發(fā)揮著不同的作用，這就決定了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的動力類型，一種是市場需求，一種是供給的推動，農(nóng)業(yè)技術(shù)也有兩種，一種是免費(fèi)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，另一種是商品化的農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于免費(fèi)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，其管理方面比較困難，所以，這方面主要發(fā)揮政府的支持作用，對于免費(fèi)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府來負(fù)責(zé)進(jìn)行推廣。部分商品化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可根據(jù)市場情況將其放入市場經(jīng)營。

2.4多渠道融資。雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步趨向市場化，但過分的市場化可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣難以得到進(jìn)步。所以，政府不僅要鼓勵開展農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)營服務(wù)，而且在財(cái)政上，要加大對農(nóng)業(yè)推廣部門的支持，避免其過分市場化。建議其建議相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，檢查每年撥給用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金是否到位，同時，也可建立相關(guān)法律法規(guī)，保證財(cái)務(wù)支出用于農(nóng)業(yè)推廣的比例，還可與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行溝通，鼓勵其貸款給推廣部門。

2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化多樣化。從農(nóng)業(yè)的發(fā)展來看，把科研、教學(xué)及推廣相結(jié)合起來的寫農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，因此在具體的合作當(dāng)中，可采用集團(tuán)承包技術(shù)的形式，在將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化時，可聯(lián)合有關(guān)科研及教學(xué)等相關(guān)單位，開展多模式的推廣形式。

2.6加強(qiáng)對推廣隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍人員的素質(zhì)。對于這方面首先要加大對推廣人員的投入，制定有關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣激勵政策及有關(guān)工作條例。同時，要鼓勵有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才投入到農(nóng)業(yè)推廣的咨詢服務(wù)工作當(dāng)中。

2.7加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的素質(zhì)。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終接受者，因此，對于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要加強(qiáng)，根據(jù)農(nóng)戶的具體情況及農(nóng)業(yè)知識及信息的水平，采取合理的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)戶的接受率。針對這方面，可建立農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，組織農(nóng)民定期培訓(xùn)。

2.8加強(qiáng)群眾組織的發(fā)展。近些年來，群眾性的推廣組織不斷發(fā)展，在一定程度上對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所幫助，失去了農(nóng)戶對市場的了解。況且，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已走到了市場化的地步，農(nóng)戶對于市場信息的了解及技術(shù)方面的咨詢有著迫切的需求，因此，多元化的組織形式必須大力發(fā)展起來。

三、結(jié)論

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不斷得到進(jìn)步，但是，要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，只依靠農(nóng)民是很難實(shí)現(xiàn)的，還需要政府及社會的支持與參與。對于我國農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化是幫助我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種方式，為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要著力于農(nóng)業(yè)推廣模式的優(yōu)化。這樣，我們才能將有關(guān)的農(nóng)業(yè)成果化成經(jīng)濟(jì)成果，以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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