[摘 要] 人類在地球上生存及所有生物體都離不開水，水是生命之源。水資源對(duì)人類的生活和生產(chǎn)息息相關(guān)。水資源如此重要，但是由于人類或某些企業(yè)為了自身利益向地下水及地面水排放污染物，造成我國各地不同程度的水資源污染。盡管我國近年來采取了一定的措施對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，但也存在一些問題不容忽視。鑒于此，本文筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)水資源保護(hù)存在的問題及對(duì)策進(jìn)行闡述。

[關(guān)鍵詞] 水資源 資源保護(hù) 對(duì)策

隨著人類社會(huì)在20世紀(jì)起，全世界的科學(xué)技術(shù)開始迅猛提升，在20世紀(jì)到21世紀(jì)的100多年里，人類生產(chǎn)與生活發(fā)生了巨大的變化，但是地球資源也隨著人類貪婪的開發(fā)造成了前所未有的破壞程度。隨著我國城市的不斷向外擴(kuò)張，面積越來越大，城市人口日益膨脹，導(dǎo)致城市供水緊張，因此，水資源可持續(xù)利用及水資源的保護(hù)才是現(xiàn)階段我們要解決的首要問題。

一、水資源保護(hù)的重要性

我國經(jīng)過30多年的努力才有了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)成果，但是水資源隨著工業(yè)排放污染問題逐步顯現(xiàn)?？娠嬘盟絹碓缴?，給人們的生活帶來了困擾。近來，我國各地出現(xiàn)地下水質(zhì)污染事件的發(fā)生，如山東濰坊地下排污事件，這一事件是以極端直觀的方式警示：原本以為干凈的地下水也已經(jīng)污染殆盡。根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，197萬平方公里的平原區(qū)，淺層地下水已不能飲用的面積達(dá)六成。可見，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)相當(dāng)重要了。在2002年我國開始對(duì)《中華人民共和國水法》進(jìn)行初步修定，并肯定了水資源保護(hù)的地位。

二、我國水資源保護(hù)存在的問題

1、水資源保護(hù)制度不完善

我國有許多法律是專門是保護(hù)水資源的，其中有水資源保護(hù)制度：水資源規(guī)劃制度、水資源利用制度、水資源管理制度等，從目前實(shí)施效果來看，我國雖然有這么多保護(hù)水資源的規(guī)章制度。但是還不能滿足保護(hù)水資源工作的的需要。我國并未建立好水權(quán)交易制度，水資源保護(hù)的公眾參與制度也沒有形成，所以造成今天我們所看到的水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，北方地區(qū)還是嚴(yán)重缺水，社會(huì)大眾參與不到對(duì)水資源管理的監(jiān)督。造成水資源管理部門行政權(quán)濫用，水資源開發(fā)利用嚴(yán)重不合理。

2.全國水資源管理模式存在不足

根據(jù)《中華人民共和國水法》第12條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。但是，在現(xiàn)實(shí)中水資源管理根本沒按照國水法第12條走。地面上的水資源開發(fā)利用由水利部負(fù)責(zé)，地下水一直是國土資源部負(fù)責(zé)的，大氣是氣象局管理的。農(nóng)林牧漁業(yè)供水歸農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部管理。水污染防治歸環(huán)境保護(hù)部門管理。這么多部門各管各的，造成很多矛盾，有的甚至互相推卸責(zé)任，造成國家水資源管理亂象百出，嚴(yán)重削弱了第12條法律法規(guī)執(zhí)行力度，最終影響了水資源的保護(hù)。

3.水資源保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

水資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)主要存在的問題為：第一執(zhí)法人員的素質(zhì)太低，執(zhí)法人員自己都沒弄清楚怎么樣去保護(hù)水資源，何況讓其去執(zhí)法，甚至有些執(zhí)法人員本身就存在隨意排污的行為最終導(dǎo)致水資源保護(hù)形同虛設(shè)，第二點(diǎn)主要是水資源保護(hù)機(jī)制方面并不向西方發(fā)達(dá)國家那樣健全。對(duì)水資源保護(hù)效果有一定的影響。

三、保護(hù)水資源的對(duì)策

1.加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，保護(hù)水資源持續(xù)利用

人與自然之間的和諧關(guān)系的主要表現(xiàn)為環(huán)境的公正。環(huán)境公正主要指的是環(huán)境資源的使用和保護(hù)上所有主體一律平等，權(quán)利是不平等，負(fù)有同等的義務(wù)。人們?cè)谧鰧?duì)環(huán)境有影響的工作時(shí)，要從自身的思想意識(shí)上明白負(fù)有防止對(duì)環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責(zé)任；嚴(yán)格要求自己做到不侵害環(huán)境。為了人類的發(fā)展和同時(shí)保護(hù)好自然環(huán)境的目的，在人和自然相互作用過程中，人類必須同時(shí)兼顧2個(gè)基本原則：有利于人類生存和有利于生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。以“尊重自然、愛護(hù)自然、實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)同進(jìn)化”作為主題和目標(biāo)。

2.資源消耗方式由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”

建國初期，由于我國剛建國，一些化工及各樣式的污染還不是太多。基體在國內(nèi)看不到污染，讓人們逐漸失去對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視心理，造成我國資源開發(fā)自建國開始一直處于粗放式的開發(fā)方式，許多企業(yè)靠近湖泊的就往湖泊排放，沒有湖泊的就往地下排放。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，污染越發(fā)嚴(yán)重，這才引起有關(guān)部門的重視。就目前來看，我國的江河、湖泊等水資源已經(jīng)得到了嚴(yán)重破壞，有許多水生物同樣也受到了滅絕性的破壞。給我國不可再生資源帶來了嚴(yán)重的后果。為了達(dá)到“一個(gè)旨在追求與自然的和諧生存而非支配自然的社會(huì)”不能把提前借貸消費(fèi)的方式用于環(huán)境，先破壞再“修復(fù)”，利息是還不完的。應(yīng)該預(yù)見到竭澤而漁的后果，從而保護(hù)環(huán)境，只要社會(huì)上每個(gè)人對(duì)環(huán)境付出積極的預(yù)付，大自然也會(huì)善待人類的。

4.做到消費(fèi)無害化

生態(tài)理論學(xué)的合理消費(fèi)就是消費(fèi)無害化。所謂消費(fèi)無害化，就是人類正常的建設(shè)與發(fā)展對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不了污染。這就要求對(duì)人的一切消費(fèi)活動(dòng)上做起，首先我們要根據(jù)“可再生”的原則。所謂“可再生”就是能源用完了還能再利用，可以重復(fù)利用，對(duì)那些不能二次利用的材料，我們既是做到不去用，或者用完了對(duì)其進(jìn)行無害化處理。例如選擇不采用CFC的電冰箱，不含磷的洗滌劑，不采用汞作觸媒等。特別是對(duì)那些用過后的電池，對(duì)他的處理一定要緊甚，電池的污染是比較難處理的。

四、結(jié)束語

隨著工業(yè)污染的加劇，我國的可引用水資源的供給越來越有限。工農(nóng)業(yè)需要用水；城市更需要水，伴隨著城市人口的激增供水需求量正逐漸提高，導(dǎo)致本就有限的水資源越來越緊張，再加上這幾年的污染排放，我國可以飲用的水資源越來越少。為了避免水危機(jī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國必須加強(qiáng)水資源的保護(hù)，減少污染對(duì)我們的生存環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，這方面現(xiàn)已成為一項(xiàng)急需解決的問題。

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