【摘要】近年來，隨著電子、通信技術(shù)的迅速發(fā)展和人們健康意識(shí)的不斷提高，電磁輻射正逐漸成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文較全面地介紹了電磁輻射暴露相關(guān)知識(shí)，系統(tǒng)分析了國內(nèi)、外電磁輻射暴露安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，指出了國內(nèi)軍、民用電磁暴露標(biāo)準(zhǔn)及測試的不足，對改進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】電磁輻射暴露限值標(biāo)準(zhǔn)測量

一、電磁輻射暴露相關(guān)概念和術(shù)語

1.基本限值和導(dǎo)出限值

科學(xué)實(shí)驗(yàn)表明，過量的電磁照射對人體有一定的傷害作用，許多國際的、國家的文件都規(guī)定了電磁暴露的人體安全限值。雖然這些文件在具體規(guī)定上有所不同，但大多數(shù)文件都使用了相同的方法：即用基本限值和導(dǎo)出限值給出電磁輻射限值。

基本限值是指判定人體對電磁場產(chǎn)生生理反應(yīng)的基本量?；鞠拗颠m用于身體存在場中的情形。人體暴露的基本限值通常以比吸收率（Specific Absorption Rate，SAR）來表示。

導(dǎo)出限值是指可以產(chǎn)生與基本限值相應(yīng)的電場、磁場和功率密度的值。由于基本量很難測出，大多數(shù)文件給出了電場、磁場和功率密度的導(dǎo)出（參考）限值。

2.環(huán)境電磁波輻射強(qiáng)度分級(jí)

以電磁波輻射強(qiáng)度及其頻段特性對人體可能引起潛在性不良影響的閾下值為界，環(huán)境電磁波允許輻射強(qiáng)度在衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)中按級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)。在環(huán)保局GB8702-88中和軍用領(lǐng)域，電磁輻射暴露安全標(biāo)準(zhǔn)則分別以職業(yè)照射和公眾照射，作業(yè)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行界定。一級(jí)為安全區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長期居住、工作、生活的一切人群（包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者），均不會(huì)受到任何有害影響的區(qū)域；新建、改建或擴(kuò)建電臺(tái)、電視臺(tái)和雷達(dá)站等發(fā)射天線，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須符合“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求。二級(jí)為中間區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長期居住、工作和生活的一切人群（包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者）可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域；在此區(qū)內(nèi)可建造工廠和機(jī)關(guān)，但不允許建造居民住宅、學(xué)較、醫(yī)院和療養(yǎng)院，已建造的必須采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，對人體可帶來有害影響，此區(qū)內(nèi)可作綠化帶或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)?；顒?dòng)的一切公共設(shè)施，如機(jī)關(guān)、工廠、商店和影劇院；如在此區(qū)內(nèi)已有這些建筑，則應(yīng)采取措施，或限制輻射時(shí)間。二、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)國際上，在電磁輻射安全領(lǐng)域有兩大主流標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是ICNIRP標(biāo)準(zhǔn)，即國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection，ICNIRP）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是美國的IEEE標(biāo)準(zhǔn)。

在世界衛(wèi)生組織等組織的推動(dòng)下，IEEE標(biāo)準(zhǔn)的限值今后將統(tǒng)一到歐標(biāo)（ICNIRP）的限值上。

在我國，由不同部門制定的多部電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)并存。在民用領(lǐng)域主要有：

GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》；

GB9715-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

GB12638-90《微波和超短波通信設(shè)備輻射安全要求》；

GB10436-89《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

GB10437-89《作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；GB16203～96《作業(yè)場所工頻電場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。

在軍用電磁輻射防護(hù)領(lǐng)域，與電磁輻射相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)比較典型的有：

GJB5313-2004《電磁輻射暴露限值和測量方法》；

GJB1450-92《艦船總體射頻危害電磁場強(qiáng)測量方法》；

GJB1446.40-92《艦船系統(tǒng)界面要求電磁環(huán)境電磁輻射對人員和燃油的危害》等。

目前，環(huán)保局執(zhí)法一般按照GB8702-88來進(jìn)行，其在30MHz～3GHz之間的公眾導(dǎo)出限值為40mW/cm2。但是，國標(biāo)委關(guān)于手機(jī)電磁輻射的標(biāo)準(zhǔn)采用了歐標(biāo)限值（SAR限值為2.0W/kg）。

表1為一些組織和國家在移動(dòng)通信頻段的公眾照射標(biāo)準(zhǔn)比較。

二、環(huán)境電磁輻射測量

1、測量方式

在調(diào)查輻射源周圍環(huán)境電磁波輻射強(qiáng)度及其分布規(guī)律時(shí)，常以輻射源為中心，采用在不同方位取點(diǎn)的方式進(jìn)行測量，簡稱點(diǎn)測。點(diǎn)測時(shí)以輻射源為中心，將待測區(qū)按一定角度劃線，呈扇形展開，按一定距離選點(diǎn)測量。

全面調(diào)查某地區(qū)環(huán)境電磁波的背景值及按人口調(diào)查居民人群所受輻射強(qiáng)度的測量簡稱面測。面測量時(shí)，將待測地區(qū)（城市）按人口統(tǒng)計(jì)劃分若干小區(qū)，并標(biāo)明各小區(qū)居民中心地理坐標(biāo)，從中選擇若干有代表性的小區(qū)作為監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行自動(dòng)測量和實(shí)時(shí)處理，經(jīng)過加權(quán)處理后，求出該地區(qū)（城市）居民環(huán)境電磁波暴露強(qiáng)度值。

2、測量儀器

在對輻射源周圍測量和作業(yè)區(qū)進(jìn)行測量時(shí)，測量儀器一般選用寬帶輻射測量儀，包括具有各向同性響應(yīng)或有方向性磁場探頭/電場探頭的寬頻帶電場、磁場設(shè)備。在對區(qū)域性背景場強(qiáng)和生活區(qū)進(jìn)行測量時(shí)，一般選用窄帶輻射測量儀，通常采用寬頻帶天線、頻譜分析儀和計(jì)算機(jī)配套的自動(dòng)測量系統(tǒng)。

三、國內(nèi)電磁輻射暴露安全標(biāo)準(zhǔn)和測量的不足

由于環(huán)境電磁場的復(fù)雜性，國內(nèi)外在電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)上尚存在較大爭議。就國內(nèi)而言，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對推動(dòng)我國電磁防護(hù)設(shè)計(jì)、保障公眾健康、控制電磁輻射水平起到了積極作用，但在實(shí)際使用中也逐漸暴露出一些明顯不足，具體表現(xiàn)在：

1、標(biāo)準(zhǔn)分散，不統(tǒng)一。無論是軍、民標(biāo)，多個(gè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)并存，歸口管理部門分散，即不利于選用，也不便于統(tǒng)一執(zhí)法。

2、各標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定寬嚴(yán)不一。以軍標(biāo)100MHz為例，不同標(biāo)準(zhǔn)電磁輻射暴露限值規(guī)定各異，寬嚴(yán)不一，缺乏必要的說明和協(xié)調(diào)，見表2。

3、量值不統(tǒng)一。各標(biāo)準(zhǔn)中電場強(qiáng)度、磁場強(qiáng)度、功率密度、暴露劑量、V/m、W/m2、W.h/m2、mW/cm2、A/m等同時(shí)并存，轉(zhuǎn)換關(guān)系復(fù)雜，使用起來極不方便。

4、測試頻率覆蓋不夠，不能反映實(shí)際情況。無論是軍標(biāo)還是民標(biāo)，國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)均僅關(guān)注了部分頻段/頻點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代電子、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展。圖1為實(shí)測條件下的環(huán)境電平。

四、結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種電子、電氣設(shè)備在極大地豐富和提高了人們的物質(zhì)、精神生活的同時(shí)，也帶來了復(fù)雜、嚴(yán)重的電磁污染。加強(qiáng)電磁環(huán)境監(jiān)控，延伸測試頻段，加大對不同頻率及不同幅照量電磁波對人生理影響基礎(chǔ)研究，尤其是累計(jì)效應(yīng)研究，強(qiáng)化歸口管理，促成一部科學(xué)、安全、具有強(qiáng)制約束力的電磁輻射暴露限值標(biāo)準(zhǔn)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]《高壓變電站對周圍環(huán)境的影響與評估》宋福祥等

[3] GJB5313-2004《電磁輻射暴露限值和測量方法》

[4] GB9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等