【摘要】本文研究了新業(yè)務平臺項目后評估主要方法及內容框架。從新業(yè)務平臺后評估與其他專業(yè)評估的不同點和評估的側重點入手，通過對新業(yè)務平臺項目的分類研究，構建新業(yè)務后評估指標體系。指導未來新業(yè)務建設。

【關鍵詞】新業(yè)務后評估指標

一、概述

項目后評估是指對已經完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐，確定項目預期的目標是否達到，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價達到肯定成績、總結經驗、吸取教訓、提出建議、改進工程，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。隨著移動通信的發(fā)展，各種新業(yè)務層出不窮，為取得投資的有效性，進行新業(yè)務平臺項目后評估迫在眉睫，進行新業(yè)務平臺項目后評估方法體系研究對指導未來新業(yè)務建設尤為重要。

二、新業(yè)務平臺后評估主要方法

新業(yè)務平臺項目后評估用到的主要方法有邏輯框架法、成功度評估法、對比法、層次分析法、模糊評價法等。

2.1邏輯框架法

邏輯框架法是美國國際開發(fā)署（USAID）在1970年開發(fā)并使用的一種設計、計劃和評估的工具。邏輯框架法是一種概念化論述項目的方法，是一種綜合、系統(tǒng)地研究和分析問題的思維框架模式。即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系，使之更易理解。它是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關系，從設計策劃到目的目標等方面來評估一項活動或工作。

邏輯框架法的核心概念是事物的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果，這些條件即包括事物內在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在項目立項決策、可行性研究及評估、項目實施計劃及管理、投資后評估等工作中采用此方法，有助于對關鍵因素和問題作出系統(tǒng)的合乎邏輯的分析。

2.2成功度評估法

成功度評估法———也就是通常所稱的打分方法。成功度評估是依靠評估專家或專家組的經驗，綜合后評估各項指標的評估結果，對項目的成功程度做出的定性結論。

2.3對比法

對比法包括前后對比法和有無對比法：（1）前后對比法：指項目實施前相關指標與項目實施后同類指標的對比，用以直接估量項目實施的相對成效。（2）有無對比法：指在項目周期內“有項目”（實施項目）相關指標的實際值與“無項目”（不實施項目）相關指標的預測值對比，用以度量項目真實的效益、作用和影響。該方法的關鍵是要求投入的代價和產出的效果口徑一致，也就是說，所度量的效果要真正歸因于項目。

簡單的前后對比不能得出真正的項目效果的結論，必須采用有無對比的方法才能判定項目的真實效果。因此兩種對比法要結合進行才可以完整地進行項目的后評估。

2.4層次分析法

層次分析法的基本思路是，根據(jù)問題的性質和要達到的目標，將研究對象和問題分解為不同的組成因素，按照各個因素之間的相互影響以及隸屬關系自上而下、由高到低排列成若千層次結構，在每一個層次上依照某一特定準則，根據(jù)客觀實際情況對該層次各因素進行分析比較，對每一層要素的相對重要性進行定量表示，利用數(shù)學方法確定該層次各項因素的權重值，通過排序結果對問題進行分析和決策。通過這種方法可以把定性分析和定量分析有機地結合起來，并且使復雜的問題顯得層次分明、相互關系清楚，便于逐個處理。

層次分析法將評估指標體系分為目標層、評估層、分析層和操作層等多層結構，原則上要求每層指標間相互獨立性較強.層次分析法通過每層指標間專家重要性比較判斷可以計算指標權重，從而實現(xiàn)多因素或綜合評估。

2.5模糊評價法

模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學的綜合評標方法。該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，即用模糊數(shù)學對受到多種因素制約的事物或對象做出一個總體的評價。它具有結果清晰，系統(tǒng)性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決。

模糊評價法：建立多層次評價指標體系，由專家對最底層因素進行模糊評價，并進行指標重要性判斷。利用模糊隸屬度函數(shù)等方法，將定性模糊信息資料進行定量處理和綜合評價，有利于得出直觀結論。該種方法可運用于指標難以獲取情況下評價。

三新業(yè)務平臺項目后評估內容框架

3.1指標體系選取原則

（1）全面性：指標體系應能全面反映建設項目的綜合情況，保證綜合評價的全面性與可信度。（2）針對性：設計的指標針對新業(yè)務項目的特點和評估目的。（3）可操作性：設計的指標應具有可采集性和可量化特點，各項指標能夠有效測度或統(tǒng)計。（4）簡潔性：設計的指標應反映關鍵問題，指標不宜過多。（5）動態(tài)指標與靜態(tài)指標相結合：設計的指標要從目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來的趨勢兩個不同緯度進行測量。（6）層次性：指標的設立要與目標所處的層次相關。

3.2新業(yè)務平臺項目后評估指標選擇與設置

3.2.1目標評估指標選擇

（1）根據(jù)新業(yè)務項目的特點，目標評估設置五部分：業(yè)務發(fā)展目標偏離度、系統(tǒng)發(fā)展目標偏離度、風險預測偏離度、收益偏離度、進度偏離度等。（2）用戶數(shù)和業(yè)務量是衡量新業(yè)務發(fā)展目標最關鍵的指標，考慮新業(yè)務這些特點，在“業(yè)務發(fā)展目標偏離度”部分，增加了“業(yè)務量實現(xiàn)偏離度”指標。（3）新業(yè)務平臺大都以通用計算機平臺加業(yè)務應用調度軟件的形式實現(xiàn)，加上新業(yè)務發(fā)展的不確定性和業(yè)務峰值突發(fā)效益，系統(tǒng)的硬件利用率和功能實現(xiàn)情況是衡量系統(tǒng)發(fā)展目標的核心指標。（4）新業(yè)務項目一般工程實施相對簡單，對網絡影響較小，項目運作風險小，政策和市場及技術風險影響相對較大。因此，取消“風險預測偏離度”部分的“項目運作風險估計偏差”指標。

3.2.2過程評估指標選擇

過程評估即評估項目建設過程是否按照相關項目管理流程進行。隨著SOX法案的實施，企業(yè)內部流程控制越來越嚴格，且新技術新業(yè)務網項目管理難度相對較小。因此，過程評估不是新業(yè)務平臺項目后評估的重點，將“過程評估”部分指標簡化為“前期工作成功度”“建設實施成功度”“管理工作成功度”等三個指標。

3.2.3效益評估指標選擇

目前新業(yè)務做為企業(yè)發(fā)展的重點，所占收入的比重越來越大，成為企業(yè)收入增長的重要來源。但其占用的網絡資源情況較為復雜、許多處于推廣期的新業(yè)務多采用業(yè)務捆綁等營銷推廣方式，導致其實際的效益無法準確把握，因此新技術新業(yè)務網的評估重點在投資效益的評估。

新業(yè)務中有一類是屬于為了提高客戶在網黏性或者出于競爭戰(zhàn)略的考量而開展的業(yè)務，效益不是項目的唯一出發(fā)點。因此，新業(yè)務后評估除了考慮經濟效益之外，還應考慮社會效益方面的評估。

3.2.4影響性和持續(xù)性評估指標選擇

新業(yè)務由于受到業(yè)務生命周期、成熟度、終端支持、技術發(fā)展市場營銷推廣等方面的影響，部分新業(yè)務自身發(fā)展較難把握，因此還應考慮其影響性和持續(xù)性方面的評估。

在競爭環(huán)境中，部分新業(yè)務的建設是出于戰(zhàn)略考量而決定的，效益不是主要出發(fā)點，因此，對于此類業(yè)務其影響評估和持續(xù)性評估是重點。

3.3新業(yè)務平臺項目后評估指標說明

根據(jù)上述指標選擇和分析，本文對于新業(yè)務平臺項目后評估的指標設置如下圖所示：

四、結束語

在對被評估的新技術新業(yè)務項目進行目標評估、過程評估、效益評估、影響評估以及持續(xù)性評估的基礎上，運用成功度評估的方法，對照本次評估項目立項階段所確定的目的與計劃，分析實際結果與其差別，以評估本項目目的與計劃的實現(xiàn)程度。

根據(jù)成功度評估的結果，對新技術新業(yè)務項目的結果、經驗與教訓進行總結、并分析新技術新業(yè)務項目存在的主要問題，進而對新技術新業(yè)務項目本身及今后要開展的同類項目提出合理的建議。