近日，有媒體報(bào)道稱，中國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍思路已經(jīng)確定，將對(duì)增量住房進(jìn)行征稅，下半年是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，而杭州等城市很可能在擴(kuò)圍之列。

如果一旦官方宣布將對(duì)增量住房進(jìn)行征稅，那么細(xì)則出臺(tái)前，部分熱點(diǎn)城市有可能會(huì)出現(xiàn)住房搶購(gòu)潮。在目前如此高企的房?jī)r(jià)下，部分民眾會(huì)因?yàn)閾屧谡咧百?gòu)買了住房而暗暗欣喜。由于避稅搶購(gòu)潮將在短期內(nèi)透支未來市場(chǎng)的交易，這會(huì)造成此后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)樓市成交量處于低迷狀態(tài)。

消息稱房產(chǎn)稅確定向增量開刀 杭州或納入試點(diǎn)

對(duì)于中國(guó)將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，市場(chǎng)傳言已久。自2011年上海和重慶兩個(gè)直轄市開始房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，從2012年開始，關(guān)于擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的傳言就此起彼伏，從未間斷。

2013年以來，年內(nèi)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍已經(jīng)成為市場(chǎng)共識(shí)。近期，由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知，提出將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，正式確認(rèn)了此前市場(chǎng)傳言。

房產(chǎn)稅是指以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

近日，有媒體報(bào)道稱，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定向增量開刀的思路，下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。繼此前試點(diǎn)的上海和重慶之后，新一輪試點(diǎn)可能在較大范圍內(nèi)鋪開，杭州很可能在擴(kuò)圍之列。

對(duì)增量還是存量征稅，一直是關(guān)于房產(chǎn)稅爭(zhēng)論的核心問題。目前，雖然不同城市擬定的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。向增量房征房產(chǎn)稅意味著：一是征稅不會(huì)覆蓋大量已經(jīng)存在的存量房；二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上，對(duì)超出部分征稅。

房產(chǎn)稅向增量開刀 避稅搶購(gòu)潮或?qū)⒃佻F(xiàn)

上海作為首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，盡管試點(diǎn)已兩年多，但房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控樓市的效果并不明顯。事實(shí)表明，開征房產(chǎn)稅并沒有像有關(guān)專家所說的那樣遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，增加房產(chǎn)市場(chǎng)有效供給，抑制房?jī)r(jià)上漲。

數(shù)據(jù)顯示，2012年上海市商品住宅成交均價(jià)為人民幣22461元/平方米，比2011年上漲2.04%，漲幅比2011年的1.4%有所增加。

2011年初，上海將對(duì)新增大戶型商品住宅征收房產(chǎn)稅，在政策具體實(shí)施之前催生了一場(chǎng)“避稅搶購(gòu)潮”。當(dāng)時(shí)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的預(yù)期越來越強(qiáng)，促使部分購(gòu)房者為趕末班車而購(gòu)買大戶型產(chǎn)品。

不僅上海，今年國(guó)五條出臺(tái)之前，全國(guó)多個(gè)城市也出現(xiàn)了“避稅搶購(gòu)潮”。此前，北京汽車限購(gòu)也曾出現(xiàn)類似的搶購(gòu)潮。

根據(jù)上海市財(cái)稅部門公布的信息得知，去年上海市稅務(wù)部門已對(duì)20.8萬套住房完成了房產(chǎn)稅征免認(rèn)定，其中應(yīng)稅住房約3.7萬套，據(jù)此計(jì)算，約占已認(rèn)定住房總數(shù)的17.8%。

另根據(jù)2月19日，財(cái)政部公布的《關(guān)于上海市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2012年上海房產(chǎn)稅24.6億元。

由房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)、人均收入和目前上海超過2萬一平米的房?jī)r(jià)可知，房產(chǎn)稅是針對(duì)中產(chǎn)階層尤其是富人征稅。

據(jù)媒體報(bào)道稱，“杭州版”房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案與上海類似，對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅，同時(shí)劃定人均60平方米的免征面積，以家庭為單位綜合計(jì)征。稅率分為兩檔，對(duì)普通住宅以交易價(jià)格的4%的稅率征收，對(duì)非普通住宅以交易價(jià)格的8%的稅率征收。

今年“國(guó)五條”出臺(tái)，房產(chǎn)交易稅收可能增長(zhǎng)，這使得包括杭州在內(nèi)的城市二手房交易的大幅上升，此后杭州版細(xì)則落地，20%個(gè)稅繳納方式沿用原政策，但二手房成交量也應(yīng)聲大幅下滑。部分民眾在高企的房?jī)r(jià)下，因?yàn)閾屧诹苏咔邦^購(gòu)買了住房而暗暗欣喜。

此次“杭州版”房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案稅率要比上海高，普通市民對(duì)高額稅收的恐慌很可能將像當(dāng)年上海一樣催生搶房潮。

增量房征收房產(chǎn)稅長(zhǎng)期將抑制樓市交易量

目前政府正在執(zhí)行嚴(yán)厲的限購(gòu)、限貸等調(diào)控措施，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍可能將在短期內(nèi)透支未來市場(chǎng)的交易，造成此后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成交量下滑。

從歷史交易記錄也可以看出，國(guó)五條出臺(tái)各地二手房交易量大幅上升，此后，買賣雙方的觀望情緒越發(fā)濃厚，成交乏力，住房交易量出現(xiàn)大幅度萎縮，樓市進(jìn)入比較平淡的狀態(tài)。

房產(chǎn)稅雖然是地方稅種，但征稅會(huì)增加交易成本，導(dǎo)致成交量下滑，對(duì)地方政府來說還不如在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下多賣出幾套房子劃算。

在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下，樓市成交量對(duì)地方政府的重要作用不言而喻。對(duì)征稅會(huì)造成樓市成交量大幅下滑進(jìn)而影響稅費(fèi)收入，這是地方政府消極對(duì)待房產(chǎn)稅的一個(gè)重要原因。

如果年內(nèi)對(duì)增量住房進(jìn)行征稅，部分熱點(diǎn)城市有可能會(huì)出現(xiàn)住房搶購(gòu)潮，這也將造成當(dāng)?shù)貥鞘谐山涣看笃鸫舐洹?/p>