楊恒均

作家，智庫(kù)資深研究員

美國(guó)中情局前雇員愛德華·斯諾登在中國(guó)香港揭露美國(guó)國(guó)安局“棱鏡計(jì)劃”，揭示美國(guó)在全球范圍內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行監(jiān)控，目前美國(guó)正要求香港“引渡”斯諾登回美國(guó)受審。此事引起中國(guó)網(wǎng)民熱議，事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在斯諾登揭露的資料里，是“美國(guó)VS世界各國(guó)政府與公民、美國(guó)民眾”，所以讓美國(guó)政府急了，美國(guó)政府率先搬出來對(duì)付斯諾登的法寶是“美國(guó)間諜機(jī)構(gòu)VS 恐怖分子”，這樣一來，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)就大義凜然了。斯諾登的最大殺傷力是籠統(tǒng)指控美國(guó)國(guó)安局大范圍監(jiān)控，美國(guó)政府危機(jī)公關(guān)的唯一辦法就是公開他大面積監(jiān)控的原因是找出很難找的少數(shù)恐怖分子。因此最快捷的滅火辦法是公布自己的工作成績(jī)?？蛇@正是所有情報(bào)機(jī)構(gòu)的大忌，保密是生命線。哪怕泄露危險(xiǎn)的線索，都有可能被潛在的恐怖分子尋得躲過監(jiān)控的辦法。

美國(guó)國(guó)安局的監(jiān)控是否違反了憲法，這才是關(guān)鍵。9·11后，總統(tǒng)授權(quán)情報(bào)機(jī)構(gòu)為了保護(hù)美國(guó)人的安全，可以不經(jīng)法庭就進(jìn)行監(jiān)控。再說，真要是對(duì)恐怖嫌疑人進(jìn)行監(jiān)控，經(jīng)過法庭并不是通不過，只不過是爭(zhēng)取時(shí)間。任何國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)恐怖分子與間諜嫌疑人幾乎都不會(huì)按照憲法的要求辦案，這是情報(bào)世界不成文的規(guī)矩，在這些間諜們看來，他們不是在破壞憲法，而是在不惜一切保護(hù)憲法。即便在“憲政”國(guó)家也是這樣，對(duì)間諜與恐怖分子從監(jiān)控到逮捕甚至審判，都可以在不經(jīng)過程序的情況下，“非法”進(jìn)行。

我個(gè)人認(rèn)為，斯諾登披露的國(guó)安局對(duì)內(nèi)行為，美國(guó)人會(huì)自己搞定的。觀察美國(guó)人如何同自己選出的政府博弈，是接受政府必要的“惡”，忍受政府對(duì)自己的監(jiān)控，還是利用斯諾登事件，推動(dòng)立法去限制政府情報(bào)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，將會(huì)是世界上最新的政治學(xué)課本都學(xué)不到的精彩一課。

還是讓我們把目光集中在美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家尤其是中國(guó)的監(jiān)視上吧。電腦出現(xiàn)后，世界上最好的間諜不再是飛檐走壁的007，而是一些身體都沒有發(fā)育成熟的電腦黑客怪才。只不過有些國(guó)家做得笨一些，還被人家叫過去教訓(xùn)一頓。有些國(guó)家例如美國(guó)，技術(shù)高超一些，搞了別人，還教訓(xùn)人家“停止黑客攻擊行為”。所以，斯諾登披露美國(guó)國(guó)安局的黑客攻擊與信息監(jiān)控行為，更多的是媒體事件與社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)國(guó)家層面來說，沒有多大的意義。從目前斯諾登披露的信息看，沒有一個(gè)不是多個(gè)國(guó)家尤其是中國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)早就掌握了的。除非斯諾登能夠提供更具體的信息，例如美國(guó)國(guó)安局侵入過中國(guó)的哪些電腦，獲取了什么資料。但從斯諾登的級(jí)別看，他應(yīng)該沒有掌握到這種程度。

我們注意到，對(duì)斯諾登事件，真正利益相關(guān)的國(guó)家保持了奇怪的沉默，而出來裝模作樣的國(guó)家元首反而是歐洲的德國(guó)等。他們的領(lǐng)導(dǎo)人出來說話，并不是對(duì)美國(guó)說的，而是對(duì)自己的公民在喊話，所以他們關(guān)注的是“美國(guó)對(duì)我們國(guó)家的公民怎么樣了”，表示他們多么關(guān)心自己國(guó)民的人權(quán)。難道有人真相信，歐洲的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不知道美國(guó)的國(guó)安局在干什么？

斯諾登出現(xiàn)在香港，對(duì)中國(guó)政府來說是一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)于媒體與公眾來說，斯諾登的政治價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于情報(bào)價(jià)值，利用斯諾登事件，警惕一些霸權(quán)大國(guó)“big brother”（大家長(zhǎng)）對(duì)全球的監(jiān)控，保護(hù)公民的隱私與人權(quán)，值得大家炒作。但對(duì)中國(guó)政府，斯諾登的“政治價(jià)值”幾乎是“燙手山芋”：公開支持斯諾登，甚至接到北京給他政治庇護(hù)，無異于公開宣布同美國(guó)進(jìn)行間諜戰(zhàn)，讓人想起冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩國(guó)“舊型的大國(guó)關(guān)系”，絕對(duì)無益于中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人剛剛在莊園里敲定的構(gòu)建中美兩國(guó)“新型的大國(guó)關(guān)系”宏偉藍(lán)圖。

所以，我主張中國(guó)方面對(duì)斯諾登低調(diào)處理。