近現(xiàn)代以來(lái),中美兩國(guó)為實(shí)現(xiàn)共同利益進(jìn)行了多次合作。從二次大戰(zhàn)中為打敗法西斯而并肩作戰(zhàn),到中美建交推動(dòng)地區(qū)力量平衡;從相互配合打擊國(guó)際恐怖主義活動(dòng),到安納伯格莊園兩國(guó)元首會(huì)晤,兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯、意識(shí)形態(tài)互不認(rèn)可但彼此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、利益又深度交融的大國(guó),面臨如何挖掘新的利益匯合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn)的課題。1972年到2013年,中美跨越太平洋的經(jīng)貿(mào)交往經(jīng)歷40年,已面臨全新的局面。要推動(dòng)和發(fā)展中美雙向投資、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方合作等具有全局性和戰(zhàn)略性意義的可能領(lǐng)域,就必須弄清中美新的利益交匯點(diǎn)在哪兒?如何實(shí)現(xiàn)合作增長(zhǎng)點(diǎn)的新意?
美國(guó)跨國(guó)公司自上世紀(jì)中葉開始布局全球,而擁有廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大市場(chǎng)的中國(guó)引力強(qiáng)大,中國(guó)也從中獲益。幾十年來(lái),美國(guó)跨國(guó)公司不僅面向中國(guó)市場(chǎng)取得銷售收入,更以加工貿(mào)易方式使美國(guó)消費(fèi)者享有了物價(jià)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。保持這種分工模式,有利于增加中美兩國(guó)社會(huì)福利,符合雙方共同利益。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)中心由美國(guó)移向歐洲之時(shí),中美兩國(guó)新的利益匯合點(diǎn)就在于如何協(xié)商配合,降低外部環(huán)境的負(fù)面沖擊,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,推動(dòng)改革,發(fā)現(xiàn)并明確全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡大背景下各自的國(guó)際定位,釋放經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入上升通道。
實(shí)現(xiàn)合作增長(zhǎng)點(diǎn)的新意則需要雙方共同付出行動(dòng)。實(shí)際上,合作增長(zhǎng)點(diǎn)既存在于零和博弈中的利益轉(zhuǎn)移,又可能以非零和博弈過(guò)程中雙方利益的同時(shí)增加為表現(xiàn);既可以是短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善,又可以是長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間的擴(kuò)展。
零和博弈發(fā)生在技術(shù)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生產(chǎn)能力和技術(shù)的轉(zhuǎn)移將使得要素分布發(fā)生跨國(guó)再分配,移入方固然獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,但移出方也可從中獲得轉(zhuǎn)讓收益,并為發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)騰出空間。事實(shí)上,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移符合產(chǎn)品生命周期的發(fā)展歷程,只是因?yàn)槲C(jī)的出現(xiàn)而成為美國(guó)政府轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的借口罷了。減少所謂“有關(guān)國(guó)家安全”的投資審核,糾正對(duì)華出口管制上的錯(cuò)誤做法,正視并積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在中美間形成合理分配和布局,重新實(shí)現(xiàn)雙方利益的共同提升,所有這些,既是老問(wèn)題又是新課題,要想解決好,既需要自信又需要互信。
非零和博弈廣泛存在于各類新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新材料、新技術(shù),增強(qiáng)人類改造世界、適應(yīng)變化的能力;新思想、新觀念,改變?nèi)藗兿M(fèi)理念、生活態(tài)度方面的傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)從概念到產(chǎn)業(yè)化,再到成為生產(chǎn)、生活方式,仍然需要更多的技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)支撐,中美兩國(guó)合作潛力巨大。物流與信息流的效率提升,高速鐵路和無(wú)線高速網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方向,也能夠?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。生物技術(shù)、核物理技術(shù)、航天技術(shù)、人工智能技術(shù),科技的創(chuàng)新需要千萬(wàn)次的試驗(yàn)和靈光一現(xiàn)的閃念之間相互配合。東西方文化若能充分碰撞和激蕩,就有可能提高全球的福利水平,產(chǎn)生的利益或許遠(yuǎn)比各自獨(dú)自摸索要大得多。這種合作需要寬廣的胸懷和良好的機(jī)制保障。
盡管太平洋足夠?qū)拸V,容得下中美兩個(gè)大國(guó)的未來(lái),但利益匯合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn)的最終實(shí)現(xiàn)并非易事。在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施的濫用,美元的超發(fā)貶值,輕輕松松就使得中國(guó)以環(huán)境污染和資源消耗為代價(jià)積累下來(lái)的財(cái)富大幅縮水。外交和軍事上,在擊斃本·拉登后,美國(guó)的全球戰(zhàn)略從軍事介入向信息化和美元精準(zhǔn)外交調(diào)整,以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和對(duì)重點(diǎn)國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)援與軍援為特征,引起了全球區(qū)域力量的再平衡。美國(guó)的亞太戰(zhàn)略并非局限于通過(guò)TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系)使其成為連接兩大洋(太平洋和大西洋)與五大洲(亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲和南美洲)的樞紐,而是以其開發(fā)國(guó)內(nèi)能源資源為手段減少對(duì)中東的依賴,騰出軍事、外交和資金力量,依其理念重塑亞太格局。這一過(guò)程中,中國(guó)首當(dāng)其沖。
自古以來(lái),大而不強(qiáng)、富甲一方卻飽受欺凌的例子比比皆是。“中國(guó)夢(mèng)”要實(shí)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,國(guó)力要提升,如果依舊囿于市場(chǎng)縫隙,依舊隱忍退讓,就永遠(yuǎn)無(wú)法獲得平等的地位和對(duì)手的尊重。“等、靠、要”不是解決問(wèn)題的辦法。也許,我們需要整理心態(tài),重新出發(fā),在國(guó)際事務(wù)中以大國(guó)的身姿參與國(guó)際規(guī)則制訂,更加主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。