2013年5月25日，借訪問緬甸之機(jī)，日本首相安倍晉三攜夫人和隨行人員來到位于仰光遠(yuǎn)郊的“緬甸日本人墓地”，為二戰(zhàn)期間戰(zhàn)死的日本軍人 “慰靈”、“鎮(zhèn)魂”。他們參拜的是位于墓地中央的標(biāo)志性建筑——“緬甸和平紀(jì)念碑”。該碑于1981年由日本政府在當(dāng)時的緬甸聯(lián)邦社會主義共和國的協(xié)助下建造而成。碑上刻有：“緬懷那場戰(zhàn)爭在緬甸戰(zhàn)場上戰(zhàn)死的人們，我們懷著和平之念，把其作為日本與緬甸友好的象征，建立此碑?！睂?shí)際上，安倍海外慰靈并非首次，早在2012年1月，作為在野黨議員的安倍在參加一所日本捐建緬甸的小學(xué)落成典禮時，就曾專門去“緬甸日本人墓地”參拜、慰靈。在2013年3月底訪問蒙古時，他也曾向當(dāng)?shù)氐摹叭毡救怂劳稣呶快`碑”獻(xiàn)花。此外，作為安倍副手、擔(dān)任副首相兼財務(wù)大臣的麻生太郎也于2013年1月訪問緬甸時，高調(diào)祭拜過“緬甸日本人墓地”。日本政要的此種行徑，遭到曾受其侵略的鄰國的強(qiáng)烈聲討，但日本依舊我行我素。日本在海外的慰靈碑到底是何種設(shè)施，日本政要又緣何要頻繁參拜呢？

慰靈追悼：從國內(nèi)“千鳥淵陣亡者

墓苑”到海外慰靈碑建立、巡拜

修建日本人海外陣亡者墓地是20世紀(jì)60年代以后逐漸盛行起來的，在此之前慰靈追悼主要是圍繞著實(shí)現(xiàn)正式參拜靖國神社運(yùn)動而展開的。1952年4月，隨著《舊金山媾和條約》和《日美安保條約》的生效，日本結(jié)束了被占領(lǐng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立”。一直受到盟軍司令部壓制的舊軍人、舊官僚和遺族等勢力重新復(fù)活起來，開始不斷向政府施壓，要求恢復(fù)、改善對軍人和遺族的援護(hù)制度，此外更是提出了以實(shí)現(xiàn)正式參拜靖國神社為目的的“表彰英靈”的要求。雖然正式參拜靖國神社的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，但卻隨之產(chǎn)生了一個副產(chǎn)品，即 “千鳥淵陣亡者墓苑”的建立。1953年吉田茂內(nèi)閣決定修建“無名陣亡者之墓”——“千鳥淵陣亡者墓苑”，把它作為一個非宗教性的追悼陣亡者的國家設(shè)施。并于1959年“千鳥淵陣亡者墓苑”建成之際，舉行了陣亡者追悼儀式。

20世紀(jì)60年代慰靈追悼進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)折時期。以安保斗爭運(yùn)動（主要的契機(jī)是，新修改的《日美安保條約》增加了日本卷入戰(zhàn)爭的危險性）的失敗為標(biāo)志，保守力量實(shí)現(xiàn)了對革新力量的完勝。而隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速增長和日美關(guān)系的鞏固，人們對過去歷史和戰(zhàn)爭的看法也發(fā)生著改變，以“大東亞戰(zhàn)爭肯定論”為代表的美化日本侵略行徑、否認(rèn)侵略歷史的思想言論開始在社會上抬頭。在此背景下，慰靈悼念出現(xiàn)了以下四個變化：（1）重新恢復(fù)對戰(zhàn)死者的授勛制度。（2）從1963年開始，全國陣亡者追悼儀式得以慣例化。（3）以1964年4月開始的日本普通國民出國自由化為契機(jī)，許多右翼團(tuán)體、地方組織、遺族、舊軍人團(tuán)體走出國門，依托20世紀(jì)50年代岸信介內(nèi)閣賠償外交打下的基礎(chǔ)，以公益援助為手段，以追求和平為口號，在一些國家紛紛建立日本人陣亡者慰靈碑?！熬挼槿毡救四沟亍敝械脑S多慰靈碑正是這一時期修建的。（4）旨在實(shí)現(xiàn)正式參拜靖國神社的“靖國神社法案”在1969年6月第一次被提交到國會審議，但沒有通過。

從20世紀(jì)70年代開始，海外慰靈活動則由以民間為主導(dǎo)進(jìn)入了以政府為主導(dǎo)的時期。1971年7月，日本厚生省制定了“海外慰靈碑建設(shè)綱要”，開始著手在二戰(zhàn)主要戰(zhàn)場建立日本人戰(zhàn)歿者慰靈碑，到目前為止日本政府先后在菲律賓、塞班島、巴布亞新幾內(nèi)亞拉包爾市、緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞威沃克市、馬來西亞、馬紹爾群島共和國、帕勞共和國、阿留申群島、印度尼西亞、印度、俄羅斯聯(lián)邦哈巴羅夫斯克市、俄羅斯聯(lián)邦薩哈林州、蒙古等地建立了14座慰靈碑。不僅如此，從1976年開始，厚生省每年還組織開展以遺族為對象的海外慰靈巡拜，國家負(fù)擔(dān)參加者1/3的旅費(fèi)。

海外慰靈之續(xù)：陣亡者遺骨收集

與海外慰靈相關(guān)聯(lián)，20世紀(jì)50年代初日本厚生省聯(lián)合外務(wù)省等關(guān)聯(lián)省廳還積極開展陣亡者遺骨收集工作。這項(xiàng)工作因4月日本首相安倍視察硫磺島陣亡者遺骨收集工作而備受關(guān)注。實(shí)際上，日本人戰(zhàn)歿者遺骨收集工作是與“千鳥淵陣亡者墓苑”建設(shè)動議相伴而生的?！杜f金山媾和條約》生效后，日本政府開始收集戰(zhàn)死在海外戰(zhàn)場的日軍遺骨。收集到的遺骨中，可以確認(rèn)身份的轉(zhuǎn)交給相關(guān)遺族，無法確認(rèn)身份的則將其放置于“千鳥淵陣亡者墓苑”。1953～1993年的40年間，日本政府共實(shí)施了三次海外日本人戰(zhàn)歿者遺骨收集計劃，共約收集到了122萬具遺骨。此后，由于遺骨信息收集困難等原因，工作進(jìn)展頗為緩慢。

從2006年起，為了加快東南亞等地的遺骨收集工作，日本厚生勞動省將遺骨收集工作委托給“日本遺族會”、“日本國戰(zhàn)死者遺體收容團(tuán)”、“日本青年遺骨收集團(tuán)”、“空援隊”、“全國所羅門會”等民間團(tuán)體來實(shí)施，加快了遺骨收集工作的進(jìn)程。但這也隨之產(chǎn)生了“空援隊”遺骨收集失當(dāng)行為等問題。以此為契機(jī)，日本政府從2010年開始強(qiáng)化了國家主導(dǎo)的方針。時任首相菅直人更是為加強(qiáng)硫磺島的遺骨收集工作而親自訪島并指示成立 “特命小組”。安倍上臺之后，也極為重視海外日軍遺骨收集工作，成立了關(guān)于戰(zhàn)歿者遺骨歸還特命委員會，聲稱到2020年以前，收集60萬具陣亡軍人遺骨。據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計，海外陣亡者遺骨約有240萬具，而截至2013年3月31日，共收集到了約127萬具的遺骨。

慰靈追悼主力推手：日本遺族會

縱觀日本戰(zhàn)歿者慰靈事業(yè)的發(fā)展，日本遺族會、戰(zhàn)友會等右翼勢力起到了不容忽視的作用。在美軍占領(lǐng)下的1947年11月，為改善陣亡者遺族的經(jīng)濟(jì)生活困境，日本遺族會作為“日本遺族厚生聯(lián)盟”而誕生，當(dāng)時號稱“遺族800萬人”。在美軍結(jié)束對日占領(lǐng)后，該團(tuán)體積極開展活動，通過各種有效手段對議會、政黨、官廳等施加影響，成為名符其實(shí)的“壓力團(tuán)體”。

日本遺族會與眾參國會議員、厚生省之間，形成了牢固的鐵三角互動關(guān)系，由此發(fā)揮著對政治的影響力。日本遺族會與自民黨議員關(guān)系緊密，第四代日本遺族會會長賀屋興宣就曾任自民黨政務(wù)調(diào)查會長，現(xiàn)任會長尾辻秀久和前任會長古賀誠都是自民黨議員，并且日本遺族會中有約17萬會員是自民黨黨員，因此它被認(rèn)為是自民黨的重要票田。日本遺族會與具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)歿者慰靈事業(yè)的厚生省也結(jié)成了幫扶關(guān)系。在眾多民間遺族團(tuán)體中，日本遺族會是日本厚生省援護(hù)的惟一一家。也正因如此，雖沒遺族背景卻擔(dān)任過厚生大臣的橋本龍?zhí)杀煌婆e成為日本遺族會的第七代會長。

值得注意的是，隨著日本遺族會成員的高齡化，日本遺族會對自民黨的影響力也日漸減弱。據(jù)2013年2月7日《讀賣新聞》報道，日本遺族會會長尾辻秀久表示，因?yàn)樵摃T高齡化，集票力低下，日本遺族會決定放棄在今年夏天參議院選舉中推選會內(nèi)自民黨候選人。

安倍數(shù)度海外慰靈為哪般

從思想理念上看，日本遺族會與日本政府之間形成了既合作又對抗的關(guān)系。日本遺族會基于受害者意識，積極開展以“表彰英靈”為目標(biāo)的國家守護(hù)靖國神社運(yùn)動，主張將侵略戰(zhàn)爭美化為“自衛(wèi)戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)爭觀。就如日本學(xué)者所說，因?yàn)閼?zhàn)敗日本國內(nèi)沒有形成共同的“英雄故事”，從而產(chǎn)生了對戰(zhàn)爭犧牲者和戰(zhàn)死者的整體性忘卻的傾向。而日本遺族會的“表彰英靈”運(yùn)動在某種意義上則起到了與這種社會傾向相對抗的功能，從而推動了日本戰(zhàn)歿者慰靈事業(yè)的發(fā)展。但是，面對日本遺族會想要實(shí)現(xiàn)國家守護(hù)靖國神社的訴求，日本政府卻因“政教分離原則”遲遲不愿跨雷池一步，造成“靖國神社法案”多次胎死腹中。

可以說，在即將舉行參議院選舉的前夕，安倍先后參拜位于蒙古、緬甸的日本人陣亡者墓地，實(shí)際上有點(diǎn)既向右翼“賣乖”尋求支持，又不愿違反通常原則之嫌。前事不忘后事之師，不正視歷史，不對歷史進(jìn)行徹底反省就很容易再次走錯路。這正是包括中國在內(nèi)的曾經(jīng)飽受日本侵略戰(zhàn)爭之苦的亞洲各國人民對日本現(xiàn)狀及未來擔(dān)憂之所在。