沈強(qiáng)同志：

你的來信反映的都是基層在貫徹落實中央精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中帶有普遍性的一些問題。按照中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志的說法，這些問題可以歸結(jié)為三個方面的問題：一是“不以為然”的問題；二是“只說不做”的問題；三是“上有政策，下有對策”的問題。要解決好這三個問題，就必須弄明白中央為什么要出臺“八項規(guī)定”。

任何一項重大政策和規(guī)定的出臺，都有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實動因。中央此次在政治局會議上通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，不僅是對民意的尊重與順應(yīng)，還源自我們黨在新形勢下對黨所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識，源自我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信。它彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)格，映射出中國未來的施政方向，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)黨的作風(fēng)，營造良好的社會風(fēng)氣，從源頭上遏制腐敗，具有十分深遠(yuǎn)的意義。需要說明的是，這“八項規(guī)定”不僅針對的是政治局成員，它也是對各級黨員干部的要求。

那么，結(jié)合基層的情況，我們應(yīng)該如何改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾呢？在我看來，落實“八項規(guī)定”、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急就是堅決防止形式主義，絕不能打折扣、做選擇、搞變通。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上行下效?！帮L(fēng)行于上，俗成于下?！敝挥袕念I(lǐng)導(dǎo)干部做起，一層一層落實，上行下效，才能從根本上轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，讓“八項規(guī)定”真正落到實處。從習(xí)近平同志到廣東調(diào)研時輕車簡從、深入群眾，到李克強(qiáng)、王歧山同志開會要求不準(zhǔn)念講稿，都體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的精神。我們要認(rèn)識到，新規(guī)不僅僅是從上至下的要求，也是時代對我們黨員干部的要求。如果廣大黨員干部不能增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，就會被時代拋棄、被群眾拋棄。

作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，不能因為個別地方或其他人沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央精神和有關(guān)規(guī)定，就放松對自己的要求和約束。如何對待和處理這些問題，是檢驗一個黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部純潔性和先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在關(guān)鍵時刻更要站穩(wěn)立場，敢于對陋習(xí)說“不”。

二是要抓鐵有痕，嚴(yán)格逗硬。一些地方還沒有跟上中央和市委的新精神新要求，說明監(jiān)督約束機(jī)制還不夠有力，需要從制度上發(fā)力。

紀(jì)檢部門要把監(jiān)督執(zhí)行新規(guī)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，審計部門每年要對各地區(qū)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查，對違法違紀(jì)、屢教不改的單位和個人，要堅決予以查處。

要強(qiáng)化對干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的考核，讓那些慣于享樂的干部、人浮于事的干部、愛慕虛榮的干部、脫離群眾的干部，在考核的指揮棒下徹底洗心革面。

要查處一批反面典型，對廣大黨員干部進(jìn)行警示。同時，要樹立一批正面典型，讓大家學(xué)習(xí)有榜樣，趕超有標(biāo)桿。

三是要求真務(wù)實，避免追風(fēng)趕潮。在改進(jìn)工作作風(fēng)中，有的地方、有的單位沒有真正領(lǐng)會中央精神，而是追風(fēng)趕潮，搞形式主義。比如，有的單位不管會議重要不重要，硬性規(guī)定講話時間，導(dǎo)致有些事情交代不清，讓人無所適從。事實證明，在貫徹中央精神、執(zhí)行“八項規(guī)定”的過程中，如果不考慮工作實際，過于注重形式，就會出現(xiàn)偏差，最終與中央的要求背道而馳。

所以，我們在制訂貫徹落實“八項規(guī)定”的實施細(xì)則時，必須結(jié)合基層的實際，既要體現(xiàn)中央的要求，又要考慮現(xiàn)實中的可操作性。我相信，只要我們堅持做到了上述幾點(diǎn)，就能夠真正貫徹落實好中央的精神和要求，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變陋習(xí)方面取得實實在在的成效。

中共墊江縣委常委、組織部長

徐興旺

2013年3月19日