薛峰

千辛萬苦考上公務(wù)人員，卻又辭職去賣菜。這樣的選擇，你說奇怪不奇怪。

不久前，上海東方衛(wèi)視“東方直播室”節(jié)目就講述了這樣一個故事。

故事主人公名叫劉獻煒，曾考入河南省南陽市臥龍區(qū)某機關(guān)工作。但一年后，他不顧家人反對，辭職離開機關(guān)，轉(zhuǎn)而開起了鮮菜店。

扔掉“鐵飯碗”去賣菜，是什么讓劉獻煒如此堅決？

“親戚朋友老來托我辦事。不辦就會得罪人，可我又沒那么大能力辦?！眲I煒的答案讓人嗟嘆——親朋的請托，竟成為他辭職的一大緣由！

何謂“請托”？通俗點說，就是托關(guān)系、走后門。

“有熟人找你走后門嗎？”有機構(gòu)做過一項調(diào)查——在接受調(diào)查的公務(wù)人員中，有一大半的人回答“是”。

正所謂“衙門有人好辦事”。手握公共權(quán)力的官員，自古以來就是請托的重點目標(biāo)人群。在利益多元化的今天，這種現(xiàn)象更加突出。

在這種情況下，如何正確應(yīng)對請托，就成為廣大公務(wù)人員的一項職業(yè)素養(yǎng)。

“請托三問”

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。欲正確應(yīng)對請托，就要先弄明白關(guān)于請托的幾個問題。

第一問：請托的本質(zhì)究竟是啥？

當(dāng)局者迷：“金鳳凰”的煩惱

李華出生在渝東某縣農(nóng)村。2008年，她進入當(dāng)?shù)乜h級機關(guān)工作，成了鄉(xiāng)親們心中的“金鳳凰”。

可是，煩惱也緊隨而來。

“你表妹要畢業(yè)了，想在城里找工作。”

“我有個朋友想包工程，你幫忙找找門路?！?/p>

“你認(rèn)識工商局的人嗎？你叔叔想申請一個工商執(zhí)照?！?/p>

…………

李華開始頻繁接到親戚的電話，內(nèi)容大同小異——托她辦事。

“這些事都在我能力之外，有的還違反紀(jì)律。”對此，李華很郁悶。為躲避請托，她被迫采取消極戰(zhàn)術(shù)——凡是親戚的電話，一概不接；逢年過節(jié)，也不回家。

旁觀者清：肖華智，重慶某媒體主編

“請托在我國古已有之。在這種行為背后，是我國根深蒂固的人情文化。這種文化發(fā)端于儒家思想，倡導(dǎo)與人為善、和睦親近的行為之道，謂之‘人情。但是，當(dāng)這種文化進入官場，就逐漸被功利主義綁架，衍生出一種權(quán)力尋租手段——請托?！?/p>

旁白：既然是為了功利，請托出現(xiàn)時，行賄送禮也就常常如影隨形。對干部而言，風(fēng)險也隨之而來。

第二問：接受請托，是可圖之利，還是潛在之險？

當(dāng)局者迷：被“義氣”拉下水的干部

被捕前，夏志凌的職務(wù)是湖南省道縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記。

熟悉他的人都說，他是一個講義氣的人。

擔(dān)任道縣交通局局長時，夏志凌掌管全縣鄉(xiāng)村公路和部分橋梁的工程招標(biāo)。大權(quán)在握，找他走后門的人也多了起來。

周某和夏志凌是老相識。2003年，周某邀約夏志凌的司機何某，一起找到夏志凌，希望承接一些工程項目。

面對請托，夏志凌沒有拒絕。2003年至2008年，他幫助周某、何某承攬了總價約800萬元的工程，并從中收受財物“謝禮”。

在擔(dān)任縣交通局局長、縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記期間，夏志凌多次接受請托，為他人謀取非法利益，累計收受賄賂達20多萬元。

2009年12月，夏志凌因涉嫌受賄被捕。

旁觀者清：王健，法學(xué)教授，博士生導(dǎo)師

“對整個社會而言，官場請托尤其是有償請托會嚴(yán)重侵蝕公共權(quán)力，危害社會公正；對公務(wù)人員而言，如果貪圖小利接受請托，就意味著收受了一枚隨時可能爆炸的‘定時炸彈?！?/p>

旁白：接受請托有風(fēng)險，可為啥有不少干部抱怨：拒絕請托，真的好難。

第三問：拒絕請托為何那么難？

當(dāng)局者迷：拒領(lǐng)導(dǎo)親屬請托，年輕干部被邊緣化

2009年，楊亮大學(xué)畢業(yè)，進入川西某市經(jīng)濟主管部門工作。三年后，楊亮當(dāng)了科長。

作為核心科室“一把手”，楊亮掌握著一些項目的經(jīng)費審批權(quán)。

一天，一位下屬事業(yè)單位的職工找到楊亮。

“我有個項目，想申請3000元經(jīng)費，跟你們領(lǐng)導(dǎo)說過了?！眮砣诵Φ馈蜅盍羻挝坏念I(lǐng)導(dǎo)是親戚。

“怎么辦？”楊亮心中一緊——這個事業(yè)單位并不符合項目申請條件，可領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系……

“我不能辜負(fù)組織信任！”楊亮最終沒有同意。

不久，單位召開職工大會。

“楊亮同志學(xué)歷高，適合從事研究工作……”領(lǐng)導(dǎo)宣布，將楊亮調(diào)到一個冷門科室。

在隨后的工作中，不管楊亮怎么努力，領(lǐng)導(dǎo)均視而不見。

旁觀者清：楊忠銀，甘肅省華池縣縣委調(diào)研督查室干部

“在社會生活中，人不是一個孤立的封閉體，人與人之間每時每刻都在進行交往。公務(wù)人員也不能例外，他們不僅要處理好周圍左右的關(guān)系，而且還要處理好同上下級和內(nèi)外部的關(guān)系。實踐證明，公務(wù)人員如果‘人緣好，就能得到更多的支持和擁護，工作就會錦上添花。反之，則可能影響正常工作。而這也是對干部能力的一種考驗?！?/p>

旁白：面對請托，有的干部受縛于人際關(guān)系不好拒絕，結(jié)果好了“人緣”，卻觸犯了黨紀(jì)國法；也有干部不問青紅皂白一味強硬拒絕，結(jié)果傷了親情友情同事情，甚至影響正常工作……上述種種，都是應(yīng)對方式不得當(dāng)所致。

拒絕請托是一門藝術(shù)

面對請托，公務(wù)人員如何做才既不違反原則，又能照顧親朋面子，做到公私雙贏？

第一招：擦亮“心眼”

——妥善應(yīng)對請托，首先得保持頭腦清醒。要做到這一點，公務(wù)人員應(yīng)該先算算“收支賬”。算清了“收”和“支”，在面對請托時才能既不為人情世俗所迷，也不為聲色犬馬所惑。

案例：老宰相心明如鏡，拒請托呵護女婿

公元1009年的一天，北宋都城開封。

宰相王旦上完朝回家，迎面遇上女兒爰央。

“爹……”爰央做撒嬌狀，“我老公韓公考上了公務(wù)人員，卻被吏部分配到邊遠(yuǎn)州郡，你給想想辦法！”

“我不插手，就是對他最大的幫助?！蓖醯┬Φ?。

聞悉此事，韓公不怒反喜。

“岳父真是愛護我喲！”韓公飽讀詩書，明白王旦的良苦用心——按照宋朝公務(wù)人員提拔規(guī)定，沒有基層工作經(jīng)歷者，沒戲！

果然，韓公在基層鍛煉幾年，就被提拔到中書省擔(dān)任要職。

試想，如果王旦當(dāng)年開了“后門”，不僅韓公得不到提拔，王旦自己也會落下干預(yù)人事的把柄，盡毀一世英名。

小貼士：

●接受請托前，問自己兩個問題：前途重要，還是“錢途”重要？工作重要，還是人情重要？

●做一個減法：用工作產(chǎn)生的長遠(yuǎn)收益（如累計工資、待遇、晉升空間等），減去請托帶來的短期收益（如財物、美色等），算算誰更高？

●必要時，向領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢部門尋求幫助，他們會幫你保持清醒。

第二招：分類處理

——按照目的和性質(zhì)，請托可以被分為很多種類。針對不同種類，采取不同應(yīng)對策略，就能妥善處理請托。

案例：交巡警拒收賄賂，公正執(zhí)法受贊譽

2011年10月18日上午9點，交巡警劉暢處理了一起交通事故。

劉暢從事故現(xiàn)場返回辦公室時，一名男子尾隨而入。

此人姓路，是這次事故的當(dāng)事人之一。

“今天的事，請警官多多關(guān)照?！边M門后，路某遞過來2000元錢——他是外地人，由于害怕劉暢偏袒本地人，于是想套交情。

劉暢沒有收錢。他微笑著說：“今天的事，我們會依法公正處理。這些錢請你收回去。”

路某堅持要劉暢接受。

劉暢仍然微笑著說：“那我告訴你，這種行為是違法的喲！”

話說到這里，路某只得將錢收起來。

隨后，劉暢和同事依法對事故進行了處理。

“劉警官沒騙人！”路某最后心服口服。

小貼士：

●如果請托者的要求違背法紀(jì)，你不但不能接受，還應(yīng)該向請托者曉以利害，讓對方知道：你受賄違法，他行賄也一樣。

●如果請托者的要求合情合理，而且又是你分內(nèi)工作，就按照規(guī)定給予辦理，但一定不能接受“謝禮”。

●如果請托者的要求合情合理，卻在你職責(zé)之外，可以幫助聯(lián)系相關(guān)部門給予解決。

第三招：建章立制

——對相關(guān)部門而言，要遏制請托之風(fēng)，最好的辦法就是加強相關(guān)制度建設(shè)。因為，制度才是杜絕請托的最強大武器。

案例：洪武大帝善立法，“嚴(yán)刑”之下請托絕

明太祖朱元璋向來痛恨請托賄賂之風(fēng)。為此，他在《大明律·刑律》中特設(shè)“雜犯·囑托公事（即請托）”一欄，對請托雙方制訂了嚴(yán)格的懲罰細(xì)則——“凡官吏諸色人等，曲法囑托公事者，笞五十。但囑即坐。當(dāng)該官吏聽從者，與同罪；不從者，不坐。若事已施行者，杖一百。所枉罪重者，官吏以故出入人罪論。若為他人及親屬囑托者，減官吏罪三等……若受臟者，并計贓，以枉法論?！?/p>

嚴(yán)懲請托雙方的同時，朱元璋也大力獎賞拒絕請托的官員——“若官吏不避監(jiān)臨勢要，將囑托公事實跡，即赴上司首告者，升一等”。

獎懲分明之間，洪武朝成為明朝請托之風(fēng)最弱的時期。

小貼士：

●在單位內(nèi)部建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，明晰接受不良請托、收受“謝禮”的懲罰尺度，將執(zhí)行結(jié)果定期上報給組織、紀(jì)檢部門，形成聯(lián)動機制。

●成立民主監(jiān)督機構(gòu)，接受外部監(jiān)督，對容易成為請托目標(biāo)的重點人群進行重點監(jiān)督。

●針對拒絕請托的行為，建立相關(guān)獎勵機制，并納入公務(wù)人員考核，作為其待遇和晉升的參考指標(biāo)。