王里達

摘 要：本文對電子政務網(wǎng)絡的使用現(xiàn)狀進行了分析，提出其在安全方面存在的問題，指出想要構建安全的電子政務系統(tǒng)，就要在物理層面、應用層面和操作層面三個維度對電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全進行保護，對推進電子政務網(wǎng)絡化建設的安全性提出了一定的建議。

關鍵詞：電子政務；安全系統(tǒng)；體系構建

隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡辦公作為一種高效的辦公形式已經(jīng)被越來越多的政府部門采用。電子政務網(wǎng)站作為政府和民眾溝通的平臺，成了政府推進信息化建設的主要部分。依靠這樣的平臺，政府可以以最快的速度把各種新鮮資訊告知廣大民眾，民眾也可以通過這樣的平臺把自己的意見和建議傳達到政府那里，實現(xiàn)民眾和政府之間更好的溝通。從這個角度來說，電子政務網(wǎng)站是十分重要的。安全性是政府部門整個信息化工程建設的保障，是整個系統(tǒng)建設中最關鍵的部分。本文將對電子政務建設的安全性加以探討，提出如何構建安全的電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)。

1 安全問題

1.1 重技術，輕管理

在整個建設過程中，一向有這樣的觀點：只要從技術層面配備了相應的安全軟件，整個系統(tǒng)的建設就是安全的，對于安全的管理卻相對忽視。目前，電子政務系統(tǒng)的安全技術主要有下面幾種：操作體系安全、病毒查殺安全、訪問鏈接安全等。而對于安全的管理，則主要包含整個體系的風險管理、對資料的備份和防刪除恢復、一鍵恢復系統(tǒng)、審查追蹤等部分。此外，對于安全的管理，還包括電腦操作人員的安全觀念和安全操作技術等。

1.2 管理過程不夠規(guī)范

電子政務的安全是一個十分重要的問題，涉及到政府的形象甚至是國家的利益。因此，對于電子政務安全的管理就需要一個比較規(guī)范的系統(tǒng)。但是目前的情況是國家關于電子政務安全的各個環(huán)節(jié)還不能從總體上進行掌握，還需要對相關環(huán)節(jié)和部門進行深入的研究和探討。

1.3 法律法規(guī)不健全

社會信息化的程度越來越高，電子政務的發(fā)展速度也越來越快，但是法制法規(guī)對電子政務發(fā)展的限制也越來越明顯。比方說，電子簽名是不是和紙質(zhì)簽名具有同樣的法律效率等，就需要專門的法律去加以限制和說明。

1.4 信息保護的多重矛盾

對于電子信息的保護，從來就沒有特定的標準，這就導致在防護的過程中出現(xiàn)了很多的矛盾，例如：防護不到位和防護過度之間的矛盾；防護軟件和使用軟件之間的矛盾；殺毒軟件研發(fā)和取得效果之間的矛盾等。隨著時代的發(fā)展和技術的進步，電子政務的防護系統(tǒng)也要不斷的升級；眼下，為了減少移動設施對電子政務系統(tǒng)帶來的安全隱患，一般杜絕在系統(tǒng)上使用移動設施，這肯定會對電子政務系統(tǒng)的實用性帶來一定的不便，這就又造成了其安全性和實用性之間的矛盾。

1.5 安全威脅的多面化

可以說，電子政務網(wǎng)站可以提供多大的方便，就會存在多大的風險。對其系統(tǒng)造成威脅的因素有很多，總體上來說可以劃分為三個方面：技術層面、人為原因、自然因素。

2 電子政務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全體系建設

2.1 網(wǎng)絡物理層面的安全保障

從這一層面來說，網(wǎng)絡物理隔離卡的研發(fā)業(yè)已相對完善，盡管其有很多不同的品種，但是其依據(jù)方面基本一致，都是憑借脫離了TCP/IP協(xié)議的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，在電子政務網(wǎng)絡內(nèi)部自成一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，和互聯(lián)網(wǎng)絡斷開連接，保護內(nèi)網(wǎng)資料的相對安全。除了在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間進行隔離，在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部還要進行一定的隔離。

2.2 網(wǎng)絡應用層面的安全保障

2.2.1 登錄身份驗證

這是一種最簡單的安全保障方式。依靠對用戶名和登錄密碼的設置，對那些不相關的人員進行隔離。眼下，黑客的破壞能力逐漸增加，簡單的用戶名和密碼很難限制那些別有用心的人員，所以，很多的電子政務網(wǎng)絡都開始采用動態(tài)口令技術，對政府的電子政務系統(tǒng)進行更詳盡的保護。

2.2.2 使用權限矩陣

電子政務系統(tǒng)是政府和民眾之間的交流平臺，這就注定了訪問這個系統(tǒng)的人員會有兩種身份：系統(tǒng)管理者和一般民眾。對這兩類使用者我們要區(qū)別對待，給予他們不同的使用權限。系統(tǒng)管理者可以對系統(tǒng)內(nèi)的信息進行添加、刪除和維護，對整體資料進行一定的調(diào)整；但是一般民眾就只能對信息進行瀏覽，不能做出任何的變動。

2.3 從操作層面進行保護

使用者使用的操作體的安全性，對電子政務系統(tǒng)的安全也存在著很大影響。因此，要盡可能使用正版的、穩(wěn)定的操作系統(tǒng)。在使用過程中，定時對系統(tǒng)進行病毒查殺和系統(tǒng)完善。

總之，由于我國電子政務的不斷推進，其政務服務類型更加的豐富多樣，網(wǎng)上咨詢、在線交流等服務內(nèi)容不但拉近了政府和民眾之間的關系，而且大大提高了政府的辦事效率。電子政務網(wǎng)絡業(yè)已成為一種必然的發(fā)展趨勢。本論文對電子政務網(wǎng)絡構建過程中安全方面出現(xiàn)的問題進行了分析，同時還對如何保障電子政務網(wǎng)絡的安全做出了探討，希望對電子政務網(wǎng)絡的安全起到一定的防護作用。

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