本刊采訪組

河南信陽地跨淮河，位于中國南北分界線上，氣候溫暖濕潤，素有“北國江南”美譽(yù)。這里不僅山水秀麗，氣候宜人，還是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)耕歷史悠久。良好的生態(tài)環(huán)境和精耕細(xì)作的傳統(tǒng)孕育了信陽農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)。

如今的信陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了從單純種植養(yǎng)殖到精深加工、深度開發(fā)，初步呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。

“信陽是農(nóng)業(yè)大市，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，將提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)?！毙抨柺修r(nóng)業(yè)局黨組書記、局長郭禎介紹說，“目前，信陽市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到298家，其中省級以上55家，國家級6家，各級龍頭企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到130多億元；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4735家，合作社社員達(dá)到40多萬個?！?/p>

集群崛起

在郭禎看來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力，有利于就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

河南省委、省政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作后，信陽就以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局為主題，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在短短一年多的時間里，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化集群、弱筋面制品產(chǎn)業(yè)化集群、茶葉產(chǎn)業(yè)化集群、植物油產(chǎn)業(yè)化集群、畜禽產(chǎn)業(yè)化集群、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、果蔬產(chǎn)業(yè)化集群、中藥材產(chǎn)業(yè)化集群等十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在水美土肥的信陽迅速崛起。

“從2012年到2015年，信陽將形成年銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個、50億元以上的集群5個、100億元以上的集群2個；到2020年形成年銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個、50億元以上的集群10個、100億元以上的集群5個。”郭禎介紹，圍繞這樣的目標(biāo)，按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，信陽重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

特色引領(lǐng)

采訪中，郭禎向記者重點(diǎn)介紹了信陽毛尖集團(tuán)茶葉產(chǎn)業(yè)化集群和華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群兩大極具信陽特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

信陽是全國著名茶鄉(xiāng)，茶風(fēng)茶藝代代流傳，茶文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長。信陽毛尖集團(tuán)茶葉產(chǎn)業(yè)化集群以國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)信陽毛尖集團(tuán)為龍頭，已經(jīng)形成從茶葉種植、加工、銷售到商貿(mào)、科研、茶文化旅游、茶葉深加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈型產(chǎn)業(yè)化集群。該集群茶葉主營業(yè)務(wù)銷售收入近5億元，綜合銷售收入近10億元，擁有35萬余畝生態(tài)茶園基地和“龍?zhí)丁薄拔逶粕健薄瓣懹稹比笾放啤?/p>

未來5年，該產(chǎn)業(yè)集群將實(shí)現(xiàn)發(fā)展茶園和經(jīng)濟(jì)林總面積110萬畝，帶動10萬戶茶農(nóng)致富奔小康；將在全國1000個城市建立直營店1萬家，經(jīng)銷商和專營店1萬家；此外，隨著集群的不斷完善發(fā)展，將開發(fā)包括茶葉、茶飲料、茶多酚、綠茶粉、紅茶粉、茶瓜子、茶食品、茶保健品、茶日用品、茶藥品等在內(nèi)的茶工業(yè)產(chǎn)品10大類上千種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群以國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)華英集團(tuán)為龍頭，形成了凍品、生鮮品、飼料、羽絨等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備年出雛禽苗1.2億只，年屠宰加工櫻桃谷鴨1億只、肉雞8000萬只，年產(chǎn)飼料120萬噸、熟食6萬噸、羽絨2萬噸的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值64億元，是目前世界上最大的鴨加工企業(yè)。該集群近期的發(fā)展目標(biāo)是年銷售收入超100億元，出口創(chuàng)匯2億美元以上。

“信陽不但風(fēng)景秀美，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更是備受矚目。在6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和55家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，信陽在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路上，已經(jīng)邁出了穩(wěn)健有力的步伐?！惫澱f。

精心備戰(zhàn)

集群培育工作啟動后，為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的順利健康發(fā)展，信陽聞聲而動，精心備戰(zhàn)。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)一開始，信陽就成立了信陽市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，各縣區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作順利開展提供了有力的組織保障?！惫澱f。

2012年3月24日，信陽在潢川縣召開了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。在會上，信陽市市長喬新江對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展作了全面安排部署，由此吹響了信陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的號角；同年9月12日，信陽召開全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，通過現(xiàn)場觀摩，互看互學(xué)，取長補(bǔ)短，掀起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的高潮。

除了充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重大意義、好經(jīng)驗(yàn)和好典型外，信陽還選準(zhǔn)時機(jī)開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的全面發(fā)展。

“去年以來，我們重點(diǎn)抓了茶葉、畜禽（華英）、優(yōu)質(zhì)稻米等三類產(chǎn)業(yè)化集群，為全面啟動集群建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)?！惫澱f，“在集群的發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)督導(dǎo)也非常重要，為此，市政府將‘推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程作為政府重點(diǎn)工作，納入政府目標(biāo)考核體系。并要求加大政策和資金支持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造‘全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群?！?/p>

政策護(hù)航

為快速推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，信陽加大了政策、項(xiàng)目和財(cái)政的支持力度。

在集群建設(shè)用電、用地、財(cái)政資金支持、金融政策支持、創(chuàng)新體系建設(shè)、人力資源開發(fā)等方面，信陽從上到下形成了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育的政策體系。同時，結(jié)合實(shí)際，信陽提出推進(jìn)“華英富民”計(jì)劃，探索建立企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善養(yǎng)殖、銷售、服務(wù)、環(huán)保等相關(guān)配套政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

針對各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，信陽設(shè)計(jì)實(shí)施了近50項(xiàng)延鏈、補(bǔ)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目。如文新茶葉產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目、五云茶葉產(chǎn)業(yè)集群的國際茶城項(xiàng)目、華英禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的2000萬只櫻桃谷鴨系列加工項(xiàng)目和規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。為推進(jìn)這些項(xiàng)目落地實(shí)施，信陽一方面扶持本地企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，追加投資，上馬關(guān)鍵項(xiàng)目，另一方面積極開展招商引資，引導(dǎo)本地企業(yè)與關(guān)聯(lián)度高的外地企業(yè)合作，共同推進(jìn)集群建設(shè)。

在2012年，為重點(diǎn)支持茶葉產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，信陽市政府拿出400萬元補(bǔ)貼發(fā)展無性系茶苗繁育，每畝補(bǔ)貼100元；為扶持華英禽業(yè)集群發(fā)展，市財(cái)政設(shè)立以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金，鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)殖櫻桃谷鴨，市財(cái)政還拿出了420萬元，獎勵了40個養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)戶。

同時，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，也是信陽扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重要舉措。2012年，信陽共整合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉農(nóng)資金1.4億元，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群原料生產(chǎn)基地建設(shè)、精深加工生產(chǎn)線建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。

“一年多的時間里，信陽對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)行了積極探索，取得了可喜的成績。但信陽工業(yè)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)大，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條不夠完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)還存在資金、技術(shù)、輻射帶動能力不足等問題?！惫澱f，接下來，信陽將在加強(qiáng)基地建設(shè)、培育壯大龍頭企業(yè)、打造品牌發(fā)展市場、加大招商引資力度等方面加大努力，再接再厲，以盡快實(shí)現(xiàn)信陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。