3月22日，省農委在長春市召開了全省農業(yè)植物檢疫工作會議。會議的主要任務是總結2012年全省農業(yè)植物檢疫工作，表彰先進，安排部署2012年工作。省農委副主任于文波出席會議并作重要講話。各市（州）農委主管領導、植物保護檢疫站站長，各縣（市、區(qū)）農業(yè)局、植物檢疫站負責同志參加會議。會議由省農委農業(yè)處處長張永林主持。于文波副主任在講話中指出：

1.把握重點，強化綜合措施落實， 2012年全省植物檢疫工作再上新臺階

2012年，在自然災害頻發(fā)重發(fā)的嚴峻形勢下，我省糧食生產再創(chuàng)歷史新高，農民收入再創(chuàng)歷史佳績。糧食總產量達到668.6億斤，比上年增加34.4億斤，接近全國增量的10%，總產位居全國第5，比上年晉升2位。糧食單產再創(chuàng)新水平，平均畝產966.8斤，比上年增加36.6斤，繼續(xù)保持全國第一的領先位置。糧食商品率達到85%，繼續(xù)站在全國前列。農民收入持續(xù)穩(wěn)步增加。農民人均純收入達到8598元，同比增長14.5%左右。這一輝煌成就的取得，主要是政策好、人努力、天幫忙，是多方共同努力的結果，而植物檢疫工作也以糧食增產，農民增收為重點，在確保糧食生產安全、農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全上做出了貢獻。

1.1加大綜合防控措施的落實，重大疫情得到了有效遏制 2012年全省各地沒有發(fā)生一起重大農業(yè)植物疫情爆發(fā)擴散，大部分植物疫情發(fā)生面積都在減少，疫情傳播速度得到有效遏制，危害程度得到有效控制。據調查數據顯示，2012年稻水象甲疫情發(fā)生面積，比上年減少76萬畝，減少42%。疫情沒有擴散到松原、白城兩市。列當疫情面積減少3840畝、減少10.5%，黃瓜黑星病疫情面積減少517.1841畝、減少12.5%，番茄潰瘍病疫情面積減少864.5畝、減少58%。蘋果蠹蛾重大疫情面積減少2100畝，減少41%。疫情仍控制在延邊州琿春市的板石鎮(zhèn)和英安鎮(zhèn)。美國白蛾重大疫情也被抵御在農田之外。2012年是疫情發(fā)生面積最少，防控形勢最好的一年。一是加強監(jiān)測，強化了重大疫情防控的主動性。全省各市縣都根據各自的實際情況，加強了疫情監(jiān)測，全省各類監(jiān)測點達到160個。監(jiān)測范圍包括糧食作物、經濟作物和蔬菜作物等14類。全省防控面積達145.62畝次，實現(xiàn)了疫情發(fā)生區(qū)全覆蓋。四平、通化、白山等市稻水象甲防控效果都在90%以上。二是推廣綠色防控，強化了統(tǒng)防統(tǒng)控。糧食和經濟作物的疫情防控都采取藥劑防控和生態(tài)防控相結合的辦法，經濟作物更是強調了以生態(tài)防控為主，適時加大了性誘劑監(jiān)測的密度和性誘劑誘捕器數量，性誘劑誘捕器比上一年增加了一倍。2012年，榆樹、公主嶺、伊通、柳河、集安、梅河口等很多縣（市）都強化了統(tǒng)防統(tǒng)控，防控效果十分明顯。三是突破防控難點，強化了遏制高風險檢疫性有害生物入侵我省的具體措施。要求南與遼寧，北與黑龍江接壤的市、縣（區(qū)）重點對大豆疫病、馬鈴薯甲蟲、梨枯梢病、黃瓜綠斑駁病毒病等可能傳入我省的潛在風險大的疫情加強監(jiān)測防控，特別注意了農產品運輸通道調運監(jiān)控。據調查，2012年未發(fā)現(xiàn)以上潛在的檢疫性有害生物傳入我省。四是推動政府主導，強化重大疫情防控的責任落實。省農委2012年與9個市（州）農委、47個縣農業(yè)局簽訂了《重大植物疫情阻截帶建設責任書》，明確了2012年阻截帶建設的年度目標及責任，使“政府主導、突出重點、依法阻截、科學防控”阻截帶建設方針得到具體落實。長春、通化還制定了適合本市的阻截帶實施方案，層層落實屬地管理責任。四平市植物檢疫系統(tǒng)實行層層責任制，對出具的數據負責。榆樹等縣（市）做到了疫情防控政府出資，檢疫機構購藥，組織農戶統(tǒng)一防控，疫情防控取得了較好的效果。五是加強植物檢疫宣傳，強化了檢疫監(jiān)管氛圍。2012年6月17日，省農委在吉林市啟動了 “吉林省植物檢疫宣傳周”活動。隨即9個市州都擇機啟動了植物檢疫宣傳周活動，宣傳工作收到很好效果。

據不完全統(tǒng)計，全省植物檢疫機構在電臺電視宣傳84次，報紙刊物、政府網站和吉林農網等網絡刊載77篇。懸掛條幅，制作展板1589條（塊）。全省發(fā)放宣傳資料6.8萬份，設立宣傳點133個，開展巡回宣傳146次，接受咨詢2.5萬人次。全省檢疫機構與種苗生產、經營單位簽訂植物檢疫承諾書517份。全省共組織培訓班68期，培訓農技和種苗經營人員6099人次。六是以項目促進和帶動植物檢疫工作整體發(fā)展。2012年在全省各地植物檢疫機構的相互配合下，先后完成了農業(yè)部種植業(yè)司和農技推廣中心下達的重大植物疫情的監(jiān)測和防控、國外引進種苗疫情監(jiān)測、蘋果蠹蛾發(fā)生監(jiān)測及防控、稻水象甲封鎖與控制、蘋果蠹蛾封鎖與控制、綠斑駁病封鎖與控制、大豆疫病封鎖與控制、疫情阻截帶阻截監(jiān)測和吉林省主要農作物檢疫性有害生物調查綜合分析與研究等9個項目。特別是項目資金落實，極大地推動了全省植物檢疫工作整體發(fā)展。

1.2檢疫工作扎實推進，市場檢疫執(zhí)法有了新發(fā)展一是堅持把關與服務并舉，不斷加強流通領域檢疫執(zhí)法力度。按省農委下發(fā)的《關于開展吉林省農業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查活動的通知》和《吉林省實施植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》的要求，各地認真組織，積極開展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法自查工作。據不完全統(tǒng)計，全省各地共檢查種子經營業(yè)戶4419戶，檢查品種3324個，總計6281.98萬公斤。檢查果品蔬菜市場102個，經營業(yè)戶1658戶，出動執(zhí)法人員4671人次，車輛1408臺次，行政處罰237起，處罰金額16.79萬元；補檢種子2057批次，總計2324萬公斤；收取檢疫費19.11萬元；舉辦培訓班2513次，參培人員1萬余名；發(fā)放宣傳資料11.4萬份。二是強化檢疫關口前移，不斷加強產地檢疫監(jiān)測與管理的力度。省、市、縣實行三級種苗繁育單位申報核查、登記備案等制度，普遍實現(xiàn)了關口前移。東遼等縣市還實現(xiàn)24小時全方位服務，受到了廣大經營業(yè)戶的好評。2012年全省產地檢疫種子合格數量5795萬公斤，苗木7191萬株。產地檢疫率達到100%。三是堅持跟蹤監(jiān)測檢疫，不斷加強保障國外引種種植安全的力度。全年共受理國外引種審批17批次，7個品種，其中部里審批6批次，省里審批11批次。對引進的品種進行苗期、成熟期兩次監(jiān)測，檢疫率達到100%。四是規(guī)范管理，把好調運檢疫關。今年全省開展省間調運檢疫種子2982批次，3362萬公斤；苗木231批次，1.6億株；植物產品172批次，174萬公斤。省內調運檢疫種子4310批次，2609萬公斤；苗木121批次，37萬株；植物產品122批次，160萬公斤。

2.深入貫徹科學發(fā)展觀，全力做好2013年植物檢疫工作

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大。高度重視“三農”工作，我們植檢工作者要認真學習貫徹十八大精神，堅持科學發(fā)展觀，全力抓好植物疫情監(jiān)測與防控工作。2013年全省植物檢疫工作的指導思想是：緊緊圍繞“農業(yè)增產，農民增收”的目標，深入貫徹科學發(fā)展觀，以“科學植保、公共植保、綠色植?！崩砟顬橐I，以大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、大力推進綠色防控、大力推進植檢信息化建設為主攻方向，強化植檢防災減災社會化服務能力，加快推進現(xiàn)代植檢建設。全面落實“政府主導、屬地管理、統(tǒng)防統(tǒng)控”的防控機制，切實做好重大植物疫情防控工作。植物檢疫的總體目標是：確保新發(fā)生疫情不蔓延危害，已有疫情不暴發(fā)成災，全力保障糧食豐收和農業(yè)生產安全。重點工作是：全面控制“兩蟲”（稻水象甲和馬鈴薯甲蟲）、“兩蛾”（蘋果蠹蛾和美國白蛾）、“兩病”（黃瓜綠斑駁花葉病毒病和大豆疫病）等重大疫情的發(fā)生和擴散。產地檢疫和國外引種檢疫率達到100%。要著力抓好以下7個方面的工作：

2.1全面落實疫情防控責任和防控措施 一要加強組織領導。進一步優(yōu)化植檢防災方式，全面落實防控責任制。充分發(fā)揮各級農業(yè)部門重大疫情防控組織協(xié)調作用，明確部門責任，創(chuàng)新工作機制，落實防控任務。二要建立專家指導制度。建立植檢專家聯(lián)系點制度和重大疫情會商制度，在重大疫情防控關鍵時期，組織專家分區(qū)域、分作物、分專題開展指導，深入基層解決防控疑難問題，確保技術指導到位。三要落實科學防控措施。制定重大疫情防控方案，強化常規(guī)防控與應急防控措施協(xié)調配套，注重統(tǒng)防統(tǒng)控和群防群控有機結合。四要把監(jiān)測和防控措施統(tǒng)一考慮。要落實好赤眼蜂、性誘劑、迷向劑和黑光燈等生態(tài)綠色監(jiān)測與防控措施，確保防控關鍵措施落實到位。

2.2大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控 在糧食主產區(qū)、重大疫情源頭區(qū)以及經濟作物優(yōu)勢區(qū)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。各市縣農業(yè)部門要大力支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展社會化服務，重點培育規(guī)范化服務骨干組織，促進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)控組織持續(xù)快速發(fā)展。各級農業(yè)部門要加大植物疫情統(tǒng)防紡控和聯(lián)防聯(lián)控的指導和協(xié)調，根據各自植物疫情防控重點，縣域內要加大統(tǒng)防統(tǒng)控，縣與縣間要加大聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調的力度，以使植物疫情防控達到最佳效果。要大力推進植物疫情綠色防控。有條件的市縣要抓好農作物疫情綠色防控試驗示范，要加強技術協(xié)作攻關，集成應用一批防治效果好、操作簡便的全程綠色防控模式，為在水稻主產區(qū)舉辦綠色防控全面推廣做好技術準備。

2.3不斷提升植檢信息化水平 一是加大對我省重大疫情監(jiān)測信息的研究。針對我省疫情形勢，加強對我省已發(fā)生的和傳入風險較大的重大植物檢疫性有害生物進行適時嚴密監(jiān)測。對重點區(qū)域的重大疫情要加大監(jiān)測范圍和頻度。要總結交流各地經驗與做法，研究部署推進植檢信息化建設發(fā)展思路和工作措施。二是完善疫情監(jiān)控數字化平臺建設。加強縣級疫情監(jiān)測和防控信息數據庫建設，嚴格信息填報和災情報告制度，穩(wěn)步提高疫情實時預警和防控決策指揮能力。三是開展標準化監(jiān)測點創(chuàng)建活動。重點對承擔國家阻截帶建設監(jiān)測任務的監(jiān)測點在監(jiān)測預警、防控指導、信息服務等方面進行考核評估，推進監(jiān)測點標準化、規(guī)范化、信息化和科學化管理。

2.4強化重大疫情監(jiān)控和檢疫執(zhí)法 以良種繁育基地、重大疫情發(fā)生區(qū)、農產品調運關鍵通道為重點，依法加強檢疫監(jiān)管和阻截防控。重大疫情處置率達到80%以上。一是加大重大植物疫情監(jiān)控力度。突出抓好重大疫情阻截帶建設，重點提升140個關鍵站點監(jiān)控能力，加強對稻水象甲、蘋果蠹蛾、美國白蛾等重大疫情發(fā)生傳播關鍵區(qū)的監(jiān)測和阻截防控，強化聯(lián)防聯(lián)控和關鍵措施落實。二是加強產地檢疫監(jiān)管。突出抓好種子種苗繁育基地尤其是海南南繁基地，以及重點疫情發(fā)生區(qū)農產品調出的產地檢疫及其監(jiān)督管理，加快構建植物檢疫網絡化追溯體系。三是組織檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查。要以迎接國家檢查為契機，針對重點區(qū)域、重大疫情、重點環(huán)節(jié)，組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，查處、曝光和處罰一批檢疫違規(guī)案件。

2.5切實提升植物檢疫隊伍整體素質 主要是“調整、充實、提高”。“調整”就是要進一步摸清檢疫員隊伍的底數，對工作調動的，現(xiàn)崗位人員不適應工作的要調整出檢疫員隊伍?！俺鋵崱本褪羌訌娦聶z疫員培養(yǎng)和選拔，按國家要求統(tǒng)一組織考試，切實提高檢疫隊伍準入門檻和執(zhí)法水平?！疤岣摺本褪钦嗡刭|，業(yè)務素質和實戰(zhàn)能力的提高。真正建設一支“政治合格、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、風清氣正”的植物檢疫隊伍。

2.6切實提高人們對植物檢疫工作的認知度 今年六月份，農業(yè)部還要組織以“普及檢疫知識、強化檢疫監(jiān)管、嚴防疫情擴散、保障生產安全”為主題的植物檢疫宣傳周活動，全省各級農業(yè)部門要配合抓好宣傳周啟動工作。一是以宣傳周為龍頭，注意宣傳效果。要兼顧不同群體和不同階層對植物檢疫的認知水平。要采取靈活多樣的方式，不斷提高宣傳的親和力和感召力，營造良好的植物檢疫監(jiān)管防控社會氛圍。二是檢疫宣傳要進村入戶。把植物檢疫宣傳作為我們轉作風，下基層的一項指標，讓農民朋友知道植物檢疫的重要性，實現(xiàn)群防群控。三是堅持宣傳工作常態(tài)化。植物檢疫宣傳是一個常年必須堅持的工作，因此我們的宣傳也要體現(xiàn)一種常態(tài)化。

2.7切實加強植物檢疫工作創(chuàng)新 隨著市場經濟的深入發(fā)展，植物檢疫工作面臨的形勢更加嚴峻，責任更加重大，任務更加艱巨，特別是在實際工作中出現(xiàn)的既有迫切需要加強的，又有需要深入研究解決的新問題，我們一定要通過工作機制和工作方法的改變來積極應對。一是既要集中抓好市場檢疫集中查處，又要深入農戶進行走訪，防止直銷到戶漏檢的種苗危害農業(yè)生產。二是深入探討如何抓好疫情發(fā)生區(qū)農產品調運檢疫監(jiān)管。根據農業(yè)部的要求，如何加強農產品在流通領域的監(jiān)管，讓其既保證順利流通，又能把住檢疫關是有待解決的一個新課題。三是隨著我省棚膜經濟的發(fā)展，蔬菜種子品種多雜，農戶獲得渠道也比較復雜，給監(jiān)管帶來了不小的難度。同時還有如何抓好南繁基地種子繁育產地檢疫、調運檢疫如何管理等問題，都需要在今年認真研究探討解決。

會上，長春市、榆樹市、柳河縣等8個單位作了典型經驗交流。省農委法規(guī)處處長鄭建東宣讀了表彰2012年度全省農業(yè)植物檢疫工作先進集體、優(yōu)秀單位和優(yōu)秀檢疫員的決定。省植物檢疫站書記李鐵強宣讀了全省省間調運檢疫簽證授權決定。9個市（州）農委向于文波副主任遞交了《重大疫情阻截帶建設責任書》。省植物檢疫站站長溫克明就貫徹落實會議精神作了具體要求。

（省植物檢疫站 供稿）